8 рекомендацій членів профспілок, працівників та профспілкових організацій партії та державі

Відповідно, через з'їзди профспілок усіх рівнів, Президія Загальної конфедерації праці В'єтнаму отримала 445 думок від працівників, державних службовців, робітників та профспілкових представників по всій країні, які висловили свої думки, прагнення, пропозиції та рекомендації партії, державі та Загальній конфедерації праці В'єтнаму. Раніше багато пропозицій та рекомендацій було висловлено на щорічних діалогових програмах Прем'єр-міністра з робітниками та працівниками, Трудовому форумі 2023 року під головуванням Голови Національних зборів та багатьох інших форумах. Компетентні органи рішуче досліджують, пропонують та безпосередньо впроваджують рішення для вирішення рекомендацій та пропозицій членів профспілок та працівників.

На 13-му з'їзді профспілки В'єтнаму Виконавчий комітет Всезагальної конфедерації праці В'єтнаму узагальнив та відібрав низку основних питань і доповів про них керівникам партії та штату, а також делегатам, які були присутні на з'їзді. Це:

По-перше, про оприлюднення, організацію виконання, оцінку та узагальнення Резолюцій і Директив Партії щодо робітників і профспілок.

Політбюро та Секретаріат продовжують приділяти увагу керівництву, перевірці, стимулюванню виконання та організації підсумовування та оцінки результатів виконання Резолюції Центрального Комітету партії 10-го скликання № 20-NQ/TW від 28 січня 2008 року та Висновку 79-KL/TW про сприяння виконанню Резолюції № 20-NQ/TW «Продовження розвитку в'єтнамського робітничого класу в період сприяння індустріалізації та модернізації країни».

Запропонувати Секретаріату звернути увагу на перевірку виконання Директиви Секретаріату № 52-CT/TW від 9 січня 2016 року про зміцнення партійного керівництва у покращенні культурного та духовного життя робітників і трудівників у промислових парках та зонах експортної переробки та Резолюції Політбюро № 02-NQ/TW від 12 червня 2021 року «Про інновації в організації та діяльності профспілки В'єтнаму в нових умовах»; зорієнтуватися та скласти план підбиття підсумків 10 років виконання Директиви № 52-CT/TW, 5 років виконання Резолюції № 02-NQ/TW до 2026 року.

Секретаріат вивчає та видає директиву щодо посилення лідерства партії в політичній, ідеологічній та правовій освіті працівників. Водночас, при внесенні змін до Трудового кодексу у 2019 році необхідно передбачити, що щороку роботодавці повинні виділяти робітникам та службовцям щонайменше 1 день для вивчення політики та права; заохочувати підрозділи до ведення переговорів більше 1 дня.

По-друге, щодо розробки політики та законів, що стосуються працівників та профспілок.

Рекомендується, щоб Національні збори та Уряд звернули увагу на сприяння покращенню якості законотворчої діяльності, включаючи закони, що стосуються прав, інтересів та обов'язків працівників та профспілкової діяльності. Проекти законів потребують ретельного обговорення, проведення широких консультацій із безпосередньо залученими суб'єктами; нормативні акти повинні забезпечувати гармонію інтересів працівників, роботодавців та держави, приділяти увагу захисту вразливих груп, сприяти балансу та гармонії у трудових відносинах; допомагати працівникам насолоджуватися плодами, гідними їхнього внеску за майже 40 років національного оновлення.

По-третє, партія і держава звертають увагу на специфічні особливості профспілкової організації в процесі керівництва, спрямовування та координації діяльності.

Профспілка В'єтнаму є одночасно соціально-політичною організацією в політичній системі нашої країни та організацією, яка представляє, піклується та захищає законні права та інтереси працівників: (1) Профспілка відповідає за управління фінансами та активами відповідно до вертикальної системи, від Генеральної конфедерації до низових профспілок. Профспілка збирає власні кошти та профспілкові внески для організації діяльності та забезпечення утримання штатного профспілкового персоналу, весь з якого отримує зарплату від Генеральної конфедерації. Це також є поширеною практикою в країнах світу, щоб забезпечити незалежність профспілки від державних органів відповідно до міжнародних трудових стандартів. Тому, окрім кадрів, які виконують рухову роботу для служіння організації, профспілці терміново потрібні спеціалізовані кадри для виконання фінансової роботи. (2) Кількість членів профспілки та низових профспілок швидко зростає через необхідність сприяння індустріалізації та модернізації країни; (3) Профспілки стикаються з конкуренцією за членство та організацію діяльності в умовах, коли закон дозволяє створення робітничих організацій на підприємствах. Це нове, складне, важке та безпрецедентне завдання, яке вимагає від профспілок рішучих інновацій, забезпечення достатньо потужних ресурсів та всебічного, абсолютного та регулярного керівництва партійними комітетами на всіх рівнях, а також активної та відповідальної координації органів влади на всіх рівнях та організацій у політичній системі.

