Стаття Генерального секретаря То Лама: «Розвиток приватної економіки – важіль для процвітання В'єтнаму»

Газета «Тін Тук» (В'єтнамське інформаційне агентство) з повагою представляє статтю Генерального секретаря То Лама: «Розвиток приватної економіки – важіль для процвітання В'єтнаму».

7 березня 2025 року вдень Генеральний секретар То Лам працював із Центральним комітетом з питань політики та стратегії над низкою стратегічних рішень для створення прориву в розвитку приватної економіки В'єтнаму найближчим часом. Фото: Фуонг Хоа/VNA

РОЗВИТОК ПРИВАТНОЇ ЕКОНОМІКИ – ВАЖЕЛЬ ДЛЯ ПРОЦВІТАННЯ В'ЄТНАМУ

До Лама
Генеральний секретар Центрального Комітету партії

Майже 40 років відбудови ознаменували собою стійкий, проривний та прагнучий розвитку В'єтнам. Від неефективної централізовано планової економіки із середнім доходом на душу населення лише 96 доларів США у 1989 році, В'єтнам потужно піднявся, і очікується, що до кінця 2025 року увійде до групи країн із рівнем доходу вище середнього, що еквівалентно понад 5000 доларів США на людину на рік. Це диво є не лише результатом правильного шляху розвитку під керівництвом партії зі сміливими та рішучими реформами в інституціях, політиці та інтеграції, але й результатом наполегливої ​​праці, творчості, рішучості та невпинних зусиль усієї нашої нації.

Ще більшою гордістю є те, що темпи економічного зростання В'єтнаму завжди вдвічі вищі, ніж у країнах, що розвиваються, незважаючи на світові економічні коливання. З бідної економіки, залежної від міжнародної допомоги, В'єтнам постійно досягає потужних успіхів, стаючи 24-ю найбільшою економікою у світі за паритетом купівельної спроможності (ПКС). Досягнення стосуються не лише економіки, а й значного соціального прогресу, що сприяє дедалі більш процвітаючому та щасливому життю людей.

Цей успіх має дуже важливий внесок від приватного економічного сектору. Якщо на ранніх етапах інновацій приватна економіка відігравала лише другорядну роль, економіка переважно спиралася на державний сектор та іноземні інвестиції (ПІІ), то за останні два десятиліття, особливо коли Політбюро видало Резолюцію 09 у 2011 році та Центральний Комітет видав Резолюцію 10 у 2017 році про розвиток приватної економіки, цей економічний сектор значно зріс, ставши одним із провідних важливих стовпів економіки та дедалі більше проявляючи себе як найважливіша рушійна сила сприяння національному економічному зростанню. Маючи майже мільйон підприємств, близько 5 мільйонів індивідуальних підприємницьких домогосподарств, приватний економічний сектор наразі забезпечує близько 51% ВВП, понад 30% державного бюджету, створюючи понад 40 мільйонів робочих місць, що становить понад 82% від загальної кількості працівників в економіці, та майже 60% від загального капіталу соціальних інвестицій.

Приватний сектор не лише сприяє розширенню виробництва, торгівлі та послуг, але й робить важливий внесок у підвищення продуктивності праці, сприяння інноваціям та підвищення національної конкурентоспроможності. Значне зростання багатьох в'єтнамських приватних підприємств не лише домінує на внутрішньому ринку, але й утверджує їхній бренд на міжнародному ринку. Це доводить, що за сприятливого середовища розвитку в'єтнамські підприємства абсолютно можуть досягти великих успіхів та конкурувати на рівних зі світом.

Однак, незважаючи на зростаючий внесок, приватна економіка все ще стикається з багатьма бар'єрами, які перешкоджають її розвитку, не маючи змоги пробитися з точки зору масштабу та конкурентоспроможності. Багато окремих економічних домогосподарств досі дотримуються старих бізнес-практик, не мають мотивації розвиватися в підприємництво і навіть «не хочуть зростати». Більшість приватних підприємств у В'єтнамі належать до групи малих та мікропідприємств, з обмеженим фінансовим потенціалом та управлінськими навичками, не мають зв'язків один з одним, а також із сектором прямих іноземних інвестицій; ще не повною мірою скористалися можливостями, що надаються промисловою революцією 4.0, все ще повільно здійснюють цифрову трансформацію, дуже мало підприємств інвестують у дослідження та розробки (R&D), приділяють мало уваги інноваціям бізнес-моделей, технологічним інноваціям або створенню нових продуктів. Тому дуже важко збільшити додану вартість, сприяти конкурентоспроможності, підвищити корпоративну вартість та досягти міжнародних стандартів.

Окрім внутрішніх обмежень, приватні підприємства також стикаються з багатьма перешкодами у доступі до ресурсів, особливо до кредитного капіталу, землі, ресурсів та високоякісних людських ресурсів, особливо в технологічному, інженерному та фінансовому секторах. Тим часом деякі державні підприємства володіють багатьма ресурсами, землею, капіталом та високоякісними людськими ресурсами, але вони не використовують їх ефективно або навіть марнують. Крім того, правова система все ще має багато недоліків та дублювання, бізнес-середовище має багато перешкод, адміністративні процедури є складними, трудомісткими, дорогими та потенційно ризикованими. У багатьох випадках право на свободу підприємництва та права власності все ще порушуються через слабкість або зловживання владою деяких державних службовців під час виконання своїх обов'язків.

З іншого боку, преференційна та допоміжна політика уряду не є насправді ефективною та справедливою між секторами економіки та не є легкодоступною для приватного сектору. У багатьох випадках державні підприємства та іноземні підприємства все ще отримують більше стимулів, ніж приватний сектор. Державні підприємства часто мають сприятливіший доступ до землі, капіталу та кредитів; тоді як іноземні підприємства часто отримують кращу підтримку з точки зору податків, митних процедур та доступу до землі. Крім того, все ще існують корупція та неофіційні витрати, що створює невидимий тягар для приватних підприємств, знижує ефективність виробництва та бізнесу та викликає вагання щодо розширення інвестицій.

Очевидно, що обмеження розвитку приватних підприємств частково зумовлені недоліками інституційної системи, економічної політики та бізнес-середовища. Ці перешкоди не лише стримують темпи зростання приватного економічного сектору, через що його внесок у ВВП залишається майже незмінним протягом понад десятиліття, але й перешкоджають економіці збільшувати додану вартість, виходити з пастки середнього доходу та уповільнювати процес перетворення В'єтнаму на розвинену країну з високим рівнем доходу до 2045 року відповідно до цілей Резолюції партії та очікувань народу.

На шляху до спільного бачення країни, приватна економіка також повинна чіткіше визначити свою місію та бачення. Приватна економіка повинна бути піонерською силою нової ери, успішно реалізуючи справу індустріалізації та модернізації економіки, підвищуючи національну конкурентоспроможність, маючи соціальну відповідальність, сприяючи покращенню життя людей, беручи участь у побудові цивілізованого та сучасного суспільства та сприяючи побудові динамічного та міжнародно інтегрованого В'єтнаму. Приватна економіка повинна прагнути стати головною силою, лідируючою у застосуванні технологій та інновацій, щоб досягти мети становити близько 70% ВВП до 2030 року; все більше приватних підприємств мають здатність конкурувати на світовому рівні, опановувати технології та глибоко інтегруватися в міжнародний ланцюг створення вартості та ланцюг поставок; разом з усією країною будувати динамічний, незалежний, автономний, самостійний та процвітаючий В'єтнам.

Для того, щоб приватний економічний сектор міг виконати свою місію та реалізувати це амбітне бачення, найважливішим фактором є продовження проривних реформ в інституціях, політиці та бізнес-середовищі, щоб приватна економіка могла максимально реалізувати свій потенціал і стати рушійною силою, яка веде економіку до виходу на міжнародний ринок. Процвітаюча економіка не може покладатися виключно на державний сектор чи іноземні інвестиції, а повинна спиратися на внутрішню силу сильного приватного сектору, який відіграє піонерську роль в інноваціях та національному розвитку. Національна економіка є справді процвітаючою лише тоді, коли всі люди беруть участь у праці для створення матеріальних благ, суспільство, де кожен, кожне домогосподарство та кожна людина з ентузіазмом працюють.

