Політбюро видало нову Директиву про партійні з'їзди всіх рівнів.

(Chinhphu.vn) - 14 квітня 2025 року Генеральний секретар То Лам від імені Політбюро підписав та видав Директиву Політбюро № 45-CT/TW (Директива № 45) про партійні з'їзди всіх рівнів до 14-го Національного з'їзду партії.

Делегати голосують за прийняття проекту Резолюції Конгресу. Фото: VNA

Ця Директива замінює Директиву Політбюро № 35-CT/TW від 14 червня 2024 року про партійні з'їзди всіх рівнів до 16-го Національного з'їзду партії; Висновок Політбюро № 118-KL/TW від 18 січня 2025 року про коригування та доповнення низки положень Директиви Політбюро № 35-CT/TW від 14 червня 2024 року.

Згідно з Директивою № 45, 14-й Національний з'їзд Партії, що відбудеться на початку 2026 року, є важливою політичною подією Партії та великою подією країни; особливою віхою на шляху розвитку, що відкриває нову еру, «еру національного піднесення», «автономії, впевненості в собі, опори на власні сили, самозміцнення, національної гордості»; водночас це час для енергійного проведення всебічної та синхронної революції в організації та впорядкуванні організаційного апарату, підвищенні ефективності, результативності та результативності політичної системи.

З'їзд розглянув п'ятирічне виконання Резолюції 13-го Національного з'їзду партії; узагальнив низку теоретичних та практичних питань щодо процесу соціалістичного оновлення за останні 40 років у В'єтнамі; підсумував роботу з партійного будівництва та виконання Статуту партії; оцінив п'ятирічне виконання 10-річної Стратегії соціально -економічного розвитку на 2021-2030 роки, напрямки та завдання соціально-економічного розвитку на п'ятирічний період 2026-2030 років та наступні роки; та обрав 14-й Центральний Комітет партії на термін 2026-2031 років.

Партійні з'їзди всіх рівнів на термін 2025-2030 років – це широка політична діяльність, що відбувається в контексті досягнення нашою країною багатьох великих досягнень, важливих, видатних та всебічних результатів у сферах: розбудови та виправлення партії та політичної системи; боротьби з корупцією, марнотратством та негативом; соціально-економічного розвитку, національної оборони, безпеки та зовнішньої політики. Роль, потенціал, становище та міжнародний престиж нашої країни продовжують зміцнюватися; сила великої національної єдності все більше зміцнюється; довіра народу до партії все більше зміцнюється...

1. Партійні з'їзди всіх рівнів здійснюють такі чотири напрямки:

(1) Підсумувати виконання резолюції З’їзду партії на період 2020-2025 років та визначити напрямки, цілі, завдання та рішення на період 2025-2030 років.

(2) Обговорювати проекти документів 14-го Національного з'їзду партії та документи з'їзду безпосередньо вищого партійного комітету та надавати свої думки щодо них.

(3) Обрати Виконавчий комітет Партії на термін 2025-2030 років.

(4) Обрання делегатів для участі у з'їзді партійного комітету вищого рівня.

У місцях, де існують реальні труднощі з підготовкою кадрів, і компетентний партійний комітет погоджується з цим, з'їзд у складі 3 осіб не переходитиме до обрання нового партійного комітету.

Партійні комітети провінцій та міст, що знаходяться під центральним управлінням, об'єднуються та консолідуються; Партійні комітети комун, районів та спеціальних зон безпосередньо підпорядкованих провінційному рівню (включаючи комуни, що не об'єднані, комуни, що підлягають злиттю або об'єднанню, що провели з'їзди), партійні комітети (партійні осередки), що об'єднані, об'єднані або новостворені відповідно до політики, резолюцій та висновків Центрального Комітету Партії, Політбюро та Секретаріату 13-го скликання щодо організації та впорядкування організаційного апарату органів та підрозділів у політичній системі, потім з'їзд з двома змістами (підсумок виконання резолюції з'їзду на період 2020-2025 років на основі змісту резолюцій з'їзду партійних комітетів та партійних осередків до злиття або об'єднання; визначення напрямків, цілей, завдань та рішень на період 2025-2030 років та обговорення та внесення думок до проектів документів 14-го з'їзду Партії, проектів документів з'їзду безпосереднього вищого рівня), не обираючи партійний комітет нового скликання та делегацію для участі у з'їзді вищого рівня.