По-четверте, партія і держава забезпечують умови діяльності профспілкових організацій у нових умовах.

З огляду на характеристики самодостатності доходів і витрат усієї системи, швидкий і безперервний розвиток членів та організацій, а також дедалі складніші та обтяжливіші завдання, система профспілок вимагає достатньої кількості людських ресурсів та постійного покращення їхньої якості для того, щоб мати змогу добре виконувати поставлені завдання в нових умовах. Профспілки всіх рівнів рішуче підтримують політику партії та держави щодо скорочення штату та оптимізації апарату в дусі «скорочення зайвих місць та слабких людей». В останні роки профспілки всіх рівнів уважно дотримуються загального напрямку та серйозно впроваджують скорочення штату в усій системі. Однак, порівняно з вимогами сприяння розвитку членства в профспілках, створення низових профспілок та покращення якості профспілкової діяльності, нинішній штат спеціалізованих профспілкових посадовців відчуває великий дефіцит, багато профспілок на низовому рівні не мають достатньо людських ресурсів, щоб вирушати на підприємства для мобілізації, розвитку членства в профспілках та створення низових профспілок; Значна частина профспілкових федерацій районного рівня має лише 3-4 штатних профспілкових посадовців або навіть лише 2 посадовців, що призводить до труднощів із розподілом завдань (кожна профспілкова організація повинна призначити 1 бухгалтера та 1 скарбника для одночасного виконання інших обов'язків), тоді як важко призначити голову або заступника голови для одночасного виконання цієї професійної посади.

Зокрема, деякі місцеві партійні комітети обирають на посади профспілкових лідерів кадри, які не відповідають їхнім здібностям, сильним сторонам та дедалі вищим вимогам профспілкової організації; в деяких місцях за короткий проміжок часу багато ключових профспілкових кадрів, особливо лідери, змінилися, що призвело до погіршення якості діяльності профспілкової організації.

Набір працівників профспілок на місцях організовується одночасно з набором працівників для партійних органів, Вітчизняного фронту та політичних організацій з тими ж основними вимогами, стандартами та умовами, що базуються на партійних положеннях та державних законах, які вже не підходять для дедалі глибшого досвіду працівників профспілок з урахуванням нових вимог. Діяльність профспілок стає дедалі більш інтегрованою, переважно здійснюється на недержавних підприємствах, що вимагає від працівників профспілок необхідних знань, навичок та досвіду; це підходить для набору працівників профспілок, які переважно вирощуються з низових кіл, особливо голів низових профспілок на підприємствах.

На цьому з'їзді Виконавчий комітет Загальної конфедерації праці В'єтнаму та Конгрес шанобливо просять керівників партії, держави та відповідних установ звернути увагу на механізм розподілу персоналу відповідно до чисельності, щоб забезпечити виконання вимог поставлених завдань та дозволити Загальній конфедерації праці В'єтнаму найближчим часом випробувати впровадження механізму набору кадрів з джерел профспілкових кадрів, які виросли на низовому рівні, у робітничому русі, відповідно до Резолюції Політбюро № 02-NQ/TW від 12 червня 2021 року «Про інновації в організації та діяльності профспілки В'єтнаму в нових умовах».

Поряд із зверненням уваги на доповнення фонду оплати праці та пілотування механізму набору профспілкових працівників, ми шанобливо просимо партію та державу, у майбутній зміні Закону про профспілки, продовжувати приділяти увагу збереженню бюджету профспілок, як це передбачено чинним Законом, забезпечуючи достатньо потужні ресурси для В'єтнамської профспілки для захисту законних прав та інтересів працівників у контексті профспілкової конкуренції; оприлюднювати положення для подальшого посилення ролі та становища профспілкової організації, зокрема, надаючи профспілкам право самостійно (а не лише брати участь) контролювати дотримання роботодавцями законів, що стосуються працівників; відповідати за координацію роботодавців з профспілками для впровадження демократичних норм на низовому рівні, щоб забезпечити право працівників бути господарями.

По-п'яте, партія та держава продовжують видавати політику та директиви щодо сприяння сталій зайнятості, прожитковому мінімуму, а також забезпечення соціального забезпечення та добробуту працівників.

Необхідно зробити прорив в організації та впровадженні політики освіти та навчання, покращенні якості людських ресурсів. Інноваційне управління для покращення якості та ефективності професійної освіти, розвиток інформаційної системи ринку праці, впровадження навчання, перепідготовки, додаткової підготовки, підвищення кваліфікації та технологічного навчання відповідно до вимог Революції 4.0 для працівників.

Сприяти залученню внутрішніх та іноземних інвестицій, особливо залученню інвестиційних проектів підприємств з високими технологіями, хорошим управлінським потенціалом, розвитком зеленої економіки, циркулярною економікою та соціальною відповідальністю. Обмежувати залучення трудомістких підприємств, низької обізнаності щодо дотримання законодавства та низької соціальної відповідальності.

