5 напрямків, 11 завдань для створення «рисової революції»

Прем'єр-міністр вимагав дати рисовим рослинам нове життя та життєву силу за допомогою цифрових технологій, зеленого розвитку, циркулярної економіки , економіки спільного використання, економіки знань, застосування науки і технологій, а також інновацій. - Фото: VGP/Nhat Bac

15 жовтня вдень у Кантхо прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь провів конференцію з реалізації проекту «Сталий розвиток одного мільйона гектарів високоякісного, низьковикислотного вирощування рису, пов'язаного з зеленим зростанням у дельті Меконгу до 2030 року».

У конференції взяли участь члени Центрального Комітету: віце-прем'єр-міністр Чан Хонг Ха, віце-прем'єр-міністр Хо Дик Фок, міністри, секретарі партійних комітетів провінцій, керівники 12 провінцій та міст регіону дельти Меконгу, представники міжнародних організацій, таких як Світовий банк (СБ), та вчені .

За даними Міністерства сільського господарства та розвитку сільських районів, В'єтнам є першою країною, яка впровадила масштабну програму зі скорочення викидів рису. Схвалений прем'єр-міністром наприкінці 2023 року, це також перший у світі проект з виробництва одного мільйона гектарів високоякісного рису з низьким рівнем викидів у державному масштабі, що привернуло значну увагу міжнародних партнерів.

Пілотна програма дала дуже позитивні результати.

Згідно зі звітами та думками, висловленими на конференції, за минулий період під керівництвом уряду та прем'єр-міністра міністерства та відомства доклали значних зусиль разом із 12 населеними пунктами в регіоні дельти Меконгу для реалізації проекту та досягли деяких помітних перших результатів після одного року впровадження.

Уряд та Прем'єр-міністр рішуче доручили міністерствам та відомствам видавати, вносити зміни та доповнення до чинних нормативних актів для створення правової бази та мобілізації ресурсів для реалізації Проєкту.

Уряд видав Постанову № 112/2024/ND-CP, яка визначає правила щодо зон планування, інвестиційної політики, інвестиційної підтримки будівництва інфраструктури та застосування сучасної науки і технологій для вирощування високоврожайного рису високої якості.

Уряд також доручив внести зміни до Закону про державні інвестиції, які мають бути подані на розгляд Національних зборів на сесії у жовтні 2024 року, що спрощують процедури будівництва, оцінки та затвердження державних інвестиційних проектів, проектів офіційної допомоги розвитку тощо.

Віце-прем'єр-міністр Хо Дик Фок виступає на конференції - Фото: VGP/Nhat Bac

Крім того, Міністерству планування та інвестицій було доручено внести зміни та доповнення до Декрету про політику заохочення та залучення бізнесу до інвестицій у сільське господарство та сільські райони; Міністерству сільського господарства та розвитку сільських районів було доручено внести зміни та доповнення до Декрету про зв'язки між виробництвом та споживанням сільськогосподарської продукції; а також було розроблено Декрет про механізацію в сільському господарстві. Ці декрети перебувають на завершальній стадії розробки та будуть оприлюднені найближчими місяцями.

Уряд також доручив Міністерству фінансів взяти на себе ініціативу та координувати з відповідними установами термінову розробку та подання компетентним органам плану створення та розвитку вуглецевого ринку у В'єтнамі.

Уряд схвалив постанову № 108/NQ-CP від ​​18 липня 2023 року, якою погоджується мобілізувати офіційну допомогу в розвитку (ODA) та пільгові іноземні позики для 16 проектів сталого розвитку в дельті Меконгу з адаптації до зміни клімату (Mekong DPO).

Прем'єр-міністр також доручив Міністерству сільського господарства та розвитку сільських районів співпрацювати зі Світовим банком та партнерами з розвитку для дослідження та розробки додаткових проектів офіційної допомоги в розвитку (ODA) для доповнення фінансових ресурсів та технічної підтримки для реалізації Схеми, а також звітувати перед компетентними органами для затвердження, як це передбачено.

