Підвищити рівень декларування активів та доходів до відповідності дійсності, зосередитися на контролі активів великої вартості

15 жовтня вдень, продовжуючи 50-ту сесію, під керівництвом заступника голови Національних зборів Нгуєна Кхак Діньха, Постійний комітет Національних зборів надав висновки щодо проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про боротьбу з корупцією.

Báo Đại biểu Nhân dân•15/10/2025

Голова Національних зборів Чан Тхань Ман виступає на засіданні

Підвищити рівень декларування активів та доходів, щоб він відповідав дійсності

Представляючи основний зміст проекту Закону, Генеральний урядовий інспектор Доан Хонг Фонг зазначив, що проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про боротьбу з корупцією вносить зміни до низки положень щодо оцінки антикорупційної роботи; застосування науки, технологій, цифрової трансформації в управлінні; органів з контролю за активами та доходами; завдань та повноважень органів з контролю за активами та доходами; активів та доходів, які підлягають декларуванню; діяльності з перевірки активів та доходів; виявлення корупції шляхом інспекційної та аудиторської діяльності; повноважень інспекційних органів щодо перевірки справ з ознаками корупції; отримання та вирішення відгуків та доносів про корупційні акти та низки інших питань для подолання обмежень та недоліків у процесі впровадження.

Щодо вартості активів та рівня доходу для моніторингу коливань та перевірки активів і доходу, проект Закону вносить зміни та доповнення до пункту a, пункту 2, статті 31, статті 40, пункту b, пункту 1, статті 41, передбачаючи збільшення вартості активів та рівня доходу у разі коливань протягом року з "300 000 000" до "1 000 000 000" для відповідності поточним фактичним умовам та створення довгострокової стабільності, забезпечуючи при цьому узгодженість зі збільшенням вартості активів, що підлягають декларуванню, приблизно в 3 рази (з 50 000 000 донгів до 150 000 000 донгів).

Представляючи Звіт про розгляд законопроекту, голова Комітету з питань права та правосуддя Хоанг Тхань Тунг заявив, що Комітет погоджується з необхідністю прийняття Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про боротьбу з корупцією з причин, викладених у поданні Уряду. Досьє законопроекту може бути подане до Постійного комітету Національних зборів для розгляду та коментарів.

Проект Закону зосереджений на внесенні змін та доповнень до положень, що стосуються органів контролю, декларування та перевірки активів і доходів; оцінки антикорупційної роботи; застосування науки і технологій, цифрової трансформації; повноважень щодо перевірки справ з ознаками корупції тощо.

Виступає заступник голови Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь — Заступник голови Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь головував на засіданні.

Комітет з питань права та правосуддя встановив, що, окрім питань, які очікується переглянути та доповнити, все ще існує низка інших питань, які потребують подальшого вивчення та перегляду, щоб повною мірою інституціоналізувати політику Партії та подолати обмеження та недоліки в роботі щодо запобігання та боротьби з корупцією.

Зокрема, у проекті Закону можна інституціоналізувати такі пункти, як «включення декларування та контролю за декларуванням активів і доходів до критеріїв оцінки кадрів, членів партій та рівня виконання завдань установами, організаціями, підрозділами та керівниками» у Висновку № 105-KL/TW. Щодо деяких інших питань можна вивчити принципові положення та доручити Уряду детальніше їх уточнити.

Голова Комітету з питань права та правосуддя Хоанг Тхань Тунг представив звіт про розгляд законопроекту.

Щодо коригування для підвищення рівня декларування активів та доходів, Комітет «Право та правосуддя» загалом погоджується з коригуванням щодо підвищення цього рівня відповідно до практичної соціально-економічної ситуації, зосереджуючись на контролі декларування активів великої вартості та скороченні непотрібних адміністративних процедур.

Крім того, існують думки, що пропонують не встановлювати фіксовані суми коштів у Законі, а доручити Уряду визначити конкретні правила для гнучкого коригування на кожному етапі.

Посилити виявлення та ведення справ, зосереджуючись на поверненні активів

Постійний комітет Національних зборів високо оцінив процес підготовки досьє проекту закону. Організація, що розробляла закон, оперативно поширила керівні принципи, політику, завдання та рішення партії та держави щодо боротьби з корупцією, тим самим уточнивши правову та практичну основу для внесення змін.

Висловлюючи свою думку на засіданні, Голова Національних зборів Чан Тхань Ман попросив Урядову інспекцію роз'яснити, чи в процесі розробки Закону було враховано досвід інших країн, чи ні?

Голова Національних зборів, спілкуючись з виборцями, зазначив, що багато справ розглядалися серйозно, без будь-яких заборонених зон, що створювало довіру як всередині організації, так і серед людей та іноземних інвесторів.

