Захист громадян від «кігтів» злочинців, що займаються торгівлею людьми

Заступник директора Консульського департаменту Фан Тхі Мінь Зянг наголосив на міжгалузевій координації зусиль та міжнародній співпраці для створення безпечного міграційного середовища та запобігання ризику торгівлі людьми в нових умовах.

Заступник директора Консульського департаменту Фан Тхі Мінь Зянг виступив на онлайн-круглому столі «Запобігання торгівлі людьми: безкомпромісна війна» газети « Світ і В'єтнам».

Виступаючи на онлайн-круглому столі «Запобігання торгівлі людьми: безкомпромісна війна» в газеті «Світ і В'єтнам» , пані Фан Тхі Мінь Зянг, заступниця директора Консульського департаменту Міністерства закордонних справ , вказала на ризики, пов'язані зі злочинами, пов'язаними з торгівлею людьми, у сучасному контексті, а також наголосила на зусиллях і напрямках підвищення ефективності запобігання торгівлі людьми та боротьби з нею, а також захисту жертв торгівлі людьми, особливо дітей, у найближчий час.

Пані, чи не могли б ви розповісти нам про поточну ситуацію з торгівлею людьми, особливо з торгівлею дітьми у В'єтнамі?

Останнім часом ситуація з торгівлею людьми у В'єтнамі продовжує ускладнюватися як усередині країни, так і за кордоном.

У країні випадки торгівлі людьми переважно трапляються з метою примусової праці, більшість із яких змушені працювати в комерційних закладах з умовами безпеки та порядку (караоке-бари, масажні салони тощо); деяких змушують працювати на рибальських човнах.

Щодо транскордонної торгівлі людьми, нам відомо, що з 2021 року й дотепер Південно-Східна Азія стала ключовим регіоном для злочинів, пов'язаних з торгівлею людьми, в онлайн-шахрайських закладах з метою примусу людей до вчинення незаконних дій. Таким чином, досі існує низка громадян, яких обманом виманюють на роботу в деякі країни регіону, примушують працювати в казино, онлайн-шахрайських закладах та примушують до вчинення незаконних дій.

Згідно з оцінкою Міністерства національної оборони , на кордонах між В'єтнамом, Лаосом та В'єтнамом та Камбоджею продовжує зростати вербування чоловіків та жінок (переважно віком 14-28 років) для організації їхнього виїзду за кордон (включаючи легальний та нелегальний виїзд) з метою трудової експлуатації та примусової праці.

Поширеним методом злочинців, що займаються торгівлею людьми, сьогодні є використання соціальних мереж (Zalo, Facebook, Telegram...) або створення веб-сайтів з оголошеннями про роботу, звернення до жертв через додатки для знайомств, через групи, використовуючи вигадані імена та адреси для знайомства, обман, погрози, примушування до виписування боргових розписок...

Подібно до торгівлі людьми всередині країни, основним методом злочинів, пов'язаних з торгівлею людьми за кордоном, є використання соціальних мереж для реклами «легкої роботи з високою зарплатою» (800-1000 доларів США на місяць) для контакту з жертвами. Коли жертва погоджується працювати за кордоном, організація організовує та супроводжує її для поїздки за кордон.

Жертв змушують виконувати таку роботу, як: шахрайство, привласнення активів у кіберпросторі, робота в казино; заманювання клієнтів до участі в азартних іграх онлайн. Під час роботи жертв змушують наполегливо працювати (15-16 годин на день), їм не дозволяють виходити на вулицю, не платять за зобов'язання, здійснюють купівлю-продаж між компаніями, якщо вони не працюють ефективно. Тих, хто відмовляється працювати та хоче повернутися до В'єтнаму, б'ють, затримують, змушують підписувати боргові документи та платять дуже високі викупи (1500-3000 доларів США, навіть до 8000 доларів США з особи).

Згідно з даними за 2023 рік, із загальної кількості 311 випадків, ідентифікованих як жертви торгівлі людьми, 146 були особами віком до 18 років, з яких 121 – діти (віком до 16 років) (що становить майже 39%). У 2022 році серед 255 жертв торгівлі людьми було 74 особи віком до 18 років, з яких 23 – діти. Таким чином, кількість дітей, які стали жертвами торгівлі людьми, у 2023 році зросла більш ніж у 5 разів порівняно з 2022 роком.

