Повністю забезпечити заборонені дії при захисті державної таємниці

Під час обговорення на засіданні Групи 14 (включаючи делегації Національних зборів провінцій Куангнінь, Анзянг та Хатінь) вдень 31 жовтня делегати запропонували запропонувати наявність спеціальних правил для забезпечення повноти заборонених дій під час захисту державної таємниці.

Báo Đại biểu Nhân dân•31/10/2025

Заступник голови Національних зборів Ву Хонг Тхань відвідав засідання Групи 14.

Додає визначення, пов'язані з цифровими даними та метаданими

Більшість депутатів Національних зборів схвалили прийняття Закону про захист державної таємниці (зі змінами); вони вважали, що проект Закону відповідає політиці та принципам Партії; забезпечує конституційність, законність та узгодженість правової системи. Зміст проекту Закону, більшість якого запозичені з відповідних положень чинного Закону, був скоригований та доповнений для подолання труднощів та проблем, що виникають на практиці.

Щодо роз'яснення термінів (стаття 2), пункт 1 проекту Закону передбачає, що «державна таємниця – це інформація з важливим змістом, визначена керівником компетентного органу чи організації на підставі положень цього Закону, яка не була оприлюднена, і її розголошення або втрата може завдати шкоди національним та етнічним інтересам».

Віце -прем'єр-міністр Ле Тхань Лонг відвідав засідання Групи 14.

Однак, пункт 2 статті 10 проекту Закону про визначення державної таємниці та ступеня секретності державної таємниці передбачає, що «Керівник та уповноважений заступник керівника органу чи організації несуть відповідальність за визначення державної таємниці, ступеня секретності державної таємниці та обсягу охоплення державної таємниці».

Таким чином, немає узгодженості між двома статтями, в яких у пункті 1 статті 2 не повністю та неточно викладено поняття державної таємниці.

Щоб уточнити це, депутат Національних зборів Чан Дінь Зіа ( Хатінь ) запропонував внести до нього наступну зміну: «Державна таємниця – це інформація з важливим змістом, визначена керівником або уповноваженим заступником керівника компетентного органу чи організації на основі положень цього Закону, яка не була оприлюднена, і її розголошення або втрата може завдати шкоди національним та етнічним інтересам».

Виступив секретар провінційного партійного комітету, голова делегації Національних зборів провінції Куангнінь, голова 14-ї групи Ву Дай Тханг

Щодо копіювання та фотографування документів і предметів, що містять державну таємницю (стаття 11) законопроекту, депутат Національних зборів Нгуєн Тхі Тху Ха (Куанг Нінь) зазначив, що законопроект наразі дуже детально визначає повноваження дозволяти копіювання та фотографування документів відповідно до кожного рівня конфіденційності з багатьма різними назвами, деякі з яких фігурують у багатьох різних пунктах.

З цим положенням делегати запропонували вивчити можливість спрощення положень про повноваження шляхом регулювання відповідно до загальних рангів, замість детального перерахування кожної посади.

Виступає делегат Національних зборів Нгуєн Тхі Тху Ха (Куангнінь)

Причина полягає в тому, що положення про повноваження копіювати та фотографувати конфіденційні документи відповідно до кожної конкретної посади призводять до складності, дублювання, труднощів у застосуванні та відсутності гнучкості у впровадженні. Тим часом система організації державного апарату часто змінюється в назві, функціях та структурі. Детальний перелік може легко призвести до швидкого застарівання положень, що вимагатиме частих змін та доповнень.

Таким чином, нормативні акти, прийняті адміністративним рівнем або органами загального управління (наприклад: керівниками центральних, обласних, районних та комунальних установ), забезпечують комплексність, узгодженість та легкість впровадження, водночас узгоджуючи це з принципом децентралізації державного адміністративного управління та допомагаючи підвищити стабільність, прозорість та скоротити процедури в процесі впровадження.

Виступає депутат Національних зборів Чан Дінь Зіа (Хатінь)

Доповнення нормативних актів щодо інших цифрових технологій, які можуть порушувати державну таємницю, до заборонених дій

Щодо заборонених дій у захисті державної таємниці (стаття 5), делегат Тран Дінь Зіа запропонував додати положення про заборонені дії: «Суворо забороняється підключати зовнішні пристрої зберігання даних до комп’ютерів, що використовуються для складання або зберігання державної таємниці, з порушенням положень закону про криптографію або інших відповідних правових положень».

Бо це одне з порушень, яке має високий ризик розголошення або втрати державної таємниці, але Закон про захист державної таємниці поки що не передбачає, що це заборонене діяння.

Пункт 10 передбачає, що «Використання систем штучного інтелекту для вчинення незаконних дій суворо заборонено положеннями цього Закону».

За словами делегата Тран Дінь Зіа, проект Закону передбачає використання штучного інтелекту (ШІ) лише для скоєння порушень закону, пов'язаного з державною таємницею, що не гарантується повністю. Насправді, не лише штучний інтелект (ШІ), а й багато інших передових цифрових технологій, таких як: використання великих даних у хмарних обчисленнях та використання шифрування блокчейну для приховування незаконної передачі секретних документів, також можуть бути використані для порушення державної таємниці.

Тому рекомендується дослідити та доповнити нормативні акти в напрямку не лише штучного інтелекту (ШІ), а й інших цифрових технологій, які можуть порушувати державну таємницю, щоб забезпечити повноту заборонених дій при захисті державної таємниці в контексті цифрової трансформації.

Виступає делегат Національних зборів Тран Тхі Кім Нунг (Куангнінь)

Поділяючи цю думку, делегат Національних зборів Тран Тхі Кім Нунг (Куангнінь) зазначив, що пункт 10 не має чітких правил, і оскільки це заборонена дія, положення мають бути дуже обережними та конкретними, зокрема щодо того, яку дію слід робити, а яку ні. Тому необхідно продовжувати дослідження для більш чіткого регулювання.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-day-du-cac-hanh-vi-nghiem-cam-trong-bao-ve-bi-mat-nha-nuoc-10393865.html