Зіткнувшись із цією вимогою, нам необхідно ретельно переорієнтувати погляди та сприйняття всієї політичної системи щодо ролі приватного сектору економіки як провідного двигуна зростання країни. Це вимагає фундаментальних змін у розробці політики, подолання обмежень та сприяння перевазі ринкового механізму для підтримки приватного економічного сектору у підвищенні продуктивності праці та інновацій. Держава повинна мати метод управління, що відповідає ринковому механізму, забезпечуючи право на свободу підприємництва, володіння власністю та рівну конкуренцію приватного сектору економіки; усуваючи всі бар'єри, роблячи політику прозорою, усуваючи групові інтереси у розробці політики та розподілі ресурсів, а також не дискримінуючи приватний економічний сектор від державних підприємств та підприємств з іноземними інвестиціями в усіх політиках. Водночас, відповідно до точки зору, що «кожен має право вільно вести бізнес у галузях, не заборонених законом», розробляючи політику, яка запевняє інвесторів, підприємства та підприємців, необхідно зміцнювати довіру між державою та приватним економічним сектором, тим самим заохочуючи підприємства до сміливого інвестування, інновацій та участі у стратегічних секторах економіки.

Вранці 10 лютого 2025 року в Ханої прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь провів засідання Постійного комітету уряду з представниками бізнесу, на якому обговорили завдання та рішення для приватних підприємств, щоб прискорити та досягти проривів, сприяючи швидкому та сталому розвитку країни в нову еру. Фото: Дуонг Зіанг/VNA

Майбутня Резолюція Політбюро щодо приватної економіки повинна заохочувати, підтримувати та орієнтувати розвиток приватної економіки, створювати проривну рушійну силу, відкриваючи еру зростання для в'єтнамських приватних підприємств. Необхідно визначити розвиток приватної економіки як довгострокову стратегію та політику країни. Приватна економіка, разом з державною економікою та колективною економікою, є основною групою для побудови автономної, самостійної та самостійної економіки. У цьому контексті зосереджена увага на впровадженні наступних ключових рішень:

По-перше , необхідно продовжувати прискорювати завершення створення повноцінного, соціалістично орієнтованого, сучасного, динамічного та інтегрованого інституту ринкової економіки. Це є передумовою для швидкого та сталого розвитку приватного економічного сектору. Для досягнення цієї мети держава повинна зосередитися на стабілізації макроекономіки, вдосконаленні інституцій, забезпеченні функціонування економіки за ринковими принципами, мінімізації втручання та усуненні адміністративних бар'єрів, механізмі запитів та надання, справжньому управлінні економікою відповідно до ринкових принципів та використанні ринкових інструментів для регулювання економіки. Зокрема, необхідно суворо контролювати ситуацію з монопольним підприємництвом та маніпуляціями політикою, захищати чесну конкуренцію та забезпечувати приватні підприємства рівними можливостями для розвитку. Основним моментом удосконалення інституту ринкової економіки є чітке визначення ролі держави в економіці, в якій держава зосереджується на макрорегулюванні, створенні сприятливого бізнес-середовища, забезпеченні ефективного функціонування ринкового механізму та забезпеченні соціальної справедливості. Ми повинні розглядати завдання сприяння розвитку приватної економіки як наше центральне завдання на даний момент.

Друге – ефективний захист прав власності, прав власності, свободи підприємництва та забезпечення виконання контрактів приватними підприємствами. Однією з функцій держави в сучасній ринковій економіці є захист прав власності інвесторів. Тому державі необхідно створити та забезпечити дотримання суворого правового механізму захисту прав власності, включаючи права інтелектуальної власності та нематеріальні активи; мінімізувати юридичні ризики та мінімізувати раптові зміни політики, які завдають збитків підприємствам. Створити механізм підтримки та захисту приватних інвесторів, особливо стартапів та інноваційних підприємств, щоб допомогти їм почуватися безпечно та безперешкодно розвиватися. Крім того, сучасна соціалістично орієнтована ринкова економіка вимагає прозорої, ефективної та результативної системи виконання контрактів, яка допомагає підприємствам почуватися безпечно в торговельних та інвестиційних операціях. Для цього державі необхідно реформувати систему комерційного правосуддя, скоротити час вирішення контрактних спорів, мінімізувати витрати та ризики для бізнесу, зменшити кількість порушень контрактів без ефективних санкцій; підвищити прозорість та ефективність господарських судів та комерційного арбітражу, забезпечити справедливі та об'єктивні рішення, а також допомогти бізнесу захистити свої законні права. Посилити нагляд за правоохоронною діяльністю, подолати невідповідність між центральним та місцевим рівнями; суворо боротися зі зловживаннями перевірками, що спричиняють порушення та труднощі для бізнесу, збільшувати інвестиції та підтримувати розвиток приватного сектору. Водночас рішуче боротися з порушеннями закону з боку бізнесу; вимагати від бізнесу підвищення обізнаності щодо дотримання закону, формування цінностей та ділової етики для сприяння здоровому розвитку приватного сектору.

