Bilimsel ve teknolojik gelişme ve yeniliğin önündeki tüm engelleri kaldırın.

Bilim ve teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşüm, Vietnam'ın hızlandırılmış, çığır açan ve sürdürülebilir kalkınmasında kilit rol oynamakta ve Vietnam'ın gelişmiş ülkelerle aynı seviyeye gelmesine ve ilerlemesine yardımcı olan güçlü itici güçlerdir.

Hızlı ve etkili bir şekilde yapılması gereken üç şey.

13 Ocak sabahı, Politbüro'nun bilim, teknoloji, inovasyon ve ulusal dijital dönüşümün geliştirilmesinde atılımlara ilişkin 57 numaralı Kararının uygulanmasına dair Ulusal Konferans'ta Başbakan Pham Minh Chinh, Hükümetin Kararı uygulamaya yönelik Eylem Programının ana içeriği hakkında bilgi verdi.

Başbakan Pham Minh Chinh konferansta açıklama yapıyor (Fotoğraf: VGP).

Başbakanın açıklamasına göre, yeni çağda bilim, teknoloji ve inovasyon dijital dönüşümle yakından bağlantılıdır; bu, nesnel ve kaçınılmaz bir bağlantıdır. Bu bağlamda, bilim ve teknoloji temel, inovasyon itici güç, dijital dönüşüm bağlantı, insanlar ise merkez ve öznelerdir.

Bu fikirler 57 sayılı Kararda açıkça yansıtılmıştır. 57 sayılı Kararı uygulamak için üç önemli şeyin hızlı ve etkili bir şekilde yapılması gerekmektedir: şeffaf bir kurumsal çerçeve, sorunsuz bir altyapı ve zeki insanlar; diğer koşullarla birlikte ağ güvenliği ve emniyetinin sağlanması.

57 No'lu Karar, refah, medeniyet ve esenliğin yeni çağında kalkınma için yol gösterici bir ilke olarak özellikle önemlidir. Bu karar, tüm Parti, tüm halk ve tüm ordu için Vietnam'ı küresel rekabet gücüne sahip, gelişmiş ve yüksek gelirli bir ülke haline getirmek için çaba göstermeye yönelik güçlü bir çağrıdır.

Başbakan, bilim ve teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşümün Vietnam'ın hızlandırılmış, çığır açan ve sürdürülebilir kalkınmasında kilit rol oynadığını ve güçlü itici güçler olduğunu, Vietnam'ın gelişmiş ülkeleri yakalamasına ve onlarla birlikte ilerlemesine, ekonomik geri kalma riskinden kaçınmasına ve kademeli olarak teknolojik güç merkezlerini geride bırakarak onlarla omuz omuza gelmesine yardımcı olduğunu vurguladı.

Bu, işgücü verimliliğini artırmak, ekonominin rekabet gücünü yükseltmek, yerel ve uluslararası pazar taleplerini karşılayacak yeni ürün ve hizmetler yaratmak; üretim, işletme ve devlet yönetimi süreçlerini optimize etmek; küresel trendlere uygun olarak dijital ekonomi, dijital toplum ve yeşil ekonominin gelişimini teşvik etmek için çok önemlidir.

"Refah içinde, gelişen ve modern bir Vietnam'a duyulan özlem ve Vietnam'ın kısa süre içinde yüksek gelirli gelişmiş ülkeler arasına katılma arzusu her zamankinden daha güçlü bir şekilde yanıyor."

Başbakan, "Bu hedef, halihazırda elde edilmiş muazzam ve tarihsel olarak önemli başarılara dayanmaktadır ve sağlam temellere dayanmaktadır. Bilim ve teknolojinin geliştirilmesi, inovasyon ve dijital dönüşüm, yalnızca zamanın kaçınılmaz eğilimleri değil, aynı zamanda atılım yapmanın, zorlukların ve engellerin üstesinden gelmenin, fırsatları yakalamanın ve bağımsız, kendine yeten, güçlü bir ekonomi ve toplum inşa etmenin tek yoludur" diye vurguladı.

Gelişmeyi engelleyen tüm bariyerleri kaldırın.

Başbakan, 57 numaralı Kararın yayınlanmasının hemen ardından Hükümetin, "5 net nokta" ilkesi doğrultusunda, uygulanacak Hükümet Eylem Programını oluşturmak, gözden geçirmek ve nihai hale getirmek için bakanlıkları, kurumları ve yerel yönetimleri derhal yönlendirdiğini ve yönettiğini belirtti: Net kişi, net görev, net sorumluluk, net zaman ve net sonuçlar.

