Bilimsel ve teknolojik gelişme ve inovasyonun önündeki tüm engellerin ortadan kaldırılması

Bilim ve teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşüm, Vietnam'ın hızla, sürdürülebilir ve sürdürülebilir bir şekilde gelişmesinde önemli rol oynuyor ve güçlü bir itici güç oluşturuyor, Vietnam'ın gelişmiş ülkelere yetişmesine ve onlarla birlikte ilerlemesine yardımcı oluyor.

Hızlı ve etkili bir şekilde yapılması gereken üç şey

Başbakan Pham Minh Chinh, 13 Ocak sabahı, Politbüro'nun bilim ve teknoloji geliştirme, inovasyon ve ulusal dijital dönüşümdeki atılımlar hakkındaki 57 sayılı Kararı'nın yayımlanması amacıyla düzenlenen Ulusal Konferans'ta, Kararı uygulamaya koymak için Hükümetin Eylem Programı'nın ana içeriğini bildirdi.

Başbakan Pham Minh Chinh konferansta konuşuyor (Fotoğraf: VGP).

Başbakan'a göre, yeni dönemde bilim ve teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşüm birbiriyle yakından bağlantılıdır; bu nesnel bir bağlantı ve kaçınılmaz bir gerekliliktir. Bilim ve teknolojinin temel, inovasyonun itici güç, dijital dönüşümün bağlantı, insanın merkez ve özne olduğu bir dönemdeyiz.

Bu fikirler 57. Kararı açıkça yansıtmaktadır. 57. Kararın hayata geçirilmesi için hızlı ve etkili bir şekilde yapılması gereken üç çok önemli şey vardır: Açık kurumlar, sorunsuz altyapı, akıllı insanlar; diğer koşullarla birlikte ağ güvenliği ve emniyetinin sağlanması.

57 Sayılı Karar, zengin, medeni ve müreffeh bir kalkınmanın yeni döneminde kalkınma için bir rehber görevi görmesi bakımından özel bir öneme sahiptir ve tüm Parti, halk ve ordunun Vietnam'ı küresel rekabet gücüne sahip gelişmiş, yüksek gelirli bir ülkeye dönüştürme çabalarına katılması için güçlü bir çağrıdır.

Başbakan, bilim ve teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşümün Vietnam'ın hızlı, sürdürülebilir ve sürdürülebilir bir şekilde gelişmesinde önemli rol oynadığını ve güçlü bir itici güç olduğunu, Vietnam'ın gelişmiş ülkeleri yakalayıp onlarla ilerlemesine, ekonomik geri kalma riskinden kaçınmasına ve teknolojik güçlerle kademeli olarak omuz omuza gelmesine yardımcı olduğunu vurguladı.

Bu, işgücü verimliliğini ve ekonomik rekabet gücünü artırmanın, iç ve dış pazar ihtiyaçlarını karşılayacak yeni ürün ve hizmetler yaratmanın; üretim, iş ve devlet yönetim süreçlerini optimize etmenin; dünyadaki genel eğilime uygun olarak dijital ekonominin, dijital toplumun ve yeşil ekonominin gelişimini teşvik etmenin anahtarıdır.

"Gelir düzeyi yüksek gelişmiş ülkeler arasına yakında katılacak olan refah düzeyi yüksek, modern bir Vietnam özlemi her zamankinden daha fazla yanıyor.

Başbakan, "Bu özlem, elde edilen büyük ve tarihi başarılara dayanarak sağlam temellere dayanmaktadır. Bilim ve teknolojiyi geliştirmek, inovasyon ve dijital dönüşüm, yalnızca zamanın kaçınılmaz eğilimleri değil, aynı zamanda ilerlemenin, zorluk ve sıkıntıların üstesinden gelmenin, fırsatları yakalamanın ve bağımsız, kendi kendine yeten, güçlü ve sosyal bir ekonomi inşa etmenin tek yoludur" diye vurguladı.

Gelişimin önündeki tüm engelleri kaldırın

Başbakan, 57 sayılı Karar'ın yayımlanmasının hemen ardından Hükümet'in, bakanlıklara, kurumlara ve yerel yönetimlere, "5 net" ruhuyla uygulanacak Hükümet Eylem Programı'nın geliştirilmesi, gözden geçirilmesi ve mükemmelleştirilmesine odaklanmaları yönünde öncülük ve talimat verdiğini söyledi: Net insanlar, net işler, net sorumluluklar, net zaman ve net sonuçlar.

