Başbakan, "alt lisansları" ortadan kaldırmaya kararlı.

DTTC, 2024 Ay Takvimi Yeni Yılı (Ejderha Yılı) vesilesiyle, eski Merkezi Ekonomi Yönetimi Araştırma Enstitüsü Direktörü Dr. Nguyen Dinh Cung ile merhum Başbakan Phan Van Khai hakkındaki derin anılarını içeren samimi bir sohbet gerçekleştirdi. Dr. Nguyen Dinh Cung şunları paylaştı:

Başbakan Phan Van Khai'nin görev süresi, Vietnam'ın dünya ile bütünleşmesinde olumlu bir dönüşüm dönemi oldu. Bu dönemde Vietnam-ABD İkili Ticaret Anlaşması (BTA) müzakere edildi ve imzalandı, Vietnam da Dünya Ticaret Örgütü'ne (WTO) katılmak için önemli müzakereleri hızlandırdı ve yürüttü. (Fotoğrafta: 2005 yılında Başbakan Phan Van Khai, Beyaz Saray'da ABD Başkanı George W. Bush ile görüşen ilk üst düzey Vietnamlı lider oldu.)

Aralık 2023 itibarıyla, Sayın Phan Van Khai'nin (sevgiyle Başbakan Phan Van Khai olarak anılan) vefatının üzerinden beş yıldan fazla zaman geçti, ancak reform ve uluslararası entegrasyon davasına yaptığı katkılar, birçok nesil yetkili, Parti üyesi ve halk üzerinde derin bir iz bırakmaya devam ediyor. İşletme ortamı için yaptığı çalışmalar, özellikle İşletme Kanunu'nun hazırlanması ve çok sayıda yasadışı lisansın ortadan kaldırılması, bir teknokrat ve büyük bir şahsiyet olarak kariyerinin önemli bir parçasını oluşturuyor.

Güçlü bir şekilde piyasa ekonomisi sistemini kurun.

1997 Asya mali krizinin etkisi ve ulusal reformun ilk aşamalarının zorlukları ve meydan okumaları altında, yaklaşık iki dönemlik hükümet başkanlığı süresince (1997-2006), Sayın Sau Khai, hükümet liderliğiyle birlikte ülkeyi istikrar ve kalkınmaya doğru yönlendirdi ve birçok zorluğun üstesinden geldi. Özellikle, piyasa ekonomisi kurmaya, ekonomiye devlet müdahalesini azaltmaya ve devletin yönetim yöntemini "ön denetim"den "son denetim"e kaydırmasına, açıklık ve şeffaflık ilkelerine göre örgütlenmesine, yönetmesine ve denetlemesine büyük önem verdi ve bu yönde çok çaba harcadı.

30 Eylül 1997'de, göreve başlamasından sadece beş gün sonra, 10. Ulusal Meclis'in ilk oturumunda, yeni Başbakan Phan Van Khai, yeni dönem için hükümetin eylem planındaki önceliklerden birini açıkça belirtti: "Yasal çerçeveyi tamamlamak, tüm ekonomik sektörlerdeki işletmeler arasında eşit bir rekabet ortamı yaratmak ve ticari tekelleri kontrol altına alacak bir mekanizma oluşturmak." Bu ilkeye uygun olarak, Başbakan, İşletme Kanunu, Yatırım Kanunu, Vietnam'ın Dünya Ticaret Örgütü'ne (WTO) katılımına ilişkin belge, Vietnam-ABD Ticaret Anlaşması ve eğitim, sağlık, beden eğitimi, spor, bilim ve teknoloji gibi alanlarda sosyalleşmeyi teşvik etmeye yönelik hükümet kararı gibi özellikle önemli yasal belgelerin ilk kez geliştirilmesi ve uygulanmasında hükümete öncülük etti.