«Поширеним методом злочинців, що займаються торгівлею людьми, сьогодні є використання соціальних мереж (Zalo, Facebook, Telegram...) або створення веб-сайтів з оголошеннями про роботу, звернення до жертв через додатки для знайомств, через групи, використовуючи вигадані імена та адреси для знайомства, обман, погрози, примушування до виписування боргових розписок...»

Зі швидким розвитком цифрових платформ діти стикаються з ризиками в онлайн-середовищі, зокрема з ризиком торгівлі людьми. (Джерело: Сім'я)

У контексті сучасного розвитку цифрових платформ, які ризики виникають у дітей через злочини, пов'язані з торгівлею людьми?

Згідно зі Звітом про глобальний цифровий огляд, опублікованим на початку 2024 року компанією Wearesocial , до початку 2024 року у світі налічуватиметься 5,35 мільярда користувачів Інтернету, що становитиме 66% населення світу; 5,04 мільярда користувачів соціальних мереж, що на 5,6% більше, ніж у 2023 році; середній щоденний час користування соціальними мережами становитиме 2 години 23 хвилини.

У В'єтнамі налічується понад 78 мільйонів (78,44 мільйона) користувачів Інтернету, що еквівалентно 79,1% населення. Існує 72,7 мільйона акаунтів у соціальних мережах, що еквівалентно 73,3% населення В'єтнаму.

Згідно з щорічним опитуванням Департаменту у справах дітей Міністерства праці, у справах інвалідів війни та соціальних справ, 89% дітей користуються Інтернетом, 87% — щодня, тоді як лише 36% людей віком 16-17 років навчаються безпеці в Інтернеті.

Дітей вважають вразливими цілями. Торговці людьми використовують дитячі вразливості, такі як: психологічні, фізичні, емоційні, сімейні проблеми...; використовують соціальні платформи, додатки для обміну повідомленнями, чати, додатки для знайомств, рекламу, щоб зв'язатися з дітьми та завербувати їх з метою сексуальної експлуатації, примусової праці та інших форм експлуатації.

Управління Організації Об'єднаних Націй з наркотиків і злочинності (УНП ООН) визначило дві стратегії, що використовуються торговцями людьми: хижацтво та цькування. Хижацтво передбачає активний пошук жертв. Цькування передбачає заманювання жертв у пастку.

Ці трюки здаються легшими, коли їх застосовувати до дітей, оскільки вони мають обмежену обізнаність та розуміння, і легко довіряють незнайомцям (наприклад, оголошення про роботу з привабливими можливостями можуть легко змусити дітей повірити та змусити їх потрапити в пастку).

Зі швидким розвитком цифрових платформ діти стикаються з ризиками в онлайн-середовищі, включаючи ризик торгівлі людьми, якщо ми не посилимо своєчасні та ефективні заходи реагування.

Зіткнувшись із вищезазначеними новими тенденціями в торгівлі людьми, яких заходів вжив В'єтнам для запобігання та боротьби з торгівлею людьми, особливо з торгівлею дітьми?

Останнім часом В'єтнам синхронно впровадив багато рішень та завдань щодо запобігання та боротьби з торгівлею людьми відповідно до Програми запобігання та боротьби з торгівлею людьми на період 2021-2025 років та орієнтації на 2030 рік, спрямованої на подолання причин та умов, що призводять до злочинів, пов'язаних з торгівлею людьми, та зниження ризику торгівлі людьми.

Рішення та завдання включають комунікацію з питань запобігання; боротьбу зі злочинами, пов'язаними з торгівлею людьми, та їх запобігання; переслідування та розгляд справ про злочини, пов'язані з торгівлею людьми; отримання, перевірку, ідентифікацію, порятунок та підтримку жертв; вдосконалення правової політики, пов'язаної із запобіганням торгівлі людьми та боротьбою з нею; та міжнародне співробітництво.

Щодо міжнародного співробітництва, В'єтнам активно бере участь у міжнародних та регіональних механізмах і форумах з питань міграції, запобігання торгівлі людьми та боротьби з нею, таких як Балійський процес та процес COMMIT; ефективно виконує угоди та меморандуми про взаєморозуміння щодо двосторонньої співпраці у запобіганні торгівлі людьми та боротьбі з нею.

Зіткнувшись із новими тенденціями у сфері торгівлі людьми, міністерства, відомства та місцеві органи влади продовжують просувати вищезазначені групи рішень та завдань, приділяючи особливу увагу пріоритетному запобіганню злочинам, пов'язаним із торгівлею людьми, та боротьбі зі злочинами.