Hükümet, eylem programında 41 hedef grubu (2030 yılına kadar 35 özel hedef grubu ve 2045 yılına kadar 6 özel hedef grubu) ve 140 özel görev içeren 7 görev grubu belirlemiştir.

Merkez köprüde konferansa katılan delegeler (Fotoğraf: Pham Thang/Quochoi.vn)

Özellikle önem taşıyan görevler grubu; kurumları acilen ve kararlılıkla mükemmelleştirmek; gelişmeyi engelleyen tüm düşünce, kavram ve engelleri ortadan kaldırmak; kurumları bilim ve teknoloji geliştirme, inovasyon ve dijital dönüşümde rekabet avantajına dönüştürmektir (28 özel görevle).

Başbakan, Parti ve Devletin politikalarını ve yönergelerini Genel Sekreter To Lam'ın talimatı doğrultusunda tam, hızlı ve etkili bir şekilde kurumsallaştırmanın, açıklığı sağlamanın ve "hem sıkı yönetim hem de kalkınma yaratma, kalkınma için azami kaynakları harekete geçirme, yeni kalkınma alanı yaratma", kalkınma için tüm kaynakları harekete geçirmek ve etkili bir şekilde kullanmak için yasal bir çerçeve oluşturmanın özellikle önemli görevler grubu olduğunu söyledi.

Buna paralel olarak, bilim ve teknoloji geliştirme, inovasyon ve dijital dönüşüm için altyapı yatırımlarını artırmak; kurumları, mekanizmaları, politikaları mükemmelleştirmek, kaliteli insan kaynaklarını geliştirmek ve değerlendirmek; bilim ve teknoloji geliştirme, inovasyonu devlet kurumlarının faaliyetlerinde uygulamak; ulusal yönetişimin etkinliğini, devlet yönetiminin etkinliğini artırmak, ulusal savunma ve güvenliği sağlamak gibi görev grupları bulunmaktadır.

Bilim ve teknolojiye önem vermeyen, düşük sermaye ayıran yöreler var.

Bilim, teknoloji, inovasyon ve ulusal dijital dönüşümde atılımlar yapmak için hukuk kurumlarına ilişkin politikalar ve çözümler hakkında konuşan Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, 15. Ulusal Meclis döneminin başlangıcından bu yana Ulusal Meclis'in bu içerikle ilgili sekiz yasa çıkardığını söyledi.

Özellikle, TBMM'nin 7. ve 8. oturumlarında kabul edilen 29 yasa ve 41 kararla, dijital veri tabanlarının oluşturulmasını düzenleyen yasalar; yönetim yöntemleri, mekanizmaları ve belirli tercihli politikalar; kontrollü test mekanizmalarının uygulanmasına olanak sağlayan yasalar da dahil olmak üzere birçok acil pratik sorun çözüme kavuşturulmuştur.

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, bilim ve teknoloji geliştirme, inovasyon ve ulusal dijital dönüşümde atılımlar yapmak için yasal kurumlarla ilgili politikalar ve çözümler hakkında konuştu (Fotoğraf: Pham Thang/Quochoi.vn).

Ancak bilim, teknoloji ve ulusal dijital dönüşüm alanlarındaki hukuk sistemi hâlâ senkronizasyon ve birlik eksikliği gibi temel sınırlılıklara sahip olup, bu alanlardaki bazı teşvik ve teşvik mekanizmalarının etkili olamamasına yol açmaktadır.

Dijital dönüşüm faaliyetlerinin hayata geçirilmesi için yatırım ve finansal mekanizmalar hâlâ zorludur ve hızlı bir şekilde çözüme kavuşturulmamıştır. Ulusal ölçekteki görev, proje ve projeler için finansal kaynakların tahsisi hâlâ yavaştır ve uygulama süreci karmaşık ve zaman alıcıdır.

Özellikle Meclis Başkanı'na göre bilim, teknoloji ve inovasyona yönelik yatırım ve finansal mekanizmalar pek uygun değil ve toplumdan yatırımı teşvik etmiyor veya çekmiyor.