1999 yılında yürürlüğe giren ve genel olarak ekonomik kalkınmanın, özellikle de özel sektör başta olmak üzere tüm ekonomik sektörlerdeki işletmelerin gelişiminin önünü açtığı düşünülen İşletmeler Kanunu'nun taslak hazırlayıcılarından biri olan Dr. Nguyen Dinh Cung şunları hatırlattı: “Kanundaki bazı yeni içerikler, muhafazakâr zihinler için bir ‘şok’ olabilir; örneğin, uzun zamandır var olan ‘insanlar yalnızca izin verilenleri yapabilir’ görüşünün yerine ‘insanlar kanunun yasaklamadığı her şeyi yapabilir’ görüşü; veya ‘devlet yalnızca insanların yapamadığı veya yapmak istemediği şeyleri yapar’ görüşü.”

Birçok inanılmaz ve saçma düzenlemeye atıfta bulunan deneyimli uzman, 1999 tarihli İşletme Kanunu yürürlüğe girmeden önce gazete veya daktilo satmak isteyenlerin üç ay geçerli bir lisansa ihtiyaç duyduğunu, yani her üç ayda bir lisans başvurusunda bulunmaları gerektiğini belirtti. Hatta metal hurdası, atık kağıt toplamak veya portre çizmek bile izin gerektiriyordu… Neyse ki, İşletme Kanunu'nun taslak ve düzenleme ekibi Başbakan'dan güçlü destek aldı. Ağustos 2000'de, muhalif görüşlerle ilgili basına verdiği bir röportajda Başbakan Phan Văn Khải açıkça şunları söyledi: “İzin isteme ve verme sistemine alışmış bir sistemde, gereksiz ve zararlı düzenlemelerin kaldırılması doğal olarak birçok insanı şaşırtıyor. Bence bu tepki anlaşılabilir.”

İşletmeler için birçok zorluğa neden olan hantal ve karmaşık idari prosedürleri tamamen anlıyorum… Hükümet adına, bu tür sorunların diyalog ve zamanında çözüm yoluyla ele alınacağına ve işletmelerin üretim ve ticari faaliyetlerini yürütmeleri için mümkün olan en büyük kolaylığın sağlanacağına söz veriyorum. İdari reformların hızlandırılmasıyla birlikte, bu rahatsızlıklar kademeli olarak ortadan kaldırılacaktır.

Başbakan Phan Van Khai, 9 Ocak 1998'de Hanoi'de iş dünyası temsilcileri ve bilim insanlarıyla yaptığı görüşmede.

Sorumluluk almaya istekli birinin cesareti .

Dr. Nguyen Dinh Cung, Başbakan Phan Van Khai hakkında kendisini en çok etkileyen şeyi paylaştı: Sadece İşletmeler Kanunu'nun tamamlanmasını teşvik etmekle kalmadı, aynı zamanda uygulanmasını da doğrudan denetledi. “Kanun yürürlüğe girdikten sadece 58 gün sonra, Başbakan, Planlama ve Yatırım Bakanı başkanlığında, benim gibi o dönemdeki birçok 'kadrolu personel'in de yer aldığı İşletmeler Kanunu'nun Uygulanması Görev Gücü'nün kurulmasına ilişkin bir karar imzaladı. Bildiğim kadarıyla, bu tür bir görev gücünün kurulması ilk kez oluyordu. Ayrıca, iş dünyası temsilcilerinin hükümet tarafından bir kanun taslağının hazırlanmasına katılmaya davet edilmesi de ilk kez oluyordu. Birçok toplantımızda Başbakan, direktif vermek için değil, dinlemek ve adil tartışmalara katılmak için geldi. Çok hızlı bir şekilde değerlendirdi ve kararlar aldı. Bir keresinde, bir sorunu bir önceki öğleden sonra bildirdik ve ertesi sabah onun bu sorunu ele alan belgeyi imzaladığını gördük.”

