Arazi Kanunu'nun uygulanmasındaki zorluk ve engelleri ortadan kaldırmaya yönelik politikaların gözden geçirilmesi

Arazi temizliği geciktiğinde arazi kirasının ayarlanması, arazi kirasının bir defada veya yıllık olarak ödenmesi, arazi alanının yüzde 75'inden fazlası ve arazi kullanıcı sayısının yüzde 75'inden fazlası için projenin kabul edilmesi halinde Devletin araziyi geri almasının sağlanması... Bunlar, 19 Kasım sabahı, Arazi Kanunu'nun uygulanmasının örgütlenmesinde karşılaşılan zorluk ve engelleri ortadan kaldıracak bir dizi mekanizma ve politika öngören Milli Meclis Karar Tasarısı hakkında gruplar halinde görüşen Milletvekillerinin görüşleridir.

Delege Ha Sy Dong ( Quang Tri ili Ulusal Meclis Heyeti), 19 Kasım 2025 sabah oturumunda konuştu.

Quang Tri Eyaleti Ulusal Meclis Heyeti Delegesi Ha Sy Dong, mevcut Arazi Kanunu'nun, işletmelerin arazi kiralayabilmeleri için peşin ödeme yapmalarını şart koştuğunu söyledi. Gerçekte, işletmelerin arazi kirası ödediği, ancak devlet kurumlarının arazi temizliğini yavaş uyguladığı birçok durum olmuştur. Bu durum, arazi teslimlerinde gecikmelere, hatta bazı durumlarda yıllarca süren gecikmelere ve işletmelere zarar verilmesine yol açmıştır.

Bu gibi durumlarda işletme yine de arazi kirası ödemek zorunda kalıyor, ancak kullanabileceği arazisi olmuyor. Bu sorunla karşı karşıya kalan birçok işletme, devletin hatası nedeniyle büyük zararlara uğradığı ve yine de bunun bedelini ödemek zorunda kaldığı için çok üzgün.

"Karar'a, bu konuyu şu şekilde ele alacak bir hüküm eklenmesini öneriyorum: İşletmeler, araziyi kiralamadan önce geçici arazi kirasını ödemeye devam edecekler. Arazinin tesliminde gecikme olması durumunda, işletme, teslimdeki gecikmeye karşılık gelen yükümlülüğü azaltmak için arazi kirasının yeniden hesaplanmasını talep etme hakkına sahiptir. Bu azaltılmış yükümlülük, sonraki dönemlerde ödenen arazi kirasından veya Devlete karşı diğer mali yükümlülüklerden düzeltilecek, kapatılacak ve düşülecektir," dedi delege Ha Sy Dong.

Birçok Ulusal Meclis delegesi, projenin arazi alanının %75'inden fazlası ve arazi kullanıcı sayısının %75'inden fazlası üzerinde anlaşmaya vardığı durumlarda devletin araziyi geri almasına ilişkin düzenlemeden endişe duymaktadır. Bu durumda, İl Halk Meclisi, yatırımcıya arazi tahsis etmek veya kiralamak üzere kalan arazinin geri alınmasını değerlendirip onaylayacaktır.

Delege Nguyen Van Huy ( Hung Yen Eyaleti Ulusal Meclis Delegesi), bu düzenlemenin "bazı hanelerin anlaşmaya varamaması nedeniyle projelerin engellenmesi, bazı vakaların işbirliği yapmaması nedeniyle uzun süren 'darboğaz'ın ele alınması, projelerin durgunlaşması ve kaynakların israf edilmesi" sorununu çözeceğini söyledi. Ancak, %75 oranı öngörülmüş olsa da, delege, anlaşma mekanizması kapsamındaki projelerde gönüllülük ilkesini sağlamadığı için kalan alanın geri kazanımının da dikkate alınması gerektiğini belirtti. Ayrıca, arazi bedeli tazminatı konusunda şikayetlerin ortaya çıkması da kolaydır.

Aynı endişeyi paylaşan delege Phan Duc Hieu (Hung Yen Eyaleti Ulusal Meclis Heyeti), işletmeler açısından yukarıdaki düzenlemenin bazı mantıksız noktalar içerdiğini söyledi. Özellikle, yasa Devletin geri alma yetkisine sahip olmasına rağmen, İl Halk Konseyi'nin (HK) karar verme prosedürünü eklemiş. Dolayısıyla, HK'nin reddedebileceği veya kabul edebileceği anlaşılıyor. Ona göre bu, HK'nin projenin karmaşık olacağından ve halkın uzun süre şikayet edeceğinden korktuğu için bunu yapmaya cesaret edemeyebileceği için başka bir boyut daha ekliyor, hatta zorluklara yol açıyor. Bu nedenle, HK'nin karar vermesine izin verilmemesini, gerekirse Devletin geri alma için ek kriterler belirlemesini önerdi.

Tazminat politikası konusunda endişeli olan delege Nguyen Lam Thanh (Thai Nguyen Eyaleti Ulusal Meclis Heyeti), hesaplamalara göre tazminat bedelinin genellikle toplam maliyetin %70'ine kadar çıktığını, dikkatli olunmazsa büyük bir "sermaye artışına" yol açacağını söyledi. O zaman devlet bütçesi garanti altına alınacak mı? Ona göre, taslakta tazminatın gerçek değere veya yeni inşaat bedelinin %75'ine göre belirlenmesi gerekiyor, böylece "%100 tazminat" yerine seçim yapılabiliyor.

Madde 4.2'ye ilişkin yorumlar, arazi kullanıcılarının tek seferde veya tüm kira süresi boyunca ödeme yapmayı seçebileceklerini öngörüyor. Quang Tri Eyaleti Ulusal Meclis Heyeti Delegesi Ha Sy Dong, bunun işletmeler için birçok zorluğun ortadan kaldırılmasına yardımcı olan bir hüküm olduğunu söyledi. Nitekim geçmişte, arazi kiralarının çoğu durumda tek seferde ödenmesine izin verilmemesi nedeniyle, işletmeler arazi kullanım hakları konusunda belirsizlik hissetmiş ve bu da araziye yatırım yapma konusunda isteksizliğe yol açmıştı.

Ayrıca, yıllık kira ödeyen arazi kullanıcılarının mülkiyet hakları, tek seferlik kira ödeyen arazi kullanıcılarınınkinden daha sınırlıdır; örneğin, arazi kullanım haklarına ipotek koyma veya sermaye koyma hakkına sahip değillerdir, ancak yalnızca arazi üzerindeki varlıklarla ipotek koyma veya sermaye koyma hakkına sahiptirler... Ancak, delege Ha Sy Dong şunları önerdi: "Bir adım daha ileri gidelim, yani, yıllık kira ödeyen arazi kullanıcılarının ipotek haklarını, sermaye katkılarını ve diğer haklarını, tek seferlik kira ödeyen arazi kullanıcılarına karşılık gelecek şekilde tanıyalım. Bu, işletmelerin, bankacılık ve finans sisteminin araziye yatırımı artırması için sağlam bir yasal temel oluşturacak ve böylece araziden ekonomik fayda sağlanmasına yardımcı olacaktır."

Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/xem-xet-chinh-sach-thao-go-kho-khan-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-20251119115438435.htm