По-третє , окрім необхідності рішучої консолідації сектору державних підприємств, особливо державних економічних груп; необхідно пріоритезувати створення регіональних та глобальних приватних економічних груп, активно підтримувати малі та середні підприємства, а також одночасно підтримувати сектор домогосподарств та кооперативну економіку; заохочувати приватні підприємства до участі у стратегічних секторах країни: практикувати погляд, що приватна економіка відіграє важливу роль у соціалістично орієнтованій ринковій економічній структурі, ліквідувати ідеологію «державного над приватним» та «монополію» державних підприємств у низці секторів. Формувати та розвивати великі, сильні приватні економічні групи з міжнародною конкурентоспроможністю, з місією керівництва та підтримки інших вітчизняних підприємств для глибокої участі у світовому ланцюжку створення вартості. Водночас має існувати окрема політика підтримки розвитку малих та середніх підприємств, а також сектору домогосподарств та кооперативної економіки, заохочуючи підприємницькі домогосподарства до трансформації у підприємства та розробки нових та ефективних кооперативних моделей. Для того, щоб приватна економіка не лише розвивалася масштабно, але й позитивно вносила свій внесок у довгостроковий розвиток країни, необхідно заохочувати приватні підприємства до участі у стратегічних сферах, розвитку важливої ​​інфраструктури, високих технологій, лідерства у галузях промисловості та енергетичної безпеки. Розширювати можливості для приватних підприємств у важливих національних проектах, співпрацювати з державою в низці стратегічних галузей промисловості та деяких спеціальних сферах, покращувати дослідницький потенціал та технологічні інновації. Держава має політичний механізм, який зобов'язує приватний економічний сектор брати участь у низці ключових, важливих національних проектів, термінових завданнях, таких як будівництво швидкісних залізниць, метрополітенів, енергетичної інфраструктури, цифрової інфраструктури, оборонної промисловості, безпеки...

По-четверте , сприяти хвилі стартапів, інновацій, цифрової трансформації та впровадженню нових технологій. Це ключовий фактор, який допоможе приватній економіці пробитися та досягти міжнародних стандартів. Потрібна сильна та ефективна політика підтримки, щоб заохотити приватні підприємства застосовувати технології, створювати інноваційні продукти та збільшувати додану вартість. Держава повинна створити правову пісочницю для нових технологічних галузей, заохочувати приватні підприємства інвестувати в такі новаторські галузі, як штучний інтелект, блокчейн, великі дані, електронна комерція, фінансові технології (фінтех) та розумна охорона здоров'я... Впроваджувати політику фінансової підтримки та податкові стимули для підприємств, щоб вони інвестували в дослідження та розробки (R&D). Формувати сильну екосистему стартапів, створюючи умови для стартапів та "технологічних єдинорогів" під назвою В'єтнам, щоб досягти міжнародних стандартів.

П'яте – інституційна реформа, створення адміністративної системи, яка «служить бізнесу – служить країні»: необхідно радикально реформувати інституції на основі інноваційного мислення, рішуче реформуючи адміністративну систему, спрямовану на обслуговування людей та бізнесу; рішуче скорочувати адміністративні процедури, умови ведення бізнесу, пришвидшувати процес цифровізації та застосовувати технології в державному управлінні для скорочення часу, витрат на дотримання вимог та неофіційних витрат; створювати ефективний механізм політичного діалогу та критики, створюючи умови для участі приватного бізнесу в висловленні думок щодо процесу розробки економічної політики, забезпечуючи високу практичність та доцільність. Прагнути до того, щоб бізнес-середовище В'єтнаму протягом наступних 3 років увійшло до трійки лідерів АСЕАН.