20 yıldan fazla zaman geçti, ancak Bay Cung, o dönemdeki sosyo-ekonomik hayatta bir "Büyük Patlama" olarak nitelendirilebilecek, İşletme Kanunu hükümlerini ihlal eden 84 tür lisansı kaldıran Başbakan'ın 19/2000/QD-TTG sayılı Kararını hâlâ hatırlıyor: "100'den fazla tür önerdik ve o 84'ünü kaldırmaya karar verdi. Bu inanılmaz derecede belirleyiciydi, çünkü birçok bakanlık ve kurumun 'otoritesini' ortadan kaldırdı, bürokratik çalışma yöntemlerini ve kamu yönetiminin işletmelerin yatırım, üretim ve ticari faaliyetleriyle doğrudan ilgili tacizini engelledi. Daha önce hiç bu kadar özgürce çalışmamıştık."

Başbakan Phan Van Khai'nin, çoğu önemli görevlerde bile bulunmayan, idari aygıtın dışındaki uzmanlara duyduğu güven, onların saygısını kazandı. Hükümet başkanı, cesur önerilerini kabul ederek önemli siyasi riskler almaya istekliydi ve aniden ayrıcalık tanıma gücünü kaybeden kurumların saldırılarıyla yüzleşmeye hazırdı. Başbakan, sadece kurum inşasında değil, işletmelerin ve girişimcilerin konumuna ve rolüne sürekli değer verdi ve iş dünyasının gerçekleriyle yüzleşenlerin seslerini her zaman dinlemeye çalıştı. Kuzey, Orta ve Güney Vietnam'ın üç bölgesindeki tüm ekonomik sektörlerdeki işletmelerle bir dizi samimi ve açık toplantı ve diyalog düzenleyerek, onların gelişimini teşvik etmeyi amaçladı.

Eski Başbakan Phan Văn Khải (soldan 4.), Dr. Nguyenễn Đình Cung (soldan 2.) ve Bayan Phạm Chi Lan (soldan 5.).

Dr. Cung, büyük bir hayranlıkla şunları anlattı: “Başbakan her zaman işletmelerin iş koşulları ve iş ortamıyla ilgili endişelerini, beklentilerini ve önerilerini sabırla dinler. Her toplantıdan önce, danışmanlarından ve görev güçlerinden oluşan ekibi aracılığıyla iş ortamını kapsamlı bir şekilde inceler ve çoğu zaman işletmeler için anında kararlar alır. Sadece el sıkışmak veya genel iyi niyet göstermek için oraya gitmez.”

Sayın Phan Van Khai, Sayın Vo Van Kiet'in gerçekten de "kıdemsiz" bir yardımcısıydı. Sayın Khai, Sayın Kiet'in uzun bir süre yardımcılığını yaptı. Daha sonra Başbakan olduktan sonra, selefinin izinden gitmek için gerçekten çabaladı. Sayın Kiet'in tamamlayamadığı işleri tamamladı ve üzerine inşa etti. Buna göre, piyasa ekonomisi düşüncesi ve özel sektörün geliştirilmesiyle ilgili önemli fikirleri ve yönleri miras aldı. Örneğin, 1990-1991 yıllarında yürürlüğe giren Özel Girişimler Kanunu ve Şirketler Kanunu, o dönemin koşullarıyla sınırlıydı ve özel işletmelerin yalnızca resmi bir sektör olarak faaliyet göstermesine ve devletin onay mekanizmasına tabi olmasına izin vererek iş yapma özgürlüklerini kısıtlıyordu. Ancak, Sayın Khai'nin görev süresi boyunca, 1999 tarihli Girişimler Kanunu yürürlüğe girdi ve bu sektöre iş yapma haklarını geri kazandırdı.

Sayın PHAM CHI LAN, 1996-2006 yılları arasında Başbakanlık Araştırma Komitesi'nde görev yapmış eski bir üyedir.

BAO VAN (kaydedildi)

Kaynak: https://www.sggp.org.vn/vi-thu-tuong-quyet-liet-giay-phep-con-post725243.html