Пропозиція щодо розширення випадків, звільнених від вимоги щодо отримання дозволів на будівництво

Будівельні роботи в рамках державних інвестиційних проектів, проектів ДПП, масштабних бізнес-інвестиційних проектів... запропонованих Урядом не потребують дозволів на будівництво.

Продовжуючи 50-ту сесію, 16 жовтня вдень Постійний комітет Національних зборів надав висновки щодо проекту Закону про будівництво (зі змінами).

Заступник міністра будівництва Буй Сюань Зунг.

Представляючи пропозицію уряду , заступник міністра будівництва Буй Сюань Зунг зазначив, що одним із нових пунктів законопроекту є скорочення та спрощення багатьох адміністративних процедур для покращення інвестиційного та бізнес-середовища. Зокрема, він розширює перелік суб'єктів, звільнених від вимоги отримання дозволів на будівництво.

Відповідно, проект підлягає оцінці спеціалізованим будівельним агентством і не потребує дозволу на будівництво. Зокрема, проект є державним інвестиційним проектом, проектом ДПП, масштабним інвестиційним проектом у бізнес або проектом, що має значний вплив на безпеку та суспільні інтереси.

Щодо решти проектів, Державне агентство з управління будівництвом здійснюватиме управління через процедури отримання дозволів на будівництво.

Законопроект також спрощує умови, процедури та процеси видачі дозволів на будівництво; та впроваджує весь процес онлайн. Відповідно, час видачі дозволів на будівництво буде скорочено максимум до 7 днів.

Розглянувши цей зміст, заступник голови Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища Тран Ван Хай заявив, що Постійний комітет Комітету в основному погоджується з пропозицією уряду.

« Однак, деякі члени Комітету вважають, що ліцензії є не перешкодами, а інструментами захисту прав та соціального порядку. Проблема полягає в якості та процесі ліцензування. Тому необхідно спростити процес, але все ж забезпечити ретельний нагляд», – сказав пан Тран Ван Хай.

Крім того, звільнення від дозволів на будівництво допомагає скоротити процедури, але необхідно вдосконалити правові норми в Законі про будівництво або Законі про землю, щоб забезпечити права власності на землю.

Крім того, інспекційне відомство вважає за необхідне доповнити механізм вирішення порушень ліцензованих робіт, які виконані неправильно відповідно до проекту, мають змінені функції або порушують нормативні акти, забезпечуючи узгодженість та чіткість відповідальності між відповідними сторонами.

Обговорюючи на засіданні, голова Комітету з питань делегацій Нгуєн Тхань Хай відзначила позитивні нововведення проекту, зокрема скорочення часу ліцензування з 20-30 днів до 10-15 днів. Однак вона висловила багато занепокоєнь щодо переходу від попередньої до пост-інспекційної процедури.

« Це позитивний крок до сучасного управління, але нам потрібно ретельно розглянути його узгодженість та доцільність », – сказала пані Нгуєн Тхань Хай, стурбована тим, що якщо він не буде узгоджений з іншими законами, такими як Закон про інвестиції, Закон про торги та Закон про охорону навколишнього середовища, інвесторам, можливо, доведеться зіткнутися з багатьма паралельними інспекційними органами, що призведе до дублювання діяльності.

Голова Робочого комітету делегації також вказав на відсутність чіткості між поняттями «дозвіл на будівництво» та «дозвіл на використання будівельних матеріалів».

« Дозвіл на будівництво – це дозвіл на будівництво, тоді як дозвіл на використання будівлі – це дозвіл на експлуатацію. Це безпосередньо пов’язано з безпекою, наприклад, пожежами та вибухами в будівлях, які не відповідають умовам пожежної безпеки та гасіння пожеж, але вже введені в експлуатацію», – процитувала пані Нгуєн Тхань Хай.

Вважаючи це величезною зміною, пані Нгуєн Тхань Хай запропонувала ретельно оцінити її та навіть випробувати у великих містах, перш ніж застосовувати її по всій країні, щоб уникнути зайвих ризиків.

Голова Національних зборів Чан Тхань Ман.

Голова Національних зборів Тран Тхань Ман також запропонував вивчити чіткі правила щодо пост-інспекційних заходів, щоб уникнути зловживань або недбалих перевірок.

Голова Національних зборів зазначив, що багато помилок та порушень у будівництві виникають не через механізм ліцензування будівництва, а через відсутність прозорості та неузгодженість нормативних актів щодо видів ліцензованих робіт, умов та ліцензійних повноважень.

Тому Голова Національних зборів запропонував звернути увагу на якість, методи та процедури ліцензування, щоб дозволи на будівництво не були перешкодою чи процедурою, яка створює проблеми для людей та бізнесу.

Англійська

Джерело: https://vtcnews.vn/de-xuat-mo-rong-truong-hop-duoc-mien-giay-phep-xay-dung-ar971538.html