 |
| Проект Закону про архіви (зі змінами) містить багато положень, які допоможуть людям швидше та зручніше отримувати доступ до інформації. Ілюстративне фото: Етнічні меншини в Центральному нагір’ї отримують політику та рекомендації через інтернет-з’єднання. (Джерело: tapchicongsan.vn) |
Місія архівів полягає у збереженні та просуванні інформації минулого – пам’яті нації, тоді як саме народ творить історію. Тому архіви – історична інформація в пам’яті всієї нації, перш за все, мають служити всім законним потребам народу.
З таким послідовним духом, протягом багатьох років влада докладала зусиль для побудови сучасної в'єтнамської архівної системи, яка відповідає вимогам державного управління, модернізує адміністрацію та служить народу.
Сучасне сховище, орієнтоване на людину
На цій основі було розроблено проект Закону про архіви (зі змінами) для інституціоналізації політики партії, згідно з якою правова система повинна сприяти інноваціям, цифровій трансформації та розробці продуктів і послуг у сфері архівної справи для обслуговування мас та ефективного внеску у справу національного будівництва та оборони, а також міжнародної інтеграції.
Проект Закону про архіви (зі змінами) побудовано на принципі успадкування, розвитку та вдосконалення положень Закону про архіви 2011 року, які досі відповідають дійсності; водночас, внесення змін та доповнень до нечітких, неадекватних та суперечливих положень щодо принципів конституційності, законності та єдності в системі правових документів.
У цьому дусі, у проекті Закону запропоновано 6 основних принципів архівної справи, в яких забезпечення керівництва Комуністичної партії В'єтнаму , централізованого та єдиного управління державою є важливим фактором, а участь громади, суспільства та громадськості є обов'язковою умовою. Водночас необхідно забезпечити мету ефективного просування цінності архівних документів для національних інтересів, інтересів в'єтнамського народу, прав та законних інтересів установ, організацій та осіб; забезпечення права доступу до інформації установ, організацій та осіб відповідно до положень Конституції та законів; забезпечення публічності, прозорості та належних повноважень відповідно до положень в'єтнамського законодавства, відповідно до міжнародних архівних стандартів та практики...
Відповідно до запропонованих політик, усі 8 розділів та 65 статей законопроекту знаходяться на правильному шляху, демонструючи конкретні положення, спрямовані на створення архіву послуг – забезпечення максимальної зручності для людей та ефективного управління державою.
Завдання архівів полягає не просто у збереженні та захисті пам'яті нації, а й у сприянні та скороченні розриву між минулим і сьогоденням, дозволяючи поколінням людей з різних історичних періодів зв'язуватися одне з одним та зв'язуватися зі своїм корінням. Окрім визнання особливої цінності архівів у справі національного будівництва та розвитку, законопроектним агентством було запропоновано новий розділ (порівняно із Законом про архіви 2011 року) «Архівні документи особливої цінності та підвищення цінності архівних документів», який отримав високу підтримку делегатів Національних зборів .
У цьому новому змісті спеціально врегульовано вимоги до форми просування цінності архівних документів, зокрема публікації архівних документів, оприлюднення списку записів та архівних документів. Одним із нових пунктів, що розширюють цільові об'єкти архівної справи, є положення, що заохочує навчальні заклади національної системи освіти інтегрувати просування цінності архівних документів в освітню та навчальну діяльність.
Окрім задоволення інформаційних потреб людей, Розділ V «Приватні архіви» проекту Закону про архіви (зі змінами) також спрямований на задоволення інших потреб людей у збереженні та просуванні цінності документів, що належать фізичним особам, забезпеченні поваги до прав та інтересів осіб/громад, які володіють документами.
Можна сказати, що з додаванням багатьох нових положень, згаданих вище, проект Закону про архіви (зі змінами) продемонстрував сильний дух новаторства у забезпеченні реалізації прав людини та основних прав і обов'язків громадян.
 |
| Проект Закону про архіви (зі змінами) був розроблений для інституціоналізації політики партії, згідно з якою правова система повинна сприяти інноваціям, цифровій трансформації та розробці продуктів і послуг у сфері архівної справи для обслуговування мас. (Джерело: terasoft) |
Розширення сфери застосування та збільшення можливостей реалізації права на доступ до інформації
Послідовна політика Партії та Держави В'єтнам полягає у заохоченні та створенні всіх сприятливих умов для того, щоб люди могли бути поінформованими та отримувати доступ до інформації з метою досягнення цілей економічного, культурного та соціального розвитку, підтримки адміністративної реформи, покращення якості життя та здійснення основних свобод народу.
Запровадивши нове розуміння того, що «документ – це інформація, додана до носія, зміст та форма вираження якої залишаються незмінними під час перетворення носія», проект Закону про архіви (зі змінами) наголошує на змісті «інформації» в архівних документах. Звідси, положення про управління архівними документами та базами даних архівних документів, архівні операції та просування цінності архівних документів мають важливу мету – забезпечити збереження та використання інформації протягом тривалого часу.
