İlk sonuçlar
Do Luong Bölgesi, 148/QD-TTg sayılı Karar uyarınca 2023 yılında 10 ürün için ilk OCOP ürün sınıflandırma değerlendirmesini düzenledi. Bu değerlendirmelerden 1'i 4 yıldıza yükseltildi ve 9'u yeniden değerlendirildi. Konseyin değerlendirmesi sonucunda, bu kez bölge genelinde 3 yıldızlı OCOP kriterlerini karşılayan 8 ürüne ulaşıldı.
Bu kez ilçe düzeyinde 3 yıldızlı OCOP ürünü olarak değerlendirilen ve sınıflandırılan 2 ürünün sahibi olan Bayan Nguyen Thi Hang (Hamlet 2, Lam Son Komünü, Do Luong) şunları söyledi: "OCOP ürünlerini değerlendirme ve sınıflandırma yetkisinin ilçeye devredilmesi, bizim gibi kuruluşların değerlendirmeye katılmak için ile gitmek zorunda kalmayarak maliyet ve zamandan tasarruf etmelerine yardımcı oluyor; aynı zamanda psikolojik olarak ilçe düzeyinde OCOP sınıflandırma yarışmasına katılmak daha rahat. Bu yıl 2 ürünün değerlendirmesine katıldık ve her iki ürün de 3 yıldız aldı."
Bu kez OCOP ürün sınıflandırma değerlendirmesine katılan Bay Bui Dinh Hoi (Nghi Hung komünü, Nghi Loc bölgesi), Hung Long kavun ürünü için bölge tarafından 3 yıldızlı OCOP sertifikasına layık görüldü. "Bizim gibi ürün değerlendirmesine ilk kez başlayan haneler için çok kullanışlı. Öncelikle, bölge belgeleri ve prosedürleri doğrudan yönlendiriyor ve değerlendiriyor, böylece herhangi bir hata veya eksiklik varsa, bunlar derhal tamamlanıp düzeltilebiliyor. İkinci olarak, bir derecelendirme adımını azaltıyor, böylece maliyet ve zamandan tasarruf etmek için eyalete defalarca gitmenize gerek kalmıyor."
Temmuz 2023 sonuna kadar, Nghi Loc bölgesi, bölge düzeyindeki OCOP ürün seçim konferanslarının ilk turunu başarıyla düzenledi. Merkez Hükümeti tarafından belirlenen ortak kriterlere dayanarak, bölge konseyi arpacık soğanı, Hoang Gia kavunu, Hung Long kavunu, Ong Ly kavrulmuş yer fıstığı ve Nghi Long sarı kavunu da dahil olmak üzere 5 ürünü daha 3 yıldızlı OCOP olarak onayladı.
Tarım ve Kırsal Kalkınma Departmanı Başkanı ve Nghi Loc bölgesi OCOP Ürün Seçim Konseyi üyesi Bay Tran Nguyen Hoa şunları söyledi: "148/QD-TTg sayılı Karar uyarınca OCOP ürünlerini seçerken yetkiye sahip olan ilçe düzeyindeki OCOP ürün seçim konseyi üyeleri her açıdan daha proaktif davranıyor. İlçe liderleri, departmanlar ve ofisler, değerlendirme turlarına katılmak için eyalete defalarca gitmek zorunda kalmıyor. Katılımcılar da çok fazla seyahat etmek zorunda olmadıkları için daha rahat oluyorlar ve bu da bir değerlendirme turunu azaltıyor...".
148/QD-TTg sayılı Karara göre, değerlendirme ve sınıflandırma 4 düzeyde uygulanmaktadır: belediye, ilçe, il ve merkez olmak üzere 6 ürün grubu. Belediye düzeyinde, belediye, mahalle ve kasabalardan oluşan Halk Komitesi (Belediye Düzeyi Halk Komitesi), OCOP ürün değerlendirmesine katılmak üzere kayıtlı ürün dosyalarının bazı içeriklerinin değerlendirmesini düzenler. Bu değerlendirme, aşağıdaki kriterleri içerir: Yerel ürün/hammaddelerin kökeni; yerel işgücü kullanımı; ürün fikirlerinin kökeni; yerel kimlik/zeka.
İlçe düzeyinde ilçe meclisi, OCOP Programına katılan ürünlerin değerlendirilmesini ve sınıflandırılmasını organize eder; 3 yıldızlı ürünler için değerlendirme sonuçlarını ve sertifikalarını onaylayan kararlar alır ve sonuçların duyurulmasını organize eder.
İlçe Halk Komitesi, 70 ile 100 puan (4 yıldız ve üzeri) arasında puan alan ürünlerin dosyalarını, OCOP ürünlerinin değerlendirilmesi, sınıflandırılması ve tanınması talebinde bulunmak üzere İl Halk Komitesine veya merkezi olarak yönetilen şehre (İl Halk Komitesi) aktarır.
Sorunlar ve eksiklikler
Ekim 2023 sonu itibarıyla tüm ilde, OCOP ürünlerini Karar 148/QD-TTg'ye göre değerlendiren ve sınıflandıran sadece 8 ilçe vardı: Hung Nguyen, Nam Dan, Do Luong, Vinh şehri, Nghi Loc, Yen Thanh, Dien Chau, Quynh Luu.