Зі свого боку, Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів взяло на себе ініціативу та координувало дії з іншими міністерствами, відомствами та місцевими органами влади для активної розробки та впровадження заходів, включаючи визначення районів участі в Проекті та організацію впровадження пілотних моделей у регіоні дельти Меконгу; а також активну співпрацю зі Світовим банком для розробки проекту з мобілізації ресурсів та технічної підтримки для реалізації Проекту.

Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів оголосило, що наразі впроваджується сім пілотних моделей у п'яти провінціях та містах: Кантхо, Донгтхап, К'єнзянг, Тра Вінь та Шок Транг. Чотири з семи пілотних моделей для літньо-осіннього врожаю 2024 року показали дуже позитивні результати, що є великим стимулом для фермерів та бізнесу.

Міністр сільського господарства та розвитку сільських районів Ле Мінь Хоан виступає на конференції - Фото: VGP/Nhat Bac

Зокрема, модель зменшує витрати на 20-30% (зменшення кількості насіння на понад 50%, зменшення використання азотних добрив на понад 30%, обприскування пестицидами менше на 2-3 рази та приблизно на 30-40% зменшення витрати води для поливу); підвищує продуктивність на 10% (врожайність у моделі досягла 6,3-6,6 тонн/га порівняно з 5,7-6 тоннами/га у контрольній групі); збільшує доходи фермерів на 20-25% (додатковий прибуток у розмірі 4-7,6 мільйонів донгів/га порівняно з контрольною групою); зменшує викиди CO2 в середньому на 3-5 тонн/га; а весь зібраний рис гарантовано буде придбаний підприємствами за ціною на 200-300 донгів/кг вищою, ніж у контрольній групі.

Делегати оцінили, що схвалення та реалізація Проєкту сприяли утвердженню того, що В'єтнам є відповідальним членом, який проактивно та активно виконує міжнародні зобов'язання щодо реагування на зміну клімату та робить внесок у забезпечення глобальної продовольчої безпеки.

Окрім досягнень, реалізація Проєкту все ще стикається з деякими недоліками, труднощами та перешкодами. Це перший у світі проєкт із великомасштабного високоврожайного вирощування рису з низьким рівнем викидів, тому він має багато нових та безпрецедентних аспектів.

Обізнаність про високоврожайне вирощування рису з низьким рівнем викидів серед рисоводів, підприємств та деяких рівнів влади все ще недостатня. Це пов'язано з проблемами, пов'язаними з плануванням, зокрема визначенням площі землі для вирощування високоврожайного високоякісного рису та мобілізацією ресурсів…

На конференції місцеві лідери детально та конкретно доповіли про реалізацію Проєкту, чітко виклавши результати, досягнуті після одного року впровадження, визначивши конкретні труднощі, перешкоди, причини та обов'язки, а також внесли пропозиції та рекомендації для міністерств, секторів та місцевих органів влади для обговорення та узгодження планів, рішень та повноважень щодо їх вирішення з метою сприяння ефективному впровадженню та досягнення цілей Проєкту.

Керівники міністерств та секторів відреагували на пропозиції та рекомендації місцевих органів влади, при цьому Міністерство планування та інвестицій і Міністерство фінансів надали додаткові роз'яснення щодо мобілізації та використання ресурсів і фінансового управління; Державний банк В'єтнаму уточнив джерела кредитування; а Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища розглянуло рішення для подолання посухи, засолення ґрунту та зсувів…

Представник Світового банку підтвердив тверду відданість Світового банку цій програмі та запропонував Уряду створити міжвідомчу робочу групу для вирішення пов'язаних питань, узгодження процедур між двома сторонами, узгодження чіткого, здійсненного та ефективного механізму реалізації, а також оперативного підписання кредитної угоди для максимізації ефективності фінансування Світовим банком Проекту.

Заступник міністра планування та інвестицій До Тхань Чунг виступає на конференції - Фото: VGP/Nhat Bac

«Ми повинні цінувати рисові рослини так само, як і самих себе».