Для повного забезпечення права громадян на доступ до інформації з архівів, однією із заборонених дій, передбачених у проекті Закону, є перешкоджання праву громадян законно користуватися архівами.
Водночас, проект Закону також конкретно передбачає доступ до архівних документів: доступ громадян до інформації в архівних документах поточних архівів здійснюється відповідно до положень закону про доступ до інформації; установам, організаціям та фізичним особам дозволено доступ до інформації в архівних документах історичних архівів, а в деяких випадках – з певними умовами.
Паралельно, проект Закону про архіви (зі змінами) також визначає права та обов'язки установ, організацій та фізичних осіб щодо доступу до архівної інформації та її використання, включаючи: доступ до архівної інформації точно, повно, оперативно та відповідно до положень закону; використання архівної інформації для виконання роботи, наукових та історичних досліджень та інших законних потреб; подання скарг та доносів відповідно до положень закону про скарги та доноси.
Новий та прогресивний аспект проекту Закону про архіви (зі змінами) відображається в розширенні обсягу доступної інформації. Зокрема, він передбачає обов'язки установ, організацій та історичних архівів щодо розсекречування документів; заповнення інформаційної прогалини в низці важливих сфер соціального управління; додавання багатьох положень щодо нових типів документів - цифрових архівів,...
Крім того, проект Закону про архіви (зі змінами) також містить багато положень, які допоможуть людям швидше та зручніше отримувати доступ до інформації шляхом скорочення терміну подання документів до історичних архівів; регулювання відповідальності за оприлюднення списку документів та архівів, що перебувають під управлінням, на електронних інформаційних порталах та вебсайтах; оцифрування архівів, створення та стандартизації архівних баз даних; резервного зберігання тощо.
Примітно, що проект Закону про архіви (зі змінами) вирішив питання взаємозв'язку між збереженням інформації – архівних документів та використанням і популяризацією цінності документів у суспільному житті. Сприяння участі розуміється у двох напрямках: архівні документи беруть участь у житті громади та служать йому, а також вся соціальна спільнота бере участь в архівній роботі.
З послідовним духом служіння народу, під час процесу розробки законопроекту, агентство, що розробляє закон, перевірило узгодженість правової системи, особливо з таких питань, як цифрова трансформація, цифрове сховище, цифрове урядування, цифрова економіка, цифрове суспільство, порівнюючи його із Законом про інформаційні технології, Законом про кібербезпеку, Законом про доступ до інформації, Законом про захист державної таємниці тощо. Водночас, проект також був ретельно перевірений та порівняний з міжнародними договорами та угодами, учасником яких є В'єтнам, забезпечуючи узгодженість та відсутність суперечностей.
Можна стверджувати, що проект Закону про архіви (зі змінами) повністю продемонстрував цілі, погляди, принципи та чітко відповідав основним політикам, прийнятим Національними зборами, забезпечуючи право громадян на доступ до інформації, як це передбачено Конституцією, водночас реалізуючи орієнтацію на сприяння соціалізації архівної діяльності, побудову архівного суспільства.
Очікується, що після схвалення 7-ю сесією Національних зборів 15-го скликання та набрання чинності, впровадження конкретних положень Закону про архіви (зі змінами) щодо змісту, що забезпечують право людей на доступ до інформації, сприятиме численним перевагам соціально-економічного розвитку країни, одночасно зміцнюючи довіру людей до керівництва та адміністрації партії та держави.
На 6-й сесії (жовтень 2023 року) Національні збори обговорили та надали коментарі щодо проекту Закону про архіви (зі змінами). Виконуючи завдання, покладені на Національні збори, Постійний комітет Національних зборів та Уряд, Міністерство внутрішніх справ протягом минулого часу тісно координувало свою діяльність з Юридичним комітетом Національних зборів, щоб повністю врахувати коментарі депутатів Національних зборів, відповідних установ та організацій, а також переглянути та доповнити проект Закону про архіви (зі змінами). Після отримання та доопрацювання, проект Закону складається з 8 розділів із 65 статтями. Зміст проекту Закону тісно відповідає основним напрямкам політики, схваленим Національними зборами у пропозиції щодо розробки Закону, відповідає цілям та поглядам, викладеним під час розробки проекту Закону, оперативно інституціоналізуючи політику Партії щодо вдосконалення правової системи для сприяння інноваціям, цифровій трансформації та розвитку нових продуктів і послуг; успадковуючи положення Закону про архіви 2011 року, які досі є актуальними, доповнюючи новими положеннями, сприяючи кращому забезпеченню права громадян на доступ до інформації, як це передбачено Конституцією, водночас реалізуючи орієнтацію на сприяння соціалізації архівної діяльності, побудову архівного суспільства. Очікується, що на 7-й сесії 15-го скликання Проект Закону про архіви (зі змінами) буде розглянуто та схвалено Національними зборами. |
Джерело: https://baoquocte.vn/bao-dam-quyen-tiep-can-thong-tin-cua-nguoi-dan-thong-qua-luat-luu-tru-sua-doi-272080.html
Коментар (0)