4 роки DDCI Thanh Hoa: підготовка до нового етапу.

(Baothanhhoa.vn) – Після чотирьох років впровадження, Індекс конкурентоспроможності департаментів та місцевих органів влади (DDCI) став важливим інструментом для Тхань Хоа для вимірювання якості управління своїми департаментами та місцевими органами влади, тим самим покращуючи інвестиційне та бізнес-середовище практичним та сталим способом. З переходом до дворівневої моделі місцевого самоврядування, очікується, що DDCI продовжуватиме відігравати провідну роль у реформах та обслуговувати бізнес-спільноту все більш суттєво.

Виробництво продуктів харчування на підприємстві Hong Hoa Organic Care Trading and Service Co., Ltd. (місто Тханьхоа ).

Від PCI до DDCI: Тхань Хоа має потенціал піднятися до провідної групи в країні з питань реформ.

Хоча PCI (Індекс конкурентоспроможності провінцій) в першу чергу об'єктивно оцінює загальну картину, DDCI підходить до неї з точки зору бізнесу, який безпосередньо взаємодіє з державними установами. Це суттєва відмінність, завдяки якій бізнес-спільнота вважає DDCI більш зрозумілим, реалістичним і таким, що має дуже чіткий вплив на місцеві рівні влади.

Пані Луонг Тхі Лай, директорка компанії Minh Quang Steel Mesh Co., Ltd., поділилася: «Протягом останніх чотирьох років VCCI постійно запрошувала мене брати участь в оцінці DDCI. Ми вважаємо, що повага та належне визнання ролі бізнесу в реформаторських зусиллях уряду стають дедалі очевиднішими».

У 2024 році Індекс конкурентоспроможності провінції Тханьхоа (DDCI) засвідчив активну участь департаментів, агентств та місцевих органів влади. Торгово-промислова палата Тханьхоа-Ніньбінь (VCCI) зафіксувала збільшення приблизно на 14-22% кількості підприємств, які отримали доступ до анкети, при цьому майже 8000 підприємств було запрошено взяти участь, що становить близько 30% від загальної кількості підприємств у провінції. Це сприяло більш об'єктивній картині фактичної якості управління. Середні бали департаментів, агентств та районних підрозділів зросли порівняно з 2023 роком, що відображає поширення хвилі реформ на низовий рівень. Збільшення кількості опитувань та використання наукових методів оцінки допомогли точно відобразити реальний стан управління у 2024 році.

За словами віце-президента VCCI Хоанга Куанг Фонга, Тханьхоа наразі входить до трійки найкращих провінцій та міст, які доклали найбільших зусиль для покращення інвестиційного та бізнес-середовища протягом останніх 20 років. Така участь в оцінюванні, наданні зворотного зв'язку та пропозицій допомогла підприємствам відчути вагу своїх голосів, тим самим заохочуючи діалог та покращуючи якість послуг, що надаються адміністративними установами. За словами пана Фонга, позитивна взаємодія, діалог та співпраця між урядом та бізнес-спільнотою є ключовими факторами, що призводять до покращення бізнес-середовища в Тханьхоа. Завдяки вже створеній основі Тханьхоа має потенціал стати лідером у країні в реформуванні бізнес-середовища.

Підготовка до нового етапу

2024 рік – це останній рік перед завершенням існування адміністративного апарату районного рівня. За словами пана До Дінь Х'єу, директора VCCI Thanh Hoa - Ninh Binh , незалежної дослідницької організації, яка обробляє дані за допомогою наукових методів та суворих заходів безпеки, після чотирьох років роботи дані індексу DDCI об'єктивно та правдиво відображають чітке покращення якості управління. DDCI – це не просто результат рейтингу; що ще важливіше, він відображає те, що відчувають, з чим стикаються підприємства та з чим вони очікують покращень. Це також інструмент для департаментів, секторів та місцевих органів влади, щоб вони могли поміркувати над собою, «перетворити тиск на дії», тим самим витягуючи уроки та формулюючи більш доцільні, практичні та ефективні стратегії реформ.