Постійний комітет безпосередньо вищого партійного комітету безпосередньо призначає виконавчий комітет, постійний комітет, секретаря, заступника секретаря, ревізійну комісію, голову та заступника голови ревізійної комісії партійного комітету на новий термін, а також визначає кількість та призначає делегатів для участі у з'їзді вищого партійного комітету.

Для партійних комітетів комунального рівня, які не об'єднані або не консолідовані та провели з'їзди на термін 2025-2030 років, (i) Організовувати засідання виконавчих комітетів для обговорення проектів документів з'їздів безпосередньо вищих партійних комітетів відповідно до положень. (ii) Виходячи зі стандартів, умов, структури та кількості згідно з Директивою Політбюро, постійні комітети обласних та міських партійних комітетів продовжують керувати переглядом та комплектуванням партійних комітетів на термін 2025-2030 років та персоналом делегатів для участі у партійних з'їздах вищих партійних комітетів, забезпечуючи дотримання положень.

2. Проекти документів партійного комітету, подані на з'їзд, включають дві основні доповіді:

+ Політичний звіт партійного комітету є центральним звітом, який відіграє керівну роль для інших документів; він повинен всебічно, об'єктивно та чесно оцінювати ситуацію, досягнуті результати, переваги, обмеження, причини та винесені уроки відповідно до нової ситуації та вимог; водночас враховувати керівні погляди, політику та основні орієнтири, що містяться в проектах документів 14-го Національного з'їзду партії та вищих рівнів, прогнозувати ситуацію для визначення напрямків, цілей, завдань та можливих рішень на період 2025-2030 років, приділяючи увагу проривним завданням та рішенням з довгостроковим баченням.

+ Звіт партійного комітету має бути бойовим, сприяти духу самокритики та критики; правильно, об'єктивно, всебічно та чесно оцінювати результати керівництва, спрямування та організації реалізації у період 2020-2025 років; результати виконання резолюцій та висновків 4-ї Центральної конференції 11-го, 12-го та 13-го термінів, пов'язаних з вивченням та дотриманням ідеології, моралі та способу життя Хо Ши Міна; визначати, що членам партії заборонено робити, та правила щодо подання прикладу для кадрів та членів партії, особливо лідерів; чітко вказувати на причини, особливо суб'єктивні, обмежень, недоліків та слабких сторін, а також чітко визначати відповідальність колективів та окремих осіб; водночас необхідно пропонувати плани, дорожні карти та ефективні заходи щодо виправлення та подолання недоліків у період 2025-2030 років.

3. Щодо підготовки персоналу та обрання партійного комітету:

3.1. Критерії для членів партійного комітету

Підбір та введення персоналу до нового партійного комітету має здійснюватися з урахуванням Постанови Центрального Комітету партії 12-го скликання № 26-NQ/TW від 19 травня 2018 року; кадрових стандартів, викладених у Положенні № 89-QD/TW від 4 серпня 2017 року, Положенні № 214-QD/TW від 2 січня 2020 року Політбюро 12-го скликання, а також партійних статутів та законів держави. Партійні комітети всіх рівнів повинні спиратися на загальні вимоги та стандарти, викладені в цій Директиві, та уточнювати їх відповідно до ситуації та особливостей свого рівня згідно з положеннями (Додаток 1).

3.2. Час для розрахунку віку для вступу до партійних комітетів, уряду, Вітчизняного фронту (включаючи громадсько-політичні організації)

Час для розрахунку віку участі в партійному комітеті (час для початку організації партійних з'їздів на кожному рівні): низовий рівень – квітень 2025 року; рівень безпосередньо вищий за низовий рівень (включаючи партійні комітети, що безпосередньо підпорядковуються Центральному комітету громадської безпеки партії) – червень 2025 року; партійні комітети комун, районів та спеціальних зон, що безпосередньо підпорядковуються провінційному рівню – липень 2025 року; рівень безпосередньо підпорядковується центральному уряду – вересень 2025 року.

Час обчислення віку для участі в керівних посадах Народної ради, Народного комітету, делегації Національних зборів. Березень 2026 року.