Підкреслюючи важливу роль інституцій, Голова Національних зборів зазначив, що зміни та доповнення до Закону цього разу мають створити потужний вплив на боротьбу з корупцією. Поряд із цим має відбутися прорив у посиленні декларування та перевірки активів і доходів; прозорості тендерів та управління державним бюджетом, щоб запобігти збиткам, особливо для інвестиційних будівельних проектів.

Голова Національних зборів запропонував відомству, яке розробляє законопроект, розглянути можливість додавання обов'язкових норм щодо використання штучного інтелекту (ШІ) та блокчейну для моніторингу торгів, щоб уникнути «задніх дворів». Поряд з цим, також дуже важливо визначити обов'язки керівника, розширивши відповідальність від виявлення до проактивного запобігання, щоб посилити вагу Закону.

Крім того, необхідно посилити виявлення та розгляд справ, зосередитися на поверненні активів; забезпечити незалежність установ, а також застосовувати технології та великі дані для запобігання корупції та боротьби з нею.

Щодо положень про агентство з контролю за активами та доходами у пункті 4 статті 1, постійний заступник голови Комітету з питань народних прагнень та нагляду Ле Тхі Нга заявив, що проект Закону доповнює пункт 1 статті 30 чинного Закону про повноваження контролювати активи та доходи інспекційних комітетів усіх рівнів; вносить зміни та доповнення до пункту 3 статті 30 чинного Закону про повноваження контролювати активи та доходи Комітету з питань делегування для тих, хто зобов'язаний декларувати відповідно до його повноважень з управління.

Виступає постійний заступник голови Комітету з питань народних прагнень та нагляду Ле Тхі Нга

Тим часом, чинний Закон передбачає, що представницьке агентство з питань зайнятості контролює активи та доходи інших осіб, які мають зобов'язання щодо декларування, що перебувають під управлінням Постійного комітету Національних зборів. Тому постійний заступник голови Комітету з питань народних прагнень та нагляду запропонував детальніше роз'яснити інших осіб, які мають зобов'язання щодо декларування, що перебувають під управлінням Представницького комітету з питань зайнятості, з метою належного регулювання.

З іншого боку, наразі Рада національностей та комітети Національних зборів мають під своїм керівництвом спеціалізовані департаменти, тому контроль над активами та доходами цих суб'єктів також потребує вивчення та легалізації під час процесу внесення змін до цього Закону.

Щодо запобігання та боротьби з корупцією в недержавному секторі, у проекті Закону вилучено слово «заохочувати» з пункту 2 статті 78 чинного Закону та встановлено, що недержавний сектор відповідає за оприлюднення кодексів професійної етики та ділової етики. Постійний заступник голови Комітету з питань народних прагнень та нагляду запропонував ретельно розглянути та оцінити цей зміст перед коригуванням, оскільки це важливе питання, яке має великий вплив на бізнес-спільноту. Коригування також впливає на структуру та узгодженість Закону в деяких розділах щодо запобігання та боротьби з корупцією в недержавному секторі.

Завершуючи засідання, заступник голови Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь заявив, що Постійний комітет Національних зборів погоджується з цілями та позиціями щодо внесення змін та доповнень до цього Закону з метою інституціоналізації нових керівних принципів та політики Партії щодо запобігання та боротьби з корупцією, впорядкування організаційного апарату, побудови дворівневої системи місцевого самоврядування та подолання обмежень та недоліків чинного Закону. Тим самим сприяючи підвищенню ефективності та результативності державного управління та сприяючи соціально-економічному розвитку.

Постійний комітет Національних зборів високо оцінив проект закону, який був повністю підготовлений відповідно до правил, забезпечуючи достатні умови для його подання до Національних зборів на розгляд та затвердження за скороченою процедурою на 10-й сесії; високо оцінив Звіт про перевірку Комітету з питань права та правосуддя, який всебічно представив зміст; а також детальні та конкретні думки та точки зору.

Генеральний інспектор уряду Доан Хонг Фонг представив основний зміст проекту Закону.

Постійний комітет Національних зборів звернувся до Уряду, органу, що розробляє законопроект, та органу, що проводить експертизу, з проханням продовжувати координацію дій для повного врахування думок та завершення розробки законопроекту, який буде подано до Національних зборів на наступній 10-й сесії. Зокрема, слід звернути увагу на зміст досьє, подання законопроекту та доповнення міжнародного досвіду...

Джерело: https://daibieunhandan.vn/nang-muc-ke-khai-tai-san-thu-nhap-de-phu-hop-voi-thuc-tien-tap-trung-kiem-soat-tai-san-co-gia-tri-lon-10390519.html