Meclis Başkanı bu konuyu uzun uzun analiz ederek, toplumun tamamının bilim, teknoloji ve inovasyona ayırdığı toplam yatırım bütçesinin düşük olduğunu örnek gösterdi.

Kaynakların seferberliği, tahsisi ve kullanımı hâlâ sınırlı ve etkisizdir; devlet bütçesinden bu sektöre ayrılan yatırım harcamaları azalma eğilimindedir; 2016-2023 döneminde %1,29'dan (2016'da) %0,8'e (2023'te) düşmüştür.

Ona göre, bunun nedenlerinden biri, bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin konuya yeterince dikkat etmemesi ve sermaye tahsisi ilke ve kriterlerini karşılayan görevler geliştirmemiş olmalarıdır. Bazı yerel yönetimler bu alana sermaye ayırmıyor veya çok az sermaye ayırıyor.

Ya da her yıl çoğu merkezi bakanlığa, şubeye ve yerel yönetime ayrılan bütçenin tam olarak dağıtılmaması gibi. Bunun nedenlerinden biri de süreç ve prosedürlerin hâlâ zahmetli olmasıdır.

Bilimsel ve teknolojik görev önerilerinin geliştirilmesi, önceden belirlenmiş bir plana göre gerçekleştirilmelidir. Onaylandıklarında aciliyet ortadan kalkmış olur veya bütçe tahsis edildiğinde birim fiyat önemli ölçüde değişmiş olur, bu da yavaş uygulamaya, eksik harcamaya ve verimsizliğe yol açar.

Kurumları rekabet avantajına dönüştürmek

Meclis Başkanı, temel görevleri ve çözüm yollarını sıralarken, yasa yapma faaliyetlerinde düşünce, yöntem ve usullerde güçlü bir yeniliğe gidilmesi gerektiğini söyledi.

Kanunlar, yalnızca Millet Meclisi'nin yetkisine giren konuları düzenleyen, özlü ve açık olmalı; genelge ve kararnamelerin içeriklerini kanunlaştırmamalıdır.

Merkeziyetsizliği, ademi merkeziyetçiliği, idari reformu güçlendirmek, yönetim odaklı yasalardan, etkili yönetimi kalkınma yaratımıyla uyumlu bir şekilde birleştirmeye doğru güçlü bir geçiş yapmak, inovasyonu teşvik etmek ve "yönetemiyorsan yasakla" zihniyetinden kararlılıkla vazgeçmek.

Konferansa genel bakış (Fotoğraf: VGP).

Geliştirilme aşamasında olan ve henüz kesinlik kazanmamış belirli konularda ise kanun sadece bir çerçeve sunmakta ve Hükümete ayrıntılı düzenlemeler yapma, yönlendirme ve yönetimde esneklik sağlama, pratik ihtiyaçlara hızla yanıt verme görevini vermektedir.

Sonuçlara dayalı yönetim, talep etme ve sübvanse etme mekanizmasının ortadan kaldırılmasını, çıktı sonuçlarına dayalı bütçe tahsisinde yenilik yapılmasını ve ön kontrolden son kontrole geçilmesini gerektirir.

Tarımda "sözleşme 10" ruhuna benzer şekilde bilimsel yönetim mekanizmalarının yenilikçilik ve yaratıcılık için motivasyon yaratması gerekiyor.

Ayrıca, yeni pratik konular için pilot uygulamalara izin vermeye devam etmek; uygun pilot mekanizmalar ve kontrollü test mekanizmaları araştırmak ve belirlemek; yeni teknolojilerin ve yeni iş modellerinin test edilmesi durumunda sorumluluktan muafiyet düzenlemelerini araştırmak.

Bilim ve teknoloji geliştirme, inovasyon ve dijital dönüşümle ilgili mevzuatların tamamlanmasını organize etmek.

Ayrıca, belirli ilke, kriter, amaç ve hedeflerin karşılandığı, teşvik düzeyinin ve öne çıkan teşviklerin açıkça ortaya konulduğu, senkronizasyon, birlik, istikrar, tanıtım, şeffaflık, basitlik, kolaylık ve uyum maliyetlerinin düşürülmesinin sağlandığı "kurumları rekabet avantajına dönüştürme" görevine ilişkin farkındalığın birleştirilmesinin gerekliliğini vurguladı.

Kaynak: https://www.baogiaothong.vn/xoa-bo-moi-rao-can-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-192250113121119273.htm