Видання Указу про доповнення положень про передачу одиниць державного обслуговування

Уряд видав Постанову № 283/2025/ND-CP від ​​31 жовтня 2025 року про внесення змін та доповнень до низки статей Постанови № 120/2020/ND-CP від ​​7 жовтня 2020 року Уряду, що регулюють створення, реорганізацію та ліквідацію державних установ; включаючи доповнення до положень про передачу державних установ.

Уряд видав Постанову про доповнення до положень щодо передачі одиниць державного обслуговування. Ілюстративне фото: VNA

Зокрема, Декрет № 283/2025/ND-CP доповнює статтю 18a щодо передачі одиниць державного обслуговування. Відповідно, передача одиниць державного обслуговування – це передача управлінських повноважень над одиницями державного обслуговування між управлінськими агентствами або агентствами, яким доручено керувати одиницями державного обслуговування. Передача одиниць державного обслуговування здійснюється за принципом передачі статус-кво одиниць державного обслуговування.

Повноваження приймати рішення про передачу одиниць державної служби

Указ конкретно визначає повноваження приймати рішення про передачу одиниць державного обслуговування:

Прем'єр- міністр приймає рішення про передачу підрозділів державної служби між міністерствами, агентствами міністерського рівня та урядовими установами (за винятком підрозділів державної служби, що входять до організаційної структури міністерств, агентств міністерського рівня та урядових установ); між міністерствами, агентствами міністерського рівня та урядовими установами та народними комітетами провінційного рівня, а також між народними комітетами провінційного рівня.

Міністри, керівники установ міністерського рівня та керівники урядових установ вирішують питання про передачу підрозділів державної служби між організаціями та підрозділами, що підпорядковуються міністерствам, установам міністерського рівня та урядовим установам.

Народний комітет на рівні провінції вирішує питання про передачу підрозділів державної служби між спеціалізованими установами та іншими адміністративними організаціями, що підпорядковуються Народному комітету на рівні провінції; між спеціалізованими установами та іншими адміністративними організаціями, що підпорядковуються Народному комітету на рівні провінції та Народному комітету на рівні комуни, а також між Народними комітетами на рівні комуни.

Звіти про оцінку для передачі одиниць державного обслуговування

Указ 283/2025/ND-CP визначає досьє для оцінки передачі державних установ між міністерствами, установами міністерського рівня, урядовими установами та провінційними народними комітетами, включаючи:

Документ із запитом на оцінку підписується та скріплюється печаткою агентства, яке запитує передачу державного об'єкта відповідно до правил;

Проект передачі одиниць державної служби, розроблений агентством, яке пропонує передачу одиниці державної служби, включаючи: необхідність та правову основу передачі; поточний стан організації та функціонування одиниці державної служби до передачі; план управління організаційною структурою, персоналом, фінансами, активами, землею, правами, обов'язками та відповідальністю, пов'язаними з функціями та завданнями надання державної служби, державним управлінням одиницею та іншими пов'язаними питаннями під час здійснення передачі; відповідні документи (земельні документи, активи, фінансування, людські ресурси); документи компетентних органів та організацій, що підтверджують фінансування, активи, землю, позики, кредитну заборгованість та інші пов'язані питання (якщо такі є); спосіб передачі одиниці державної служби; умови та зобов'язання щодо передачі одиниці державної служби (якщо такі є); обов'язки органів, що здійснюють та отримують передачу одиниць державної служби; обов'язки переданих одиниць державної служби; інший зміст реалізується відповідно до положень спеціалізованих законів та інструкцій міністерства, що керує галуззю та сферою;

Проект пропозиції щодо передачі одиниць державного обслуговування;

Проект документа компетентної особи, яка приймає рішення про передачу одиниць державного обслуговування відповідно до нормативних актів;

Письмова згода агентства або організації, що отримує передачу державного об'єкта;

Письмові висновки відповідних установ та організацій щодо передачі одиниць державної служби;

Звіт про отримання та роз'яснення думок відповідних установ та організацій;

Інший зміст реалізується відповідно до положень спеціалізованих законів та інструкцій міністерства, що керує промисловістю та сферою.

