Удосконалення законодавства для заповнення правової прогалини в цифровій трансформації

Постійний комітет Національних зборів розглянув проект Закону про цифрову трансформацію з метою вдосконалення закону, сприяння комплексній цифровій трансформації та міжнародній співпраці.

Вранці 16 жовтня, продовжуючи програму засідання, Постійний комітет Національних зборів надав висновки щодо проекту Закону про цифрову трансформацію.

Представляючи основний зміст законопроекту, постійний заступник міністра науки і технологій Ву Хай Цюань наголосив, що політика партії та держави щодо цифрової трансформації послідовно встановлена ​​та чітко продемонстрована в керівних документах на найвищому рівні.

Метою Закону є вдосконалення правової системи, створення міжгалузевої правової системи щодо цифрової трансформації в галузях та сферах; регулювання взаємовідносин між суб'єктами, що беруть участь у діяльності в цифровому середовищі; сприяння комплексному процесу цифрової трансформації; зміцнення міжнародного співробітництва та інтеграції.

Виступає заступник міністра науки і технологій Ву Хай Цюань. (Фото: Доан Тан/VNA)

За словами заступника міністра Ву Хай Цюаня, очікується, що Закон складатиметься з 8 розділів із 79 статтями, що містять загальні положення щодо цифрової трансформації, включаючи інфраструктуру для цифрової трансформації; цифрову трансформацію діяльності органів політичної системи та цифрового уряду; цифрову економіку, цифрове суспільство та заходи щодо забезпечення цифрової трансформації.

«Цей закон є рамковим, він успадковує та розвиває чинні норми, що досі підходять для інформаційних технологій, поєднує чинні закони та водночас заповнює правові прогалини для формування синхронного та комплексного правового коридору для регулювання та просування національного процесу цифрової трансформації», – сказав пан Ву Хай Цюань.

У підсумковому звіті про розгляд проекту Закону про цифрову трансформацію заступник голови Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища Нгуєн Фуонг Туан заявив, що Комітет погоджується з необхідністю прийняття Закону з пропозиціями уряду.

Досьє законопроекту, подане за скороченою процедурою, може бути розглянуте Постійним комітетом Національних зборів перед його поданням до Національних зборів на 10-й сесії.

Однак, законодавчому органу необхідно продовжувати переглядати та порівнювати з відповідними законами, такими як інвестиції, тендери, державний бюджет, та тісно координувати з законодавчими органами роботу щодо проектів законів, поданих на 10-й сесії, таких як Закон про електронну комерцію, Закон про високі технології (зі змінами), Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про інтелектуальну власність, Закон про кібербезпеку... для забезпечення узгодженості правової системи.

Поряд з цим, чітко визначити місце та роль Закону про цифрову трансформацію в правовій системі, уточнити взаємозв'язок із законами, що безпосередньо стосуються діяльності з цифрової трансформації, такими як Закон про електронні транзакції, Закон про ідентифікацію, Закон про дані, Постанова № 193/2025/QH15, Закон про індустрію цифрових технологій, Закон про захист персональних даних, тим самим чітко визначивши сферу регулювання, конкретні цілі управління, забезпечуючи відсутність дублювання або перекриття.

Повідомляючи, що на 10-й сесії також пропонується внести зміни до Закону про інвестиції, заступник голови Нгуєн Фуонг Туан запропонував переглянути відповідні положення Закону про інвестиції, забезпечивши узгодженість та єдність законопроектів.

Виступає заступник голови Національних зборів Ле Мінь Хоан. (Фото: Доан Тан/VNA)

Щодо положення про те, що онлайн-послуги публічного сектору розробляються та надаються відповідно до життєвих подій людей та циклів бізнесу, Комітет з питань науки, технологій та навколишнього середовища вважає, що адміністративні процедури мають чіткий порядок, методи та повноваження, що забезпечують рівні права суб'єктів перед законом.

«Такі положення, як ті, що містяться в законопроекті, можуть призвести до свавілля та непослідовності у здійсненні адміністративних процедур між різними установами державного адміністративного апарату», – наголосив заступник голови Нгуєн Фуонг Туан.

Комітет також запропонував чітко визначити сферу застосування «цифрової економіки», що регулюється в проекті, з використанням економічних секторів цифрових технологій та цифрових платформ, як це передбачено законами про комерцію, електронну комерцію, захист прав споживачів, кредитування, банківську справу та страхування; а також одночасно переглянути проект Закону про електронну комерцію на цифрових платформах та обов'язки власників і користувачів цифрових платформ у цифровій економіці.

Щодо управління інвестиціями в продукти та товари; оренди послуг; та замовлення завдань, що обслуговують цифрову трансформацію, Комітет пропонує вивчити та доповнити конкретні механізми закупівель на додаток до форм, передбачених Законом про торги, такі як замовлення та безпосереднє призначення завдань для високотехнологічних продуктів та послуг, які є складними, ексклюзивними, інтелектуальною власністю або мають національний стратегічний характер.

Комісія також запропонувала доповнити правила, що дозволяють застосовувати гнучкі методи оплати, включаючи часткову або повну передоплату, за послуги оренди технологій, такі як оренда інфраструктури хмарних обчислень та оренда програмної платформи, щоб вони відповідали ринковій практиці.

Виступає заступниця голови Національних зборів Нгуєн Тхі Тхань. (Фото: Доан Тан/VNA)

Коментуючи на засіданні, заступниця голови Національних зборів Нгуєн Тхі Тхань зазначила, що проект Закону демонструє дух успадкування розумного змісту Закону про інформаційні технології; водночас, додаючи нові правила відповідно до сучасних технологічних тенденцій, таких як: штучний інтелект, великі дані, інтернет речей, блокчейн та цифрові копії.

Розробник законопроекту також проконсультувався з рамковими положеннями цифрового урядування разом із міжнародним законодавством ЄС, Японії, Кореї тощо, тим самим допомагаючи законопроекту наблизитися до передових стандартів, створити правову основу, сприяти комплексній цифровій трансформації з акцентом на людях та бізнесі, у напрямку сталої цифрової економіки та цифрового суспільства.

Завершуючи цей виступ, заступник голови Національних зборів Ле Мінь Хоан заявив, що Постійний комітет Національних зборів запропонував уряду керувати, проводити додаткові дослідження, продовжувати ретельно вивчати та переглядати, а також повністю інституціоналізувати політику, керівні принципи, резолюції та висновки Центрального комітету партії та Політбюро з метою усунення перешкод, сприяння розвитку та досягнення проривів у цифровій трансформації.

Уважно перегляньте нормативні акти, пов’язані з цифровою трансформацією в системі правових документів, не перерегулюйте та не посилайтеся на попередні правові документи, щоб уникнути конфліктів, дублювання або збільшення витрат на дотримання юридичних вимог...

Заступник Голови Національних зборів доручив Постійному комітету Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища завершити підготовку звіту про перевірку, який буде подано до Національних зборів на 10-й сесії. Також сьогодні вранці Постійний комітет Національних зборів надав висновки щодо проекту Закону про високі технології (зі змінами); проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про управління державним боргом./.

(TTXVN/В'єтнам+)

Джерело: https://www.vietnamplus.vn/hoan-thien-phap-luat-de-lap-khoang-trong-phap-ly-ve-chuyen-doi-so-post1070684.vnp