У своїх заключних зауваженнях Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь відзначив та високо оцінив зміст звіту Міністерства сільського господарства та розвитку сільських районів, а також щирі, відповідальні та практичні думки; він доручив Міністерству сільського господарства та розвитку сільських районів і Урядовому офісу тісно співпрацювати з відповідними міністерствами, відомствами та місцевими органами влади в регіоні дельти Меконгу, щоб синтезувати та включити якомога більше думок для завершення звіту та оперативного подання заключного повідомлення для єдиного впровадження.

Прем'єр-міністр окреслив п'ять ключових керівних питань та одинадцять конкретних завдань і рішень для пришвидшення реалізації Проєкту в найближчий період.

Наголосивши на п'яти ключових стратегічних питаннях, прем'єр-міністр закликав відродити вирощування рису та вдихнути нове життя в рисову галузь за допомогою цифрових технологій, зеленого розвитку, циркулярної економіки, економіки спільного використання, економіки знань, застосування науки і технологій, а також інновацій.

«Ми повинні цінувати рис так само, як і самих себе, так само, як і найбільше в нашому житті, тим самим створюючи революцію у вирощуванні рису та дельті Меконгу», – сказав прем’єр-міністр.

Крім того, необхідно мобілізувати та диверсифікувати ресурси, включаючи ресурси центрального та місцевого урядів, державно-приватні партнерства, позики, випуск облігацій, соціалізований капітал, а також ресурси від населення та бізнесу.

Водночас необхідно ефективно використовувати ресурси, ліквідувати бюрократичні механізми, субсидії та громіздкі процедури, а також забезпечити надходження ресурсів до місцевих територій, виробничих потужностей та фермерів.

Максимізуючи силу всієї політичної системи, важливо насамперед сприяти самостійності та самодостатності місцевих громад, а також мати механізми та політику для мобілізації сил людей та бізнесу.

Щодо цілей, Прем'єр-міністр закликав до більш прискореного та проривного підходу для якомога швидше досягнення мети – одного мільйона гектарів високоякісного рису з низьким рівнем викидів, що дозволить отримати приблизно 14-15 мільйонів тонн рису-сирцю та 9-10 мільйонів тонн високоякісного шліфованого рису. Цієї мети необхідно досягти не пізніше 2030 року, і слід докласти зусиль для її ще швидшого досягнення.

Представник Світового банку виступає на конференції - Фото: VGP/Nhat Bac

Прем'єр-міністр окреслив 11 конкретних завдань та рішень:

По-перше , необхідно запланувати стабільні та довгострокові сировинні зони для розвитку високоякісного рису з низьким рівнем викидів. Місцеві органи влади повинні координувати свої дії з Міністерством сільського господарства та розвитку сільських районів, Міністерством планування та інвестицій, а також Міністерством природних ресурсів та навколишнього середовища, щоб виконати це завдання до другого кварталу 2025 року.

По-друге , застосування науки і технологій для створення брендів рису у високоякісному сегменті, разом із географічними зазначеннями, простежуваністю та кодами зон вирощування... Прем'єр-міністр навів як приклад бренд рису ST25 «Рис пана Куа». Над цим працюють місцеві органи влади, підприємства, Міністерство науки і технологій та Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів.

По-третє , Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів у співпраці з Міністерством планування та інвестицій, Міністерством юстиції та місцевими органами влади розробить пільгові механізми та політику і запропонує їх компетентним органам. Спочатку будуть докладені зусилля для представлення деяких політик на майбутній сесії Національних зборів з головним наміром «подолання перешкод, де б вони не виникали».

По-четверте , що стосується фінансування, банківський сектор продовжить впроваджувати існуючі кредитні пакети та досліджуватиме можливість впровадження кредитного пакету приблизно на 30 000 мільярдів донгів для Проекту у 2025 році; одночасно надаючи позики підприємствам для придбання матеріалів, насіння, а також для виробничої та господарської діяльності.

Щодо позик від партнерів з розвитку, принцип полягає в тому, що Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів відповідає за розподіл коштів населеним пунктам. Міністерство фінансів вивчить питання створення фонду для підтримки реалізації проекту «Один мільйон гектарів», що складатиметься з державного капіталу, капіталу від продажу вуглецевих кредитів та соціалізованого капіталу, який використовуватиметься гнучко та швидко за потреби.

