Лікарня закуповує обладнання за потребою.

Заклади охорони здоров’я тепер можуть обирати найвищу ціну, відповідно до своїх фінансових можливостей та професійних вимог, замість того, щоб бути змушеними купувати за найнижчою ціною, як раніше.

Це нові правила, що містяться в Циркулярі № 14, нещодавно виданому Міністерством охорони здоров'я , який діє з 1 липня до кінця 2023 року. Циркуляр було видано для інституціоналізації Постанови Уряду № 30, щоб усунути труднощі та перешкоди у закупівлі медичного обладнання в державних закладах охорони здоров'я, особливо у формуванні цін на пакети заявок.

Відповідно, інвестор визначає ціну пакету закупівель товарів та послуг у сфері медичного обладнання, використовуючи один із трьох методів. По-перше , збір цінових пропозицій від підприємств, що постачають товари та послуги у сфері медичного обладнання. По-друге , дослідження цін переможців тендеру на аналогічні товари та послуги. По-третє , результати оцінки цін компетентним державним органом або підприємством з оцінки цін.

Під час застосування методу визначення ціни пропозиції першим використовується збір котирувань від постачальників. Тільки якщо цей метод неможливий, слід використовувати один із двох інших методів.

Зокрема, якщо інвестор використовує два або більше методів для визначення ціни пропозиції, він може обрати найвищу ціну, яка відповідає його фінансовим можливостям та професійним вимогам. Це рішення вирішує ситуацію, коли медичні заклади змушені закуповувати найдешевше обладнання, але воно не відповідає професійним вимогам до діагностики та лікування.

Раніше лікарні мали посилатися на ціни переможців торгів за попередні 12 місяців як основу для відкриття нових торгів. Ціна переможця торгів не могла перевищувати заплановану ціну та мала бути найнижчою серед усіх учасників торгів. В результаті лікарні не могли закуповувати якісні матеріали за обумовленими низькими цінами, а також не могли обійти правила через юридичні ризики, що змушувало їх приймати неякісні товари. Наслідки відчували пацієнти, тоді як лікарі відчували докори сумління.

21 серпня 2022 року на Конференції з покращення охорони здоров'я, в якій взяли участь прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь та представники різних міністерств і відомств , директор лікарні Чо Рай, пан Нгуєн Трі Тхук, відверто вказав на недоліки в процесі торгів, що змусило лікарню вибирати найдешевші ліки та матеріали. Саме тому лікарні довелося використовувати хірургічні ножі, які вимагали трьох розрізів для проникнення крізь шкіру пацієнта. Також у цей час, працюючи з делегацією Міністерства охорони здоров'я, пан Нгуєн Дик Чионг, заступник директора лікарні А в Тхай Нгуєні , заявив, що лікарні довелося придбати «хірургічні ножі для лікування геморою, які кровоточать щоразу під час операції».

Медичний персонал лікарні Чо Рай оглядає ліки на аптечному складі. Фото: Куїнь Тран

Окрім положення, що забороняє купівлю найдешевшого варіанту, циркуляр також містить рекомендації щодо визначення ціни пропозиції. Відповідно, інвестор приймає рішення про створення Ради або звертається до Міністерства охорони здоров'я з проханням допомогти у створенні Ради для вибору переліку товарів, вимог щодо характеристик та технічних специфікацій. Потім запит на котирування розміщується в Національній системі торгів або на електронному порталі щонайменше на 10 днів.

Інвестор визначатиме ціну пропозиції на основі кількості отриманих котирувань (включаючи випадки, коли отримано лише одну або дві котирування). Якщо є дві або більше котирувань, може бути обрана найвища котирування, що відповідає фінансовим можливостям та професійним вимогам.

У випадках, коли на в'єтнамському ринку присутній лише один або два постачальники, або для забезпечення технологічної сумісності, захисту авторських прав чи для негайного впровадження, інвестору дозволяється надіслати запит на цінову пропозицію безпосередньо постачальнику.

Міністерство охорони здоров'я оцінює, що цей циркуляр створює правову базу, долає труднощі та перешкоди, чітко визначає повноваження та обов'язки підрозділів у кожному змісті впровадження та гарантує, що дефіцит ліків та медичних товарів, як це було в минулому, більше не виникатиме.

З середини 2022 року великі лікарні, такі як Бах Май, В'єт Дык та Чо Рай, не можуть закуповувати обладнання для тестування та хімікати, що змушує їх направляти пацієнтів до інших закладів для проведення візуалізації через перешкоди в процесі торгів та закупівель. Згодом уряд видав Указ 07 та Постанову 30 (набули чинності негайно), що дозволяють лікарням випробувати кілька нових механізмів закупівель. Міністерство охорони здоров'я також скасувало положення, яке вимагає, щоб «плановані ціни не перевищували найвищу попередню ціну виграшної пропозиції» (цінова стеля) під час торгів на ліки, що вирішило проблему гострого дефіциту ліків. В результаті більшість лікарень третинного рівня, таких як Бах Май, В'єт Дык та Чо Рай, повернулися до нормального режиму роботи, задовольняючи потреби пацієнтів.

Ле Нга

Посилання на джерело: https://vnexpress.net/benh-vien-duoc-mua-thiet-bi-theo-nhu-cau-4624308.html