Bu durum, tabanda yaşanan birçok zorluktan kaynaklanan uygulama gecikmesini kanıtlıyor. Do Luong İlçesi Tarım ve Kırsal Kalkınma Departmanı Başkan Yardımcısı Bayan Nguyen Thi Hanh şunları söyledi: "Do Luong, OCOP ürünlerinin derecelendirmesini ve sınıflandırmasını Ekim 2023 ortasında tamamladı. OCOP ürün değerlendirmesinin merkezden uzaklaştırılmasının uygulanması sürecinde, tam zamanlı bir görevli olarak, hala şu gibi zorluklar olduğunu fark ettim: Birincisi, nasıl uygulanacağına dair belirli ve net bir kılavuz belge olmadığı için, meclis üyeleri hala kafaları karışık; ikincisi, meclis üyesi olan ilçe liderlerinin hepsi aynı anda görev yaptıkları için, uzmanlaşmış departman ve şubelerden oluşan il üyeleri kadar yakın değiller.
Ayrıca yönetmeliğe göre ilçe düzeyindeki değerlendirme kurulunda Tarım ve Kırsal Kalkınma, Fen ve Teknoloji, Doğal Kaynaklar ve Çevre bakanlıkları ile ihtisas yönetim birimlerinin temsilcilerinin bulunması zorunludur, dolayısıyla ilçede bu birimlerden ve şubelerden gelen profesyonel personelin çalışma saatleri ve takvimleri belirlenir.
OCOP ürünlerinin değerlendirilmesi ve sınıflandırılmasına katılanların bakış açısına göre, ilçe yerine il tarafından tanınmayı tercih ediyorlar. Bir OCOP katılımcısı, "İkisi de 3 yıldızlı OCOP, ancak şahsen il tarafından tanınan 3 yıldızlı OCOP'un ilçe tarafından tanınmaktan elbette daha "prestijli" olduğunu düşünüyorum. Aynı şey tüketici zevkleri için de geçerli; aynı tür ürün ancak il düzeyinde 3 yıldızlı OCOP, değerlendirme için tüm kriterler ve puanlama ölçeği aynı olsa bile, ilçe düzeyinde tanınan 3 yıldızlı OCOP'tan daha kabul görecektir," dedi.
Ayrıca, 148 sayılı Karar uyarınca, şu anda 3 veya daha az yıldıza sahip ürünlerin değerlendirilmesi ve sınıflandırılması ilçe düzeyinde yapılmaktadır. Bu arada, 13 Aralık 2020 tarihli 25/2020/NQ-HDND sayılı Kararın 3. Maddesinin 4. Fıkrasında, 2021-2025 döneminde Nghe An ilinde Tek Komün Tek Ürün programının uygulanmasını desteklemek için bir dizi politika öngörülmüştür; yalnızca il sertifikalı OCOP ürünleri desteklenecektir. Bu durum, yerel yönetimler için de birçok endişeye yol açmaktadır. İlçe sertifikası almanın içeriğini değiştirmek gerekli midir?
Yönetim ajansı açısından, Kırsal Kalkınma Departmanı Başkan Yardımcısı Sayın Nguyen Ho Lam, OCOP ürünlerinin 148/QD-TTg sayılı Karar uyarınca değerlendirilmesi ve sınıflandırılmasının merkezden uzaklaştırılmasının, konular için rahatsızlığı azaltan doğru bir politika olduğunu; merkezden uzaklaştırmanın, ürün geliştirmeyi destekleme ve OCOP ürünlerinin denetimini ve gözetimini organize etmede ilçe ve belediye düzeylerinin rolünü, sorumluluğunu ve inisiyatifini artıracağını söyledi.
Aynı zamanda, ilçe ve belediye düzeyindeki OCOP yönetim görevlilerinin konuları destekleme kapasitelerinin artırılmasına yardımcı olur; konuların gelişmeye ve iyileşmeye devam etmesi için motivasyon yaratarak, sonraki ürünlerin standartlara uygun olmasını sağlar.
Ancak Bay Nguyen Ho Lam'ın analizine göre, 148 Sayılı Kararın uygulanmasında hâlâ bazı endişeler bulunmaktadır. Bunlar şunlardır: İlçedeki OCOP'tan sorumlu personel uzmanlıktan yoksundur, bu nedenle belgeleri incelerken ve derecelendirirken bazı sınırlamalar vardır. Derecelendirme kurulu, Tarım ve Kırsal Kalkınma, Sağlık, Bilim ve Teknoloji ve Sanayi ve Ticaret departmanlarından temsilcileri davet etse de, bu departmanlar konseyin sadece üyeleridir ve eleştirilerin de bazı sınırlamaları vardır.
İlçe düzeyinde değerlendirme, eğer ciddiyetle ve standartlara uygun olarak yapılmazsa, OCOP ürünlerinin yerelliklerde tanınmasında kolaylıkla başarı zihniyetine, dönem zihniyetine ve yerelciliğe yol açabilir.
Ayrıca, ilçe düzeyinde değerlendirme ve sınıflandırma yapıldığında, ürün sayısı az olduğundan, yalnızca ilçe sınırları içinde kaldığından, benzer ürünlerle rekabet çok azdır. Dolayısıyla, gerçekten titiz ve tarafsız bir değerlendirme yapılmazsa, kaliteyi garanti etmeyen, özellik ve farklılık göstermeyen ve rekabet gücü olmayan ürünler "yıldızlı" OCOP olarak değerlendirilecektir.
Kaynak
Yorum (0)