Hükümet, eylem planında 41 hedef grubu (bunlardan 35'i 2030 yılına kadar ve 6'sı 2045 yılına kadar özel hedef grubudur) ve 140 özel görevi içeren 7 görev grubu belirlemiştir.

Konferansın merkez mekanında bulunan delegeler (Fotoğraf: Pham Thang/Quochoi.vn)

Bunlar arasında özellikle önemli olan görev grubu, kurumsal çerçeveyi acilen ve kararlı bir şekilde iyileştirmek; gelişmeyi engelleyen tüm fikirleri, kavramları ve engelleri ortadan kaldırmak; ve kurumları bilim ve teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşümün geliştirilmesinde rekabet avantajına dönüştürmektir (28 özel görevle).

Başbakan, bunun, Genel Sekreter To Lam'ın talimatları doğrultusunda Parti ve Devletin politikalarını ve yönergelerini tam, hızlı ve etkili bir şekilde kurumsallaştırmayı amaçlayan, özellikle önemli bir görevler grubu olduğunu, açıklığı sağlamayı ve yenilikçi düşünceyle kalkınmayı teşvik etmeyi hedeflediğini belirtti: "hem kalkınmayı sıkı bir şekilde yönetmek hem de teşvik etmek, kalkınma için kaynakların seferberliğini en üst düzeye çıkarmak ve yeni kalkınma alanları yaratmak", tüm kalkınma kaynaklarını etkili bir şekilde seferber etmek ve kullanmak için yasal bir çerçeve oluşturmak.

Bunların yanı sıra, bilim ve teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşümün geliştirilmesi için altyapı yatırımlarının güçlendirilmesi; kurumların, mekanizmaların ve politikaların mükemmelleştirilmesi; yüksek nitelikli insan kaynaklarının geliştirilmesi ve kullanılması; bilimsel ve teknolojik gelişme ve inovasyonun devlet kurumlarının faaliyetlerinde uygulanması; ulusal yönetimin verimliliğinin, devlet yönetiminin etkinliğinin artırılması ve ulusal savunma ve güvenliğin sağlanması gibi görev grupları da bulunmaktadır…

Bazı yerel yönetimler bilim ve teknolojiye değer vermiyor ve bu alanlara yeterli kaynak ayırmıyor.

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, bilim, teknoloji, inovasyon ve ulusal dijital dönüşümün geliştirilmesinde atılım sağlamak için yasal kurumlarla ilgili politikalar ve çözümler hakkında konuşurken, 15. Ulusal Meclis döneminin başlangıcından bu yana Meclis'in bu içerikle ilgili sekiz yasa çıkardığını söyledi.

Özellikle, Ulusal Meclis'in 7. ve 8. oturumlarında kabul ettiği 29 yasa ve 41 karar, dijital veri tabanlarının oluşturulmasını düzenleyen yasalar; yönetim yöntemleri, mekanizmaları ve özel tercihli politikalar; ve kontrollü pilot mekanizmaların uygulanmasına izin verilmesi gibi birçok acil pratik sorunu ele almıştır...

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, bilim, teknoloji, inovasyon ve ulusal dijital dönüşümün geliştirilmesinde atılım sağlamak amacıyla yasal kurumlarla ilgili politikalar ve çözümler hakkında konuşuyor (Fotoğraf: Pham Thang/Quochoi.vn).

Ancak, bilim, teknoloji ve dijital dönüşümle ilgili ulusal yasal sistemde, senkronizasyon ve tekdüzelik eksikliği gibi temel sınırlamalar hala mevcut olup, bu da bu alanlardaki bazı teşvik ve destek mekanizmalarının etkili olmamasına yol açmaktadır.

Dijital dönüşüm faaliyetlerinin uygulanmasına yönelik yatırım ve finansman mekanizmaları hâlâ zorlu olup, zamanında ele alınmamıştır. Ulusal ölçekteki görevler, programlar ve projeler için mali kaynak tahsisi yavaş ilerlemekte, uygulama ise karmaşık ve zaman alıcıdır.

Özellikle Ulusal Meclis Başkanı'na göre, bilim, teknoloji ve inovasyona yönelik yatırım ve finansman mekanizmaları gerçek anlamda uygun değil ve toplumdan yatırım çekmeyi veya teşvik etmeyi sağlamıyor.