Процедури передачі одиниць державної служби

Указ 283/2025/ND-CP конкретно визначає порядок та процедури передачі підрозділів державної служби між міністерствами, установами міністерського рівня, урядовими установами та провінційними народними комітетами наступним чином:

Агентство, яке пропонує передачу державного підрозділу, надсилає документи, передбачені пунктами a, b та c вище, до агентства або організації, що отримує передачу державного підрозділу, Міністерства внутрішніх справ, Міністерства юстиції , Міністерства фінансів, міністерства, що керує сектором або сферою діяльності державного підрозділу, та відповідних агентств (якщо такі є), для отримання письмових висновків щодо передачі державного підрозділу перед його надсиланням до компетентного органу на оцінку. Збір висновків від інших агентств та організацій здійснюється відповідно до положень спеціалізованого законодавства.

Агентство, яке пропонує передати державну службу, надсилає Міністерству внутрішніх справ на розгляд комплект документів, як передбачено законодавством.

Орган, що пропонує передати одиницю державної служби, подає компетентній особі для прийняття рішення про передачу одиниці державної служби досьє, що включає: подання; проект передачі одиниці державної служби; проект документа компетентної особи для прийняття рішення про передачу одиниці державної служби; оціночний документ компетентного органу; звіт про прийняття та роз'яснення висновків оціночного органу; звіт про прийняття та роз'яснення висновків відповідних органів та організацій; інший зміст має відповідати положенням спеціалізованих законів та інструкцій міністерства, що керує сектором або сферою.

Оцінка, обробка досьє та терміни передачі одиниць державної служби здійснюються відповідно до правил створення одиниць державної служби.

Організація реалізації передачі одиниць державної служби

Щодо організації здійснення передачі одиниць державної служби між міністерствами, агентствами міністерського рівня, урядовими установами та провінційними народними комітетами після отримання документа від компетентної особи про прийняття рішення про передачу одиниці державної служби, Указ 283/2025/ND-CP чітко зазначає:

Керівник підрозділу державної служби готує юридичні документи та записи відповідно до Проекту для передачі підрозділів державної служби.

Органи, що передають та отримують передачу одиниць державного обслуговування, підписують Протокол передачі одиниць державного обслуговування, який містить такі основні положення: назву та адресу органу, що передає та отримує передачу одиниць державного обслуговування; назву та адресу органу державного обслуговування, що передає, та пов'язані з цим документи; спосіб передачі одиниць державного обслуговування; умови та зобов'язання щодо передачі та отримання передачі одиниць державного обслуговування (за наявності); обов'язки органів, що здійснюють передачу та отримують передачу одиниць державного обслуговування, обов'язки переданих одиниць державного обслуговування відповідно до Проекту передачі одиниць державного обслуговування.

Після завершення передачі державної служби установа, що передає активи, готує досьє із запитом на передачу активів компетентному установі або особі відповідно до положень закону про управління та використання державних активів; та надсилає компетентному установі документ про призначення відповідального за нарахування заробітної плати для здійснення передачі державних службовців відповідно до цих положень.

Щодо передачі підрозділів державної служби між організаціями та підрозділами, що підпорядковуються міністерствам, установам міністерського рівня, урядовим установам та провінційним народним комітетам, Указ 283/2025/ND-CP передбачає:

Міністри, керівники установ міністерського рівня та керівники урядових установ вирішують питання застосування положень щодо обліку, процедур та формальностей, викладених у пунктах 3 та 4 цієї статті, для здійснення передачі державних установ між організаціями та підрозділами, що підпорядковуються міністерствам, установам міністерського рівня та урядовим установам.

Народний комітет провінційного рівня вирішує питання застосування положень про ведення обліку, порядок та процедури, викладені в пунктах 3 та 4 цієї статті, для здійснення передачі державних служб між спеціалізованими установами та іншими адміністративними організаціями, що підпорядковуються Народному комітету провінційного рівня; між спеціалізованими установами та іншими адміністративними організаціями, що підпорядковуються Народному комітету провінційного рівня та Народному комітету комунального рівня, а також між Народними комітетами комунального рівня.

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/ban-hanh-nghi-dinh-bo-sung-quy-dinh-ve-chuyen-giao-don-vi-su-nghiep-cong-lap-20251101154044670.htm