Щодо дітей, низка програм, пов’язаних з дітьми, запропонувала багато рішень для сприяння запобіганню торгівлі людьми та боротьбі з нею, наприклад:

Програма «Захист та підтримка дітей для здорової та творчої взаємодії в онлайн-середовищі на період 2021-2025 років» (Рішення Прем’єр-міністра № 830/QD-TTg від 1 червня 2021 року) спрямована на проактивне запобігання та виявлення актів жорстокого поводження з дітьми в онлайн-середовищі, боротьбу з актами використання онлайн-середовища для вчинення заборонених дій проти дітей у всіх формах відповідно до положень законодавства;

Програма «Запобігання та скорочення дитячої праці на період 2021-2025 років з перспективою до 2030 року» (Рішення Прем’єр-міністра від 27 травня 2021 року № 782/QD-TTg), в якій одним із завдань та рішень Програми є запобігання та боротьба зі злочинами торгівлі дітьми з метою трудової експлуатації.

Крім того, Міністерство громадської безпеки видало «План запобігання та боротьби зі злочинами проти дітей та запобігання та боротьби зі злочинами та порушеннями закону, пов’язаними з особами віком до 18 років, на період 2021-2025 років» (План 506).

У 2021 році було створено Мережу захисту та реагування на дітей за участю 24 підрозділів, включаючи державні органи управління, громадські організації, підприємства, міжнародні організації (координуючим агентством є Міністерство інформації та зв'язку)... з метою підвищення ефективності та результативності державного управління та виконання завдань щодо запобігання та боротьби з жорстоким поводженням з дітьми в онлайн-середовищі, сприяння підвищенню соціальної обізнаності та створенню безпечного та здорового онлайн-середовища для дітей.

У 2023 році Міністерство інформації та зв'язку скоординувало створення міждисциплінарної інспекційної групи для перевірки діяльності TikTok у В'єтнамі, виявивши 110 груп з майже 15 мільйонами учасників (30% – діти; 40% – підлітки).

Конференція з огляду та оцінки результатів виконання Угоди між В'єтнамом та Лаосом про співробітництво у запобіганні торгівлі людьми та боротьбі з нею у період 2010-2022 років. (Джерело: tapchivietlao)

У багатьох випадках торгівлі людьми, зокрема дітьми, жертв перевозять через кордон до інших країн. Тож як здійснюється робота із захисту та порятунку громадян В'єтнаму у цих випадках?

Робота із захисту та порятунку громадян проводилася дуже терміново та оперативно. Були випадки, коли вітчизняні органи влади безпосередньо виконували роботу у координації з іноземними органами влади. Були випадки, коли іноземні органи влади рятували нас на основі нашого прохання.

Міністерство закордонних справ також організувало багато навчальних курсів для підвищення кваліфікації персоналу представництв, надаючи їм необхідні знання та навички, щоб вони могли найкраще виконувати роботу із захисту громадян та підтримки жертв торгівлі людьми у разі виникнення випадків торгівлі людьми на місцевому рівні, за принципом «потерпілий – у центрі уваги».

Міністерство закордонних справ також організувало багато навчальних курсів для підвищення кваліфікації співробітників представницьких установ, надаючи їм необхідні знання та навички, щоб вони могли найкраще виконувати роботу із захисту громадян та підтримувати жертв торгівлі людьми у разі інцидентів торгівлі людьми в країні перебування, за принципом, що жертва є центром уваги».

У цих випадках координація між національними органами влади була дуже тісною: між установами Міністерства громадської безпеки, Міністерства національної оборони, Консульського департаменту та представництвами В'єтнаму за кордоном для оперативного обміну інформацією з місцевими органами влади, визначення місця перебування громадян, проведення рятувальних операцій, впровадження заходів захисту громадян та режимів підтримки тих, кого було визнано жертвами відповідно до правил. Режими підтримки жертв включають: підтримку основних потреб, дорожні витрати або медичну допомогу.

Щодо цього питання Міністерство закордонних справ також організувало багато навчальних курсів для підвищення кваліфікації персоналу представництв, надаючи їм необхідні знання та навички, щоб вони могли найкраще виконувати роботу із захисту громадян та підтримки жертв торгівлі людьми у разі інциденту торгівлі людьми на місцевості, за принципом «потерпілий – у центрі уваги».

Зокрема, Міністерство закордонних справ також видало Посібник з виявлення та підтримки жертв торгівлі людьми для в'єтнамських дипломатичних співробітників за кордоном, що містить анкету для виявлення ознак жертв торгівлі людьми.