Ulusal Meclis Başkanı, bu konuyu detaylı bir şekilde analiz ederek, toplumun tamamının bilim, teknoloji ve inovasyona yaptığı toplam yatırımın düşük olmasını örnek gösterdi.

Kaynakların seferber edilmesi, tahsisi ve kullanımı sınırlı ve verimsiz kalmaktadır; devlet bütçesinden bu sektöre yapılan yatırım harcamaları azalma eğilimindedir; 2016-2023 döneminde %1,29'dan (2016) %0,8'e (2023) düşmüştür.

Ona göre, bunun nedenlerinden biri, bakanlıkların, dairelerin ve yerel yönetimlerin bu alana gerçekten önem vermemesi ve fon tahsisi için doğru ilke ve kriterlere uygun görevler geliştirmemesidir. Bazı yerel yönetimler bu sektöre hiç fon ayırmamış veya çok az fon ayırmıştır.

Örneğin, her yıl çoğu merkezi bakanlık, daire ve yerel yönetim için ayrılan bütçenin tamamı dağıtılmıyor. Bunun nedenlerinden biri de zahmetli prosedürler ve süreçlerdir.

Bilimsel ve teknolojik araştırma önerilerinin geliştirilme süreci, önceden var olan bir plana uygun olarak ilerlemelidir. Onaylandıkları zamana kadar aciliyet azalmış olabilir veya fon tahsis edildiği zamana kadar birim maliyetler önemli ölçüde değişmiş olabilir; bu da uygulamada gecikmelere, harcanmayan fonlara ve verimsizliğe yol açabilir.

Kurumları rekabet avantajına dönüştürmek.

Ulusal Meclis Başkanı, temel görevleri ve çözümleri özetleyerek, yasama sürecinde düşünce, yöntem ve prosedürlerde güçlü bir reformun gerekli olduğunu belirtti.

Yasalar özlü ve açık olmalı, yalnızca Ulusal Meclis'in yetki alanına giren konuları düzenlemeli; genelgelerin ve kararnamelerin içeriğini kanunlaştırmamalıdır.

Merkeziyetçilikten uzaklaşmayı ve yetki devrini güçlendirmek, yönetimi reforme etmek ve yönetime odaklı yasalardan, etkili yönetimi kalkınma yaratımıyla uyumlu bir şekilde birleştiren bir yaklaşıma güçlü bir geçiş yapmak, yeniliği teşvik etmek ve "yönetemezsen yasakla" zihniyetini kararlılıkla terk etmek.

Konferansın genel görünümü (Fotoğraf: VGP).

Henüz geliştirme aşamasında olan ve istikrara kavuşmamış belirli konular için yasa yalnızca bir çerçeve sunar ve ayrıntıları düzenlemeyi hükümete bırakır; bu da yönlendirme ve yönetimde esneklik sağlar ve uygulamadaki taleplere hızlı bir şekilde yanıt verilmesini mümkün kılar.

Sonuç odaklı yönetim, kayırmacılık ve sübvansiyon sistemini ortadan kaldırmayı, bütçe tahsisini çıktı sonuçlarına göre yenilemeyi ve ön denetimden son denetime geçmeyi gerektirir.

Bilimsel yönetim mekanizması, tarımdaki "sözleşmeli tarım" anlayışına benzer şekilde, yenilik ve yaratıcılığı teşvik edecek unsurlar yaratmalıdır.

Ayrıca, ortaya çıkan yeni pratik sorunlar için pilot programlara izin vermeye devam edin; pilot mekanizmalar ve kontrollü test mekanizmaları konusunda uygun düzenlemeler araştırın ve oluşturun; ve yeni teknolojilerin ve yeni iş modellerinin test edilmesi durumlarında sorumluluk muafiyetlerine ilişkin düzenlemeleri araştırın.

Kuruluş, bilim, teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşümün geliştirilmesi için yasal çerçeveyi iyileştirmek üzere çalışmaktadır.

Ayrıca, "kurumları rekabet avantajına dönüştürme" görevine ilişkin birleşik bir anlayışa duyulan ihtiyacın altını çizdi; bu da belirli ilke, kriter, hedef ve göstergeleri karşılamayı; üstün teşvikleri ve ayrıcalıklı muameleyi açıkça göstermeyi; tutarlılık, tekdüzelik, istikrar, açıklık, şeffaflık, sadelik, kolaylık ve azaltılmış uyum maliyetlerini sağlamayı içerir.

Kaynak: https://www.baogiaothong.vn/xoa-bo-moi-rao-can-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-192250113121119273.htm