Час для обчислення віку для участі в керівних посадах Вітчизняного фронту В'єтнаму (включаючи суспільно-політичні організації) є часом проведення з'їздів на всіх рівнях кожної організації.

3.3. Вік для участі в роботі партійних комітетів, уряду та Вітчизняного фронту (включаючи громадсько-політичні організації):

Товариші, які вперше беруть участь у роботі партійного комітету, уряду та Вітчизняного фронту (включаючи громадсько-політичні організації), повинні мати щонайменше один повний термін служби, що залишився на момент проведення з'їзду партії кожного рівня, на час виборів або з'їзду кожної організації, як це передбачено пунктом 3.2 вище.

Товариші, висунуті на переобрання до партійного комітету, повинні мати щонайменше 48 місяців залишкового стажу на момент проведення партійного з'їзду на кожному рівні. В особливих випадках заступник секретаря обласного партійного комітету або міського партійного комітету повинен мати щонайменше 42 місяці залишкового стажу (Додаток 2).

Кадри, переобрані до Комітету партії, переобраються на керівні посади в уряді та Вітчизняному фронті (включаючи політичні та громадські організації), але повинні мати щонайменше 36 місяців залишкового трудового стажу на момент виборів або з'їзду кожної організації. Час виборів або з'їзду кожної організації встановлюється у пункті 3.2 вище.

Члени Центрального Комітету партії 13-го скликання запровадили положення щодо віку переобрання відповідно до Директиви з кадрової роботи 14-го з'їзду партії.

3.4. Вік для переобрання ревізійних комісій усіх рівнів: Політбюро доручило Центральному ревізійному комітету визначити та скерувати напрямок збільшення мінімального терміну для переобрання ревізійних комісій з 24 місяців до 42 місяців (збільшення на 18 місяців порівняно з чинними правилами), забезпечуючи узгодженість та відповідність віку для переобрання партійних комітетів відповідно до правил Політбюро.

По суті, запровадити політику призначення провінційного секретаря партії, який не є місцевою особою

Регламентуючи структуру та кількість членів партійного комітету, членів постійних комітетів та заступників секретарів партійних комітетів, Директива чітко зазначає:

Політбюро вимагає, щоб структура партійного комітету забезпечувала пряме та всебічне керівництво партійного комітету важливими напрямками та галузями; надавала значення якості, а не знижувала стандарти заради структури; впроваджувала політику, згідно з якою не обов'язково, щоб кожен населений пункт, відділ чи відділення мав людей, які беруть участь у партійному комітеті; уніфікувала посади з "жорсткими" структурами для участі в Постійному комітеті, решта посад визначалася партійним комітетом відповідно до вимог політичних завдань та ситуації в кадровому складі населеного пункту та підрозділу.

Підготовка кадрів повинна гармонійно поєднувати місцеві людські ресурси з мобілізацією та ротацією кадрів з інших місць. Для місцевостей та підрозділів, які мають структуру партійного комітету, але ще не підготували місцеві кадри, безпосередній керівний партійний комітет повинен розглянути та мобілізувати кадри з інших місць, які відповідають стандартам, умовам та вимогам політичних завдань місцевості або підрозділу, для введення та призначення до складу партійного комітету або доповнення після з'їзду.

По суті, запроваджено механізм одночасного виконання обов'язків Голови Народної Ради на обласному та комунальному рівнях Секретарем партії (заступником секретаря). Кожен член Постійного комітету Обласного комітету партії, як правило, не обіймає більше двох посад на керівних посадах обласного та муніципалітету: Секретар, Заступник секретаря, Голова Народної Ради, Голова Народного комітету, Керівник делегації Національних зборів, Голова Вітчизняного фронту; інші справи розглядаються та вирішуються компетентними органами.

По суті, впроваджувати політику призначення на посади секретарів провінційних партійних рад, які не є місцевими жителями, пов'язану з використанням та гармонійним розподілом місцевих кадрових ресурсів у процесі планування; прагнути до її реалізації на рівні комуни та заохочувати впровадження на інших посадах.

Призначення, організація нової роботи або висування кандидатів на вибори в інших місцевостях, агентствах та підрозділах для товаришів, які є партійними секретарями низового рівня та еквівалентного рівня або вище та обіймають цю посаду більше 2 термінів поспіль (8 років або більше) в місцевості, агентстві чи підрозділі.