Продовжувати дослідження та впровадження інновацій у регіональний режим мінімальної заробітної плати, прагнучи забезпечити прожитковий мінімум для працівників.

Мобілізувати соціальні ресурси для просування проекту будівництва одного мільйона квартир соціального житла для малозабезпечених та працівників промислових парків у період 2021-2030 років; звернути увагу на планування та будівництво шкіл і медичних закладів у місцях з великою кількістю працівників; вдосконалити законодавство про соціальне страхування та медичне страхування, допомогти працівникам чітко бачити переваги, мати впевненість у тому, що вони залишатимуться в системі страхування протягом тривалого часу, а також забезпечити соціальні виплати для працівників не лише під час роботи, але й після виходу на пенсію.

По-шосте, оперативно досліджувати, переглядати та коригувати робочий час і час відпочинку працівників і різноробочих.

Уряд доручив Міністерству праці, у справах інвалідів війни та соціальних справ головувати та координувати з міністерствами та галузями діяльність з вивчення та оперативного впровадження змісту Постанови 8-ї сесії 14-ї Національної Асамблеї (Постанова № 101/2019/QH14) «... Уряду доручено вивчити та запропонувати скорочення нормальної тривалості робочого часу працівників до менш ніж 48 годин на тиждень, виходячи з соціально-економічної ситуації розвитку, та доповісти про це Національній Асамблеї для розгляду у відповідний час». З метою забезпечення справедливості між робочим часом працівників у секторі державних адміністративних установ (40 годин на тиждень) та секторі підприємств (48 годин на тиждень); створення умов для відпочинку працівників, відтворення своєї праці, догляду за дітьми та забезпечення сімейного щастя.

Дослідження щодо збільшення щорічних відпусток у відповідний час, оскільки кількість свят у нашій країні на 5-6 днів менша, ніж у середньому по країнах Південно-Східної Азії та світу. Дослідження щодо додавання 2 вихідних днів на Національний день (з 2 по 5 вересня), що створить можливості для працівників відводити своїх дітей до школи в перший день навчання. Це дуже палке бажання більшості працівників, які мають дітей шкільного віку.

По-сьоме, посилити державне управління, обмежити ситуації, коли роботодавці порушують закон щодо працівників.

Регулярно перевіряти, перевіряти та суворо притягувати до відповідальності підприємства, які порушують законодавство про працю, профспілки, соціальне страхування, а також охорону праці та гігієну, особливо підприємства, які не виплачують або затримують виплату заробітної плати, ухиляються від виплат соціального страхування, спричиняють нещасні випадки на виробництві та створюють труднощі для профспілкової діяльності та працівників.

Подолати ситуацію ігнорування або легковажного ставлення з боку деяких місцевих органів влади до підприємств, які порушують законодавство щодо прав та інтересів працівників. Забезпечити суворе та законне управління створенням та діяльністю організацій працівників на підприємствах, не допускаючи використання створення та діяльності для порушення прав працівників, спричинення труднощів для підприємств та порушення безпеки та порядку.

Уряд невдовзі має розробити політику для подання компетентним органам конкретних рішень щодо вирішення та забезпечення прав понад 200 000 працівників, яким належать виплати соціального страхування через ліквідацію підприємств, банкрутство, втечу власників або реструктуризацію.

По-восьме, подальше посилення керівної відповідальності партійних комітетів усіх рівнів та координації діяльності уряду, Вітчизняного фронту, профспілок, організацій та підприємств.

Керівники партійних комітетів усіх рівнів, особливо в місцевостях та секторах з великою кількістю працівників та складними трудовими відносинами, повинні періодично співпрацювати з постійними комітетами профспілок усіх рівнів; підбирати кадри, які мають потенціал, кваліфікацію, розуміння працівників та профспілок, добре розуміють політику та закони, а також мають хороші методи масової мобілізації, забезпечуючи стабільність щонайменше протягом половини терміну повноважень.

Зосередитися на плануванні, навчанні, сприянні та впровадженні до партійних комітетів усіх рівнів необхідної кількості кадрів, які виросли з робітників, робітничого руху та профспілок. Місцевостям з великою кількістю робітників необхідно звернути увагу на структуру президента профспілки як постійного члена партійного комітету відповідно до духу Резолюції № 20-NQ/TW.

Органи влади всіх рівнів активно співпрацюють з профспілками у турботі про життя та захисті прав працівників; поширенні та поширенні законодавства; а також у вирішенні колективних трудових спорів. Керівники уряду періодично проводять діалоги, щоб вислухати та вирішити нагальні питання працівників, робітників та профспілок.

Вітчизняному фронту, політичним організаціям, організаціям та підприємствам необхідно активніше координувати свої дії з профспілками всіх рівнів у питаннях турботи, представництва та захисту прав та інтересів членів профспілок, асоційованих членів та працівників.

Посилання на джерело