У 2023 році влада отримала інформацію про 167 громадян, підозрюваних у торгівлі людьми (найбільше в Лаосі – 121 випадок), з яких 15 випадків було ідентифіковано як жертв торгівлі людьми, а 77 випадків було врятовано та підтримано для повернення додому.

Огляд навчального заняття з питань захисту громадян В'єтнаму за кордоном 26 червня. (Фото: Tuan Viet)

Яку роль відіграють сім'ї та суспільство у боротьбі з торгівлею людьми? На вашу думку, що нам слід зробити для підвищення ефективності запобігання та боротьби з торгівлею людьми, а також захисту жертв, особливо дітей, найближчим часом?

У Програмі запобігання та протидії торгівлі людьми на період 2021-2025 років та орієнтації на 2030 рік ми визначили необхідність сприяння об'єднаним зусиллям усієї політичної системи та всього населення. Це не лише відповідальність функціональних сил, що здійснюють роботу з запобігання та протидії торгівлі людьми, але й вимагає участі кожної окремої особи, сім'ї та всього суспільства.

Останнім часом у деяких районах проживання етнічних меншин через складні обставини та обмежені юридичні знання все ще трапляються випадки, коли батьки та родичі продають дітей через кордон для шлюбу з іноземцями. У контексті торгівлі людьми з метою примусового здійснення незаконних дій у складний спосіб, як це відбувається сьогодні, також трапляються випадки, коли багато суб'єктів обманюють власних родичів та друзів, потрапляючи в пастку легкої роботи з високими зарплатами за кордоном.

Крім того, сімейні проблеми та соціальні негаразди також вважаються однією з причин, що впливають на психологію та поведінку дітей, що призводить до того, що вони легко вірять у хитрощі та спокуси злочинців, зокрема торгівлю людьми, особливо в онлайн-середовищі.

Таким чином, сім'я та суспільство відіграють важливу роль у боротьбі з торгівлею людьми. Не лише повідомляючи, засуджуючи та звинувачуючи компетентні органи у порушеннях законодавства про запобігання та боротьбу з торгівлею людьми, але й, що важливо, сім'я та суспільство повинні сприяти відповідальності, створювати здорове середовище для запобігання ризику торгівлі людьми, забезпечувати надійну та безпечну підтримку проти ризиків торгівлі людьми та надавати своєчасну підтримку жертвам торгівлі людьми для швидкої реінтеграції та стабілізації їхнього життя.

Для підвищення ефективності роботи із запобігання та боротьби з торгівлею людьми, а також захисту жертв торгівлі людьми, особливо дітей, я вважаю, що найближчим часом нам необхідно продовжувати зосереджуватися на впровадженні таких заходів:

По-перше, нам потрібно продовжувати поширювати інформацію про хитрощі злочинців у сфері торгівлі людьми, особливо тих, хто працює на цифрових платформах, щоб підвищити обізнаність та знайти проактивні способи запобігання ризикам, зосереджуючись на вразливих групах. Зокрема, для дітей нам потрібно зміцнити їхні навички безпечного користування Інтернетом, навчитися захищати свою цифрову ідентичність, перевіряти інформацію та використовувати її достовірну.

По-друге, посилити заходи щодо запобігання та боротьби з торгівлею людьми в онлайн-середовищі; розробити цифрові інструменти для контролю інтернет-контенту; сприяти участі мережевих операторів та технологічних компаній; продовжувати забезпечувати заходи соціального забезпечення, посилювати консультування та професійну орієнтацію з питань безпечного працевлаштування та безпечної міграції для запобігання ризикам торгівлі людьми під час міграції.

По-третє, покращити міжгалузеву координацію та зміцнити міжнародну співпрацю у боротьбі з нелегальною міграцією та мережами торгівлі людьми через кордони; шахрайством у сфері онлайн-вербування; ефективно впроваджувати програми та плани, пов’язані із запобіганням торгівлі людьми та боротьбою з нею, включаючи План реалізації Глобального договору про безпечну, впорядковану та регулярну міграцію (GCM) для створення безпечного міграційного середовища та запобігання ризику торгівлі людьми в контексті міжнародної міграції, яка так активно відбувається сьогодні.

Дякую!

Діалог з лідерами: Жінки та молодь активно очолюють комунікаційну роботу з запобігання та боротьби з торгівлею людьми в Ханої, 2 серпня. (Джерело: МОМ)

Джерело: https://baoquocte.vn/bao-ve-cong-dan-truoc-mong-vuot-cua-toi-pham-mua-ban-nguoi-283153.html