Практичне впровадження DDCI (Індексу конкурентоспроможності районів) показало значні прориви як у рейтингу, так і в оцінках у багатьох одиницях. Типовими прикладами є райони Тхо Суан, Єн Дінь та Хоанг Хоа, де керівники демонструють проактивну позицію та ефективно отримують та реагують на зворотний зв'язок від бізнесу. Примітно, що в останні роки загальною тенденцією є збільшення балів для районів, міст, департаментів та агентств. Це свідчить про справжні реформи, а не лише про поверхневу реакцію. Індекс явно вплинув на управлінську поведінку та, що ще важливіше, на сервісно-орієнтоване мислення державних службовців.

Згідно з Планом № 91/KH-UBND Народного комітету провінції Тханьхоа щодо виконання Директиви Прем'єр-міністра № 10/CT-TTg від 25 березня 2025 року про сприяння розвитку малих та середніх підприємств у провінції, з 2025 року DDCI буде скориговано відповідно до дворівневої моделі місцевого самоврядування. Це вимагає переробки набору індексів, переорієнтації суб'єктів опитування та переоцінки методів оцінювання відповідно до нових практик управління.

Провінційний народний комітет також звернувся до Торгово-промислової палати Тхань Хоа-Нінь Бінь (VCCI) з проактивним проведенням досліджень, продовженням впровадження інновацій та вдосконалення проекту DDCI (Індекс конкурентоспроможності провінції) з урахуванням оптимізованої організаційної структури та дворівневої моделі управління на місцевому рівні; водночас підвищити критерії оцінки для відповідності новим вимогам розвитку. Зокрема, необхідно проактивно впроваджувати зміни у впровадження Індексу конкурентоспроможності провінції; посилити застосування інформаційних технологій та цифрової трансформації в опитуваннях та оцінках, щоб результати DDCI ставали все більш змістовними, об'єктивними та прозорими. Це стане «важелем» та «поштовхом» для заохочення установ, підрозділів та місцевих органів влади до конкуренції в адміністративній реформі, покращення інвестиційного та бізнес-середовища, а також сприяння швидкому та сталому соціально-економічному розвитку.

За словами пана До Дінь Х'єу, це коригування допоможе DDCI продовжувати відігравати свою роль рушійної сили реформ; проте його буде вивчено та перераховано, щоб забезпечити точну оцінку та уникнути односторонніх порівнянь, особливо несправедливих порівнянь між населеними пунктами різного розміру; а також додати показники, що відповідають функціям та завданням на низовому рівні.

Голова Бізнес-асоціації провінції Тханьхоа, Цао Тьєн Доан, поділився: «Окрім уваги партії та держави до зусиль щодо впорядкування адміністративного апарату, ліквідація урядів районного рівня призвела до значних змін у способі функціонування апарату державного управління, що вплинуло на структуру та методи реалізації проекту DDCI. Однак це також можливість для проекту DDCI у 2025 році та наступних роках оперативно переглянути та оновити його, щоб гнучко адаптуватися до нового контексту. Водночас він продовжуватиме відігравати свою роль інструменту для вимірювання ефективності місцевого управління, сприяючи позитивним змінам на благо виробничої та ділової діяльності підприємств та людей».

У найближчий період, коли дворівнева модель місцевого самоврядування офіційно почне діяти, адміністративний апарат на всіх рівнях зіткнеться з багатьма новими вимогами. DDCI – з його вже усталеною роллю – безумовно, може стати справжнім інструментом реформ, якщо його організація й надалі буде систематичною, об'єктивною та пов'язаною з практичними діями щодо покращення.

Текст і фото: Мін Хан

Джерело: https://baothanhhoa.vn/4-nam-ddci-thanh-hoa-chuan-bi-cho-buoc-chuyen-moi-253313.htm