Шосте – максимізувати ресурси розвитку приватного сектору, створюючи можливості для приватного сектору ефективно отримувати доступ до важливих ресурсів, таких як капітал, земля, людські ресурси та технології. Сприяння глибшій інтеграції приватного сектору у світову економіку, зміцнення економічного становища В'єтнаму на міжнародній арені та захист бізнесу від економічних ризиків. Необхідна більш ефективна політика підтримки, щоб приватний сектор міг отримувати доступ до ресурсів у зручний, справедливий, рівноправний, прозорий та ефективний спосіб, а також міг використовувати та оптимально використовувати ці ресурси. Розвиток каналів мобілізації капіталу для приватних підприємств, включаючи фондовий ринок, корпоративні облігації, фонди венчурного капіталу, фонди гарантування кредитів та сучасні фінансові форми, такі як фінтех та краудфандинг; побудова стабільної та прозорої земельної політики, створення умов для приватних підприємств щодо зручного доступу до земельних фондів за розумними цінами.

Держава повинна ефективно орієнтувати та підтримувати в'єтнамські приватні підприємства для участі у світовому ланцюжку поставок, активно залучати інвестиційний капітал та передові технології, а також формувати команду підприємців з глобальним мисленням. Зокрема, необхідна політика заохочення та орієнтації приватних підприємств на інвестування в переробну та виробничу промисловість, підтримку промисловості, індустріалізацію сільського господарства та високі технології, замість надмірної зосередженості на нерухомості та короткострокових спекулятивних сферах. Розробити механізми та політику захисту приватних підприємств від економічних потрясінь, особливо в умовах глобальної нестабільності, економічної рецесії та коливань ринку.

Сьоме – розвиток приватної економіки на сталих засадах, з дотриманням бізнес-етики та соціальної відповідальності: держава сприяє розвитку приватної економіки на основі макроекономічної стабільності, тісно пов'язаної зі стратегією зеленого розвитку, циркулярною економікою, ресурсозбереженням, скороченням викидів та захистом навколишнього середовища. Приватні підприємства повинні проактивно виконувати соціальну відповідальність, не лише обмежуючись фінансовими внесками чи благодійністю, але й демонструючи це через відповідальну бізнес-політику, турботу про життя працівників, підтримку розвитку громад; а також практикуючи прозоре та ефективне управління, формуючи бізнес-культуру, засновану на етиці, борючись з шахрайством, забезпечуючи справедливість з клієнтами, партнерами та працівниками. Крім того, приватні підприємства повинні проактивно брати участь у державних програмах соціального забезпечення, сприяючи покращенню соціального добробуту, зменшенню розриву між багатими та бідними, а також побудові цивілізованого, гуманного та процвітаючого суспільства, де бізнес-інтереси тісно пов'язані зі загальним процвітанням країни.

Приватна економіка відіграє дуже важливу роль у формуванні майбутнього економіки В'єтнаму. Ми всі вважаємо, що якщо держава матиме відповідні інституції, правильну політику та сприятливе бізнес-середовище, приватна економіка буде сприяти здоровому розвитку та значним проривам, не лише допомагаючи економіці досягати високих темпів зростання, але й швидко перетворюючи нашу країну на економіку з високим рівнем доходу протягом наступних двох десятиліть. Зараз час діяти, щоб створити процвітаючий, динамічний В'єтнам, який все більше виходить на міжнародну арену.

Ми живемо в історичний момент, спостерігаючи безпрецедентний розвиток науки і техніки та нестабільну міжнародну обстановку, де поєднуються як співпраця, так і боротьба, можливості та виклики завжди йдуть пліч-о-пліч. Але з сильним духом, рішучістю та палким бажанням В'єтнам безперечно може створити нове диво в соціально-економічному розвитку! Формується сильна економіка, покоління в'єтнамських підприємців, сміливих, новаторських, креативних, сповнених ділового ентузіазму та патріотизму, продовжує історію успіху, і світле майбутнє, соціалістичний В'єтнам, що стоїть пліч-о-пліч зі світовими державами, як і бажав Президент Хо Ши Мін, поступово стає реальністю найближчим часом.

Новини газети/В'єтнамське інформаційне агентство

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/bai-viet-cua-tong-bi-thu-to-lam-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-don-bay-cho-mot-viet-nam-thinh-vuong-20250317165039044.htm