По-п'яте , що стосується розвитку та диверсифікації ринку, Міністерство промисловості і торгівлі та Міністерство закордонних справ сприяють та регулярно впроваджують зв'язок між внутрішніми та міжнародними ринками, місцевістю та бізнесом.

По-шосте , щодо реагування на зміну клімату, зсувів та ліквідації наслідків стихійних лих, включаючи посуху, Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів і Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища розробляють комплексний план захисту дельти Меконгу, включаючи рисові угіддя; комплексний план, але з поетапним інвестуванням та розподілом ресурсів для населених пунктів. Це завдання має бути виконано до першого кварталу 2025 року. Прем'єр-міністр зазначив необхідність узагальнення та відтворення моделі та практики Ка Мау.

По-сьоме , щодо завдань, пов'язаних зі скороченням викидів, скороченням викидів метану в сільському господарстві та продажем вуглецевих кредитів, відповідальними є Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів, Міністерство торгівлі та промисловості та Міністерство фінансів, а результати очікуються у другому кварталі 2025 року.

По-восьме , сприяти розвитку підприємництва, налагоджувати зв'язки підприємств з місцевими органами влади, кооперативами, виробничими та бізнес-установами для диверсифікації продукції та збільшення споживання рисової продукції.

По-дев'яте , прем'єр-міністр наголосив, що не можна забувати про силу народу; тому фермерів необхідно мобілізувати за допомогою різних форм і методів, таких як кооперативи, щоб люди могли розвивати свій дух самостійності, самовдосконалення, ініціативи, динамізму та креативності. «Народ творить історію; рисова революція не може існувати без ролі та сили народу», – наголосив прем'єр-міністр.

Прем'єр-міністр заявив, що якщо вигоди (як матеріальні, так і духовні) будуть гарантовані, фермери братимуть активну участь; в іншому випадку, навіть якщо для них буде розстелено червону доріжку, вони цього не зроблять. Ми повинні слухати та ділитися разом, працювати разом, насолоджуватися разом, перемагати разом, розвиватися разом, ділитися радістю, щастям та гордістю.

По-десяте , завдання полягає в тому, щоб залучити та мобілізувати ресурси від міжнародних організацій та партнерів з розвитку. Міністерству фінансів, Міністерству планування та інвестицій, а також Міністерству сільського господарства та розвитку сільських районів необхідно спростити процедури та узгодити нормативні акти з партнерами. З цієї нагоди Прем'єр-міністр подякував Світовому банку за його ранню участь у реалізації Проекту шляхом підтримки, консультацій щодо міжнародного досвіду та фінансової допомоги.

Одинадцять , міністерства, відомства та місцеві органи влади повинні координувати та співпрацювати один з одним, з підприємствами та науковцями; тісно та ефективно координувати дії між фермерами та підприємствами, між державою та людьми, а також між приватним та державним секторами. Прем'єр-міністр погодився з пропозицією створити Керівний комітет для реалізації Проекту під головуванням віце-прем'єр-міністра Чан Хонг Ха з метою обговорення та дії, а не відступу; сказане має бути зроблено, зобов'язання мають бути виконані, а вжиті дії мають давати конкретні, вимірювані результати.

Щодо питань, порушених представниками Світового банку, Прем'єр-міністр звернувся до віце-прем'єр-міністра Чан Хонг Ха та Міністерства сільського господарства та розвитку сільських районів з проханням негайно співпрацювати зі Світовим банком для їх вирішення.

Прем'єр-міністр заявив, що в найближчий період він продовжуватиме головувати на конференціях та керувати завданнями та рішеннями для подолання труднощів, сприяння розвитку інфраструктури та розвитку людських ресурсів для стимулювання загального розвитку регіону дельти Меконгу, включаючи рисовий сектор.

Джерело: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-5-dinh-huong-11-nhiem-vu-de-tao-cuoc-cach-mang-cho-cay-lua-381641.html