4 роки DDCI Thanh Hoa: підготовка до нового кроку

(Baothanhhoa.vn) - Після 4 років впровадження, Індекс конкурентоспроможності департаментів, секторів та місцевостей (DDCI) став важливим інструментом, який допомагає Тхань Хоа вимірювати якість управління департаментами, секторами та місцевостями, тим самим покращуючи інвестиційне та бізнес-середовище практичним та сталим способом. Очікується, що DDCI продовжуватиме відігравати провідну роль у реформах, дедалі більше обслуговуючи бізнес-спільноту.

Виробництво продуктів харчування в компанії Hong Hoa Organic Care Trading and Service Company Limited (місто Тханьхоа ).

Від PCI до DDCI: Тхань Хоа має потенціал стати провідною групою країни в реформуванні

У той час як PCI (Індекс конкурентоспроможності провінції) переважно оцінює загальну мету, DDCI підходить з точки зору підприємств, які безпосередньо взаємодіють з державними органами. Це велика різниця, завдяки якій бізнес-спільнота вважає DDCI близьким, реалістичним і має дуже чіткий вплив на рівень місцевого самоврядування.

Пані Луонг Тхі Лай, директорка компанії Minh Quang Steel Mesh Company Limited, поділилася: «Протягом останніх 4 років VCCI постійно запрошувала мене брати участь в оцінці DDCI. Ми дедалі чіткіше відчуваємо повагу та визнання ролі підприємств у реформаторській роботі уряду».

У 2024 році DDCI Тхань Хоа спостерігала активну участь департаментів, філій, секторів та місцевих органів влади. VCCI Тхань Хоа - Нінь Бінь зафіксувала збільшення приблизно на 14-22% кількості підприємств, які отримали доступ до анкети, при цьому майже 8000 підприємств було запрошено до опитування, що становить близько 30% від загальної кількості підприємств у провінції. Це сприяло отриманню більш об'єктивної картини фактичної якості управління. Середні бали департаментів, філій, секторів та районних рівнів зросли порівняно з 2023 роком, що відображає поширення хвилі реформ на низовий рівень. Збільшення кількості опитувань та використання наукових методів оцінки допомогли достовірно відобразити фактичну ситуацію в управлінні у 2024 році.

За словами віце-президента VCCI Хоанга Куанг Фонга, Тханьхоа наразі входить до трьох провінцій та міст, які доклали найбільших зусиль для покращення інвестиційного та бізнес-середовища за останні 20 років. Така участь в оцінюванні, надання коментарів та відгуків допомогла підприємствам відчути, що їхні голоси мають вагу, тим самим заохочуючи дух діалогу та покращуючи якість послуг адміністративних установ. За словами пана Фонга, активна взаємодія, діалог та співпраця між урядом та бізнес-спільнотою є ключовими факторами, що призводять до покращення бізнес-середовища в Тханьхоа. Завдяки створеній основі Тханьхоа має потенціал стати однією з провідних груп країни у реформуванні бізнес-середовища.

Підготовка до нового етапу

2024 рік – це останній рік перед завершенням роботи адміністративного апарату районного рівня. За словами пана До Дінь Х'єу, директора VCCI Thanh Hoa - Ninh Binh , незалежної організації з опитування, яка обробляє дані з використанням наукових методів та суворої конфіденційності, після 4 років роботи дані індексу DDCI об'єктивно та чесно відобразили, демонструючи чіткі зміни в якості управління. DDCI – це не просто результат рейтингу, що ще важливіше, DDCI відображає те, що відчувають, з чим стикаються підприємства та чого очікують щодо покращення. Це також інструмент для департаментів, філій та місцевих органів влади, щоб озирнутися на себе, «перетворити тиск на дії», тим самим витягуючи уроки, плануючи більш доцільні, практичні та ефективні стратегії реформ.

Впровадження DDCI показало, що багато підрозділів досягли явного прориву як у рейтингах, так і в оцінках. Типовими прикладами є райони Тхо Суан, Єн Дінь, Хоанг Хоа..., де керівники мають сприйнятливий дух, добре сприймають та реагують на ділову інформацію. Примітно, що в останні роки загальна тенденція полягає в тому, що оцінки районів, міст, департаментів та відділень мають тенденцію до зростання. Це свідчить про реальні реформи, а не просто про механізм подолання труднощів. Індекс явно вплинув на управлінську поведінку, і, що ще важливіше, на службове мислення команди державних службовців.

Згідно з Планом № 91/KH-UBND Народного комітету провінції Тханьхоа щодо реалізації Директиви Прем'єр-міністра № 10/CT-TTg від 25 березня 2025 року про сприяння розвитку малого та середнього підприємництва в провінції, з 2025 року DDCI буде скориговано відповідно до дворівневої моделі місцевого самоврядування. Це вимагає переробки набору індексів, переорієнтації суб'єктів опитування та методів оцінювання відповідно до нових практик управління.

Провінційний народний комітет також звернувся до VCCI Тхань Хоа - Нінь Бінь з проактивним проведенням досліджень, продовженням інновацій та завершенням проекту DDCI відповідно до ситуації з оптимізацією організаційного апарату та дворівневої моделі управління на місцевому рівні; водночас удосконаленням критеріїв оцінки для задоволення нових вимог розвитку. Зокрема, необхідно проактивно враховувати зміни у впровадженні PCI; посилення застосування інформаційних технологій та цифрової трансформації в опитуваннях та оцінках, щоб результати DDCI були більш змістовними, об'єктивними та прозорими. Це стане «важелем», «поштовхом» для стимулювання агентств, підрозділів та населених пунктів до конкуренції в адміністративній реформі, покращення інвестиційного та бізнес-середовища, сприяючи швидкому та сталому соціально-економічному розвитку.

За словами пана До Дінь Х'єу, це коригування допоможе DDCI продовжувати просувати свою роль рушійної сили реформ; проте його буде досліджено та перераховано, щоб правильно оцінити та уникнути односторонніх порівнянь, особливо несправедливих порівнянь між місцевостями різного масштабу; водночас, додавши показники, що відповідають функціям та завданням на низовому рівні.

Голова Бізнес-асоціації провінції Тхань Хоа Цао Тьєн Доан поділився: «Окрім уваги партії та держави до зусиль щодо впорядкування апарату, брак організації районного управління призводить до значних змін у способах функціонування апарату державного управління, що певною мірою впливає на структуру та методи реалізації проекту DDCI. Однак це також можливість для проекту DDCI у 2025 році та наступних роках оперативно переглянути та оновити його, щоб гнучко адаптуватися до нового контексту. Водночас, продовжувати просувати його роль як інструменту для вимірювання ефективності місцевого управління, сприяючи позитивним змінам на благо виробництва та бізнесу підприємств і людей».

У найближчий період, коли офіційно запрацює дворівнева модель місцевого самоврядування, адміністративний апарат на всіх рівнях зіткнеться з багатьма новими вимогами. DDCI – з його підтвердженою роллю – безумовно може стати інструментом для суттєвих реформ, якщо його організація й надалі буде систематичною, об'єктивною та пов'язаною з практичними діями щодо покращення.

Стаття та фотографії: Мін Ханг

Джерело: https://baothanhhoa.vn/4-nam-ddci-thanh-hoa-chuan-bi-cho-buoc-chuyen-moi-253313.htm