Забезпечення принципу централізованого та єдиного управління зовнішніми справами

Обговорюючи на засіданні Групи 2, делегації Національних зборів міста Хошимін, проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про міжнародні договори, депутати Національних зборів (депутати НА) погодилися сприяти децентралізації та делегуванню повноважень у роботі з міжнародних договорів.

Сцена обговорення у групі 2. Фото: Куанг Кхань

Депутат Національних зборів Нгуєн Там Хунг загалом погодився з напрямком внесення змін та доповнень до положень щодо повноважень Прем'єр-міністра, але також запропонував уточнити роль перегляду рішень Прем'єр-міністра, щоб уточнити відповідальність Прем'єр-міністра в цьому процесі під час подання їх Президенту .

Делегати заявили про необхідність підтвердити роль Прем'єр -міністра для забезпечення принципу централізованого та єдиного управління зовнішніми справами через координатора, Прем'єр-міністра, під час подання документів вищим інстанціям у рамках роботи з міжнародними договорами.

Виступає делегат Національних зборів Нгуєн Там Хунг (Хошимін). Фото: Куанг Хань

Щодо уповноважень та делегування повноважень у роботі з міжнародними договорами, проект Закону вносить зміни та доповнення до пункту 3 статті 22 чинного Закону в тому сенсі, що «Керівник делегації, яка бере участь у міжнародній конференції, повинен бути письмово уповноважений Прем'єр- міністром, за винятком випадків, коли міжнародна конференція не передбачає переговорів, затвердження тексту міжнародного договору або змін та доповнень до міжнародного договору, учасником якого є Соціалістична Республіка В'єтнам, у таких випадках керівник установи, що пропонує, приймає рішення про дозвіл на участь. У випадках, коли члени в'єтнамської делегації повинні бути уповноважені на участь у міжнародній конференції відповідно до регламенту конференції, установа, що пропонує, подає Прем'єр-міністру на прийняття рішення, або керівник установи, що пропонує, приймає рішення відповідно до положень цієї статті».

Виступає делегат Національних зборів До Ван Єн (Хошимін). Фото: Куанг Хань

Коментуючи цей зміст, делегат Нгуєн Там Хунг запропонував, щоб у документі про уповноваження було чітко визначено обсяг та межі повноважень голови делегації переговорів щодо підписання зобов'язань або декларацій, що мають міжнародну обов'язкову силу, відповідно до повноважень, передбачених цим пунктом.

Делегат також зазначив, що в документі про дозвіл мають бути чітко зазначені особу, посада, зміст та обсяг уповноваженої роботи для зміцнення правової бази та підвищення ефективності діяльності у сфері зовнішньої політики відповідно до принципів Віденської конвенції про право міжнародних договорів; водночас, контроль юридичних ризиків для держави В'єтнам у діяльності у сфері зовнішньої політики.

Виступає делегат Національних зборів Нгуєн Мінь Дик (Хошимін). Фото: Куанг Хань

Крім того, делегат Нгуєн Там Хунг також запропонував внести зміни до пункту 2 статті 39 чинного Закону таким чином, щоб «агентства та організації, з якими проводяться консультації, як це передбачено пунктом 1 цієї статті, несли відповідальність за письмову відповідь протягом 10 робочих днів з дати отримання консультаційного документа» замість «10-денного» терміну, як у проекті Закону, для більшої ясності, а також додати розумний механізм продовження до 10 робочих днів для забезпечення якості оцінки складних міжнародних договорів.

Схвалюючи просування децентралізації та делегування повноважень у роботі з міжнародними договорами, депутат Національних зборів Чан Хоанг Нган висловив стурбованість тим, що законопроект скоротить час на оцінку та затвердження міжнародних договорів, враховуючи думки агентств та організацій, пов'язаних з оцінкою та затвердженням міжнародних договорів. Це важливі питання, що стосуються Міністерства юстиції та Міністерства закордонних справ. Делегат також запропонував додати положення про обов'язкові обов'язки відповідних агентств, з якими проводяться консультації для оцінки міжнародних договорів.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-nguyen-tac-tap-trung-thong-nhat-quan-ly-ve-doi-ngoai-10393809.html