Міністр Нгуєн Чі Зунг: Спростіть, полегшіть, але дотримуйтесь правил, а не «випускайте курей ганятися»

Міністр Нгуєн Чі Зунг підтвердив, що політичні пропозиції, висунуті в проекті Закону про державні інвестиції (зі змінами), пройшли «повний процес» розгляду, узагальнення та відбору справді нагальних питань.

Міністр Нгуен Чі Дунг - Фото: GIA HAN

29 жовтня вдень Національні збори обговорили в групах проект переглянутого Закону про державні інвестиції. Під час обговорення більшість думок висловила згоду з сильною децентралізацією та делегуванням повноважень місцевим органам влади.

Керуйте та відкривайте, створюйте та сприяйте розвитку

Виступаючи на груповому обговоренні, Міністр планування та інвестицій Нгуєн Чі Зунг підтвердив, що політичні пропозиції, висунуті цього разу в проекті Закону про державні інвестиції (зі змінами), пройшли процес перегляду, узагальнення та відбору справді нагальних питань.

Найголовніше, що це відповідає дусі усунення перешкод для сприяння розвитку та оперативного інституціоналізації нормативних актів, політики та рішень Партії та Національних зборів.

Зокрема, зміна мислення від управлінського до нового мислення — це одночасно управління та відкритість, творення та сприяння розвитку.

Він навів історію про правове мислення, яке було правильним для кожного періоду та дуже хорошим, але тепер не може встигати за новими вимогами розвитку, і не те щоб у цьому винен закон.

«Але зараз багато пунктів більше не підходять, тому їх необхідно переглянути, щоб відповідати вимогам. Як ми можемо керувати, але також відкриватися, створювати для розвитку та водночас контролювати, щоб уникнути ризиків і проблем у майбутньому», – сказав пан Зунг.

За словами міністра Нгуєн Чі Зунга, якщо Національні збори ухвалять закон зі змінами на цій сесії, це буде дуже своєчасно для підготовки середньострокового плану державних інвестицій на наступний період (2026-2030 роки). Якщо його буде затримано, це спричинить багато наслідків.

Він зазначив, що не слід нехтувати якістю заради часу, але цим законопроектом уряд обрав дуже зрілі, дуже чіткі та дуже нагальні питання. Якщо Національні збори ухвалять його на 8-й сесії, «цей законопроект стане значним проривом».

Щодо конкретного змісту, міністр наголосив на пропозиції політики щодо розділення очищення ділянки на незалежні проекти для всіх проектних груп.

За словами міністра, тривале повільне розподілення державного інвестиційного капіталу має багато причин, але найважливішою є розчищення ділянки.

Згідно з чинними правилами, лише після прийняття інвестиційного рішення можна здійснювати наступні кроки, такі як розчищення ділянки, вимірювання, інспекція, переселення тощо, що займає багато часу.

Розділення етапу очищення ділянки скоротить час на підготовку інвестицій. Найголовніше, що розділення етапів та призначення конкретних обов'язків для кожного етапу пришвидшить процес реалізації проекту.

Національні збори не можуть засідати та розглядати кожен невеликий проект.

Щодо питання децентралізації та делегування повноважень, пан Дунг зазначив, що нещодавня 10-та Центральна конференція погодилася з цим, дозволяючи місцевим органам влади самостійно вирішувати, діяти та брати на себе відповідальність, тобто максимальне делегування повноважень місцевим органам влади.

Він сказав, що Національні збори делегуватимