Ulusal özerkliği güvence altına almak için stratejik rezervlerin hedef ve ilkelerini açıkça tanımlayın.

Ulusal rezerv hedefi, TBMM milletvekillerinin 26 Kasım sabahı Ulusal Rezervler Kanunu Tasarısı (Değişiklik) hakkında Salon'da yapılan görüşme oturumunda ilgi duydukları ve görüş bildirdikleri konulardan biridir. Delegeler, ulusal özerkliğin sağlanması için stratejik rezervlerin hedefinin ve ilkelerinin net bir şekilde tanımlanmasını önerdiler.

Quang Tri eyaletinin Ulusal Meclis delegesi Nguyen Minh Tam konuşuyor. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Uygulama için kaynakların sağlanması

Mecliste yapılan görüşmelerde milletvekilleri, yasa tasarısının devlet rezerv kapasitesinin artırılması, doğal afetler, salgın hastalıklar, geleneksel olmayan güvenlik ve piyasa dalgalanmalarına proaktif yanıt verilmesi, aynı zamanda makroekonomik düzenleme gereklilikleriyle uyumlu olması ve yeni durumda ulusal savunma ve güvenliğin sağlanması yönünde önemli bir adım olduğu konusunda görüş birliğine vardılar.

Temsilci Dieu Huynh Sang ( Dong Nai ), ulusal rezervlerin şu anda esas olarak doğal afetler, yangınlar, salgın hastalıklar ve ulusal savunma ve güvenliğin sağlanması için ani ve acil ihtiyaçları proaktif olarak karşılamak amacıyla Devlet tarafından yönetilen malzeme, ekipman ve mallardan oluştuğunu söyledi.

Ancak delege Dieu Huynh Sang'a göre: Ulusal rezervler çok gerekli, ancak rezervler çok büyükse, bütçeye yük olacak ve ekonomik kalkınma için yatırım sermayesini sınırlayacaktır. Sosyo-ekonomik istikrar ve ulusal güvenliğin sağlanması gerekliliklerinin bütçe ve kalkınma arasında denge sağlama hedefiyle birleştirilmesi, uygulama için kaynak sağlanmasını garanti altına alacak düzenlemelerin yapılmasını da gerektiriyor.

Değiştirilen Ulusal Rezervler Kanunu Tasarısı'nın önemli yeni içeriklerinden biri, ulusal stratejik özerkliği sağlamak, ekonominin kaynaklarını harekete geçirmek, değerlendirmek ve etkin bir şekilde kullanmak ve bütçe dışı kaynaklardan elde edilen kaynakları korumak için stratejik rezerv hedefinin eklenmesidir. Bu aynı zamanda, uzun vadeli sosyo-ekonomik güvenlik ve ulusal güvenlik durumlarına yanıt vermek için stratejik emtia kaynaklarının korunmasını da içermektedir.

Ancak delege Dieu Huynh Sang, taslak kanunun stratejik rezervler ile ilgili daha fazla düzenleme ve ilkenin yanı sıra stratejik rezervlere ilişkin yatırım teşvik politikalarına da açıklık getirmesi gerektiğini ileri sürdü.

Ulusal rezervlerin hedefi hakkında da yorum yapan delege Nguyen Minh Tam (Quang Tri), yasama teknikleriyle, yasa tasarısının hükümlerinin "hem eksik hem de gereksiz" olduğunu söyledi.

Temsilci Nguyen Minh Tam, taslak hazırlayan kurumun, yeni dönemde mevzuat ruhuna uyumu sağlamak için düzenlemeleri genel bir bakış açısıyla incelemesini, yalnızca ilkesel çerçeve konularını düzenlemesini önerdi. Sık sık dalgalanmalar yaşanan pratik konuların, yönetimde esneklik sağlamak amacıyla hükümete ve yerel yönetimlere devredilmesi gerektiğini belirtti.

Ulusal rezervlerin ve stratejik rezervlerin sınırlarını açıkça tanımlayın

Taslak Kanun hakkında yorum yapan delege Thach Phuoc Binh (Vinh Long), taslak kanunun yönetim ve işletmeden ulusal rezervlerin yönetimi ve kullanımına kadar olan düşünceyi açıkça değiştirdiğini ve iki önemli hedef grubunu ayırdığını söyledi. Bunlar: Doğal afetler, salgın hastalıklar, kıtlık yardımı, sosyal güvenlik, ulusal savunma ve güvenliğin sağlanması gibi ani ve acil durumlara müdahale edecek rezervler; makro ekonomiyi istikrara kavuşturmak, piyasayı düzenlemek ve tedarik zinciri kesintilerinin etkisini en aza indirmek gibi stratejik hedeflere hizmet edecek rezervler.