Прагнути досягти рівня жінок у складі партійних комітетів на рівні 15% або більше та мати жіночі кадри у Постійному комітеті; прагнути рівня молодих кадрів (віком до 42 років для обласного та комунального рівнів) на рівні 10% або більше (розраховано на весь термін); прагнути рівня кадрів з науковою та технічною кваліфікацією на рівні близько 5%; рівень членів партійних комітетів, які належать до етнічних меншин, повинен відповідати особливостям, етнічній структурі та конкретним умовам кожної місцевості, установи та підрозділу.

Партійні комітети та керівники всіх рівнів, що мають повноваження, повинні проактивно розробляти конкретні плани щодо навчання, сприяння, ротації, мобілізації, просування по службі та працевлаштування жіночих кадрів, молодих кадрів, кадрів з етнічних меншин та кадрів з науковою та технічною кваліфікацією на посади зі структурою для участі в партійному комітеті нового терміну відповідно до положень.

Прагнути оновити щонайменше 1/3 від загальної кількості членів партійного комітету протягом терміну повноважень (не стосується об'єднаних або консолідованих партійних комітетів). Впровадити тривікову структуру в партійних комітетах усіх рівнів та прагнути її впровадження в Постійному комітеті та Постійному комітеті партійного комітету.

На початку терміну, місця, які не обрали достатню кількість, співвідношення та структуру партійних комітетів відповідно до цієї директиви, повинні проактивно готувати персонал протягом терміну для завершення та доповнення відповідно до положень.

Центральна військова комісія, Центральний комітет партії громадської безпеки та постійні комітети партійних комітетів, що безпосередньо підпорядковуються Центральному Комітету, на основі цієї директиви та пов'язаних з нею положень надають конкретні вказівки щодо структури партійних комітетів, співвідношення молодих кадрів, жінок, представників етнічних меншин, кадрів з науковою та технічною кваліфікацією, що беруть участь у партійному комітеті, та щодо інновацій партійного комітету для партійних комітетів у збройних силах, підприємствах, установах та дочірніх підрозділах зі спеціальними характеристиками для відповідності вимогам завдань та практичним ситуаціям.

Виходячи зі стандартів, умов та становища кадрового складу, з'їзд визначає кількість членів партійного комітету; новий партійний комітет визначає кількість членів Постійного комітету та заступників секретарів партійного комітету на основі положень компетентного органу.

Час проводити партійні з'їзди всіх рівнів

З'їзд членів партії або з'їзди делегатів на низовому рівні не повинні перевищувати 2 дні та повинні бути завершені до 30 червня 2025 року. З'їзди делегатів безпосередньо вищих низових партійних комітетів та партійних комітетів комун, округів та спеціальних зон не повинні перевищувати 2 дні та повинні бути завершені до 31 серпня 2025 року. З'їзди делегатів партійних комітетів, що безпосередньо підпорядковуються Центральному Комітету, не повинні перевищувати 4 дні (для місць, де проводяться з'їзди з двома напрямками, час може бути коротшим) та повинні бути завершені до 31 жовтня 2025 року.

Час підготовчих зустрічей включено до часу проведення конгресу, для безпосередніх керівників низового рівня та вище, не більше ніж 1/2 дня.

Час організовувати модельні конгреси: безпосереднє керівництво на низовому рівні на початку третього кварталу 2025 року; безпосередньо під керівництвом центрального рівня у третьому кварталі 2025 року.

Консолідація та доповнення членів партійного комітету та членів постійного комітету на термін 2020-2025 років здійснюються відповідно до Висновку Політбюро від 7 березня 2025 року № 128-KL/TW щодо кадрової політики...

У Директиві № 45 також чітко визначено роботу з підготовки документів з'їзду та організації обговорень, роботу з підготовки кадрів та обрання партійних комітетів, структуру та кількість членів партійних комітетів, членів постійних комітетів та заступників секретарів партійних комітетів, процедури формування партійних комітетів, проведення виборів на з'їздах, структуру та кількість делегатів та обрання делегатів для участі у з'їздах вищого рівня; організацію реалізації...

Згідно з ВНА

Джерело: https://baochinhphu.vn/bo-chinh-tri-ban-hanh-chi-thi-moi-ve-dai-hoi-dang-bo-cac-cap-102250414225805741.htm