Bu yönelimin çok doğru olduğu, ancak etkili bir şekilde uygulanabilmesi için delege Thach Phuoc Binh, ulusal rezervler ile stratejik rezervler arasındaki sınırın net bir şekilde tanımlanmasını önerdi, çünkü bu iki rezerv düzeyi hedefler, rotasyon süresi, asgari envanter düzeyi, finansal kaynaklar, alım-satım yöntemleri, ithalat telafisi ve bütçe dışı kaynakların sosyalleştirilmesi ve harekete geçirilmesi yöntemleri açısından farklıdır.

Ayrıca, yasa tasarısında önemli kaynaklar, ulusal mineraller, ileri teknoloji ürünleri, stratejik mallar vb. gibi birçok nitel kavram kullanılmış, ancak bunlara eşlik eden nicel kriterler bulunmamış ve bu durum keyfi uygulamalara yol açabilecektir. Temsilci Thach Phuoc Binh, ithalat bağımlılığının belirli bir oranı aşması, arz kesintisi riski, gıda güvenliği, enerji güvenliği veya finansal güvenlik üzerindeki doğrudan etki düzeyi vb. gibi nicel kriterlerin eklenmesini önermiştir.

Can Tho Şehir Ulusal Meclisi delegesi To Ai Vang konuşuyor. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Konuyla ilgili olarak Delege To Ai Vang (Can Tho), yasa tasarısının 2. maddesinin, "Ekonomik kaynakları yönetmek, işletmek, harekete geçirmek ve etkili bir şekilde kullanmak için stratejik rezervlerin uygulanması, ekonominin piyasa kurallarına ve sosyalist yönelime göre istikrarlı ve etkili bir şekilde işlemesini sağlamak için bir piyasa düzenleme aracıdır" hükmünü içerdiğini belirtti.

Temsilci Ai Vang'ın önerisi şuydu: Taslak Kanun, stratejik rezervlerin amacını daha da netleştirmek için "sosyalist yönelim" ifadesinden sonra "ülkenin temel alanlarda özerkliğini sağlamak" ifadesinin eklenmesini değerlendirmelidir. Çünkü stratejik rezervlerin uygulanmasının amacı yalnızca kaynakları yönetmek, işletmek, harekete geçirmek ve etkili bir şekilde kullanmak veya piyasayı düzenlemek için bir araç olarak kullanmak değil, aynı zamanda ülkenin temel alanlarda özerkliğini de sağlamaktır.

Delege To Ai Vang, COVID-19 pandemisindeki deneyimlerini hatırlatarak, mücbir sebep durumlarında ülkemizin aşırı dış tedarik kaynaklarına bağımlı hale gelmemesi için normal acil yardım kapsamının ötesinde stratejik yedek kaynaklara sahip olunması gerektiğini vurguladı.

Yeni durumlar ortaya çıktığında derhal uyum sağlayın

Maliye Bakanı Nguyen Van Thang, Ulusal Meclis milletvekilleri tarafından gündeme getirilen bir dizi konuyu açıklayarak, mevcut geleneksel ulusal rezerv faaliyetleriyle karşılaştırıldığında, Maliye Bakanlığı'nın mevcut yasaları gerçek duruma uyacak şekilde gözden geçirdiğini, ayarladığını ve tamamladığını, ademi merkeziyetçiliği ve yetki devrini artırdığını ve Ulusal Meclis tarafından çıkarılan yasalarla tutarlılığı sağlamak için gereksiz idari prosedürleri önemli ölçüde azalttığını, uygulama sürecinde azami elverişli koşullar yarattığını söyledi.

Maliye Bakanı, son zamanlarda birçok bölgede doğal afetler ve seller meydana geldiğini, mal stoklama, yedek depo tahsisi ve özellikle temel ekipman, gıda ve erzak dağıtımında yetki devri çalışmalarının çok hızlı bir şekilde hayata geçirildiğini belirtti. Bakan Nguyen Van Thang, "Yasa çıkarıldı, ancak gerçek çok karmaşık ve yasanın hiçbir hükmü bunu kapsayamıyor. Aslında, yerel yönetimlerin ihtiyaç duyduğu anda dağıtım ve koordinasyonu hayata geçirdik," dedi.

Bakan'a göre, taslak Kanun, stratejik rezervlerin güvenlik, milli savunma ve piyasayı düzenleme aracı olarak kullanılmasına ilişkin kriterleri tanımlıyor. Ancak, Kanun'da yer alan mal ve miktar kriterlerinin çok spesifik olması, yeni durumlara göre listenin ayarlanması ve tamamlanması gerektiğinde esnekliği azaltacaktır.

Maliye Bakanı Nguyen Van Thang, Ulusal Meclis milletvekillerinin gündeme getirdiği bir dizi konuyu açıklıyor ve netleştiriyor. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Bakan Nguyen Van Thang, Hükümetin yeni durumlar ortaya çıktığında zamanında ayarlamalar yapabilme yeteneğini sağlamak amacıyla bu kriterleri ve listeleri kararname düzeyinde belirleyeceğini söyledi.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/xac-dinh-ro-muc-tieu-nguyen-tac-du-tru-chien-luoc-de-bao-dam-tu-chu-quoc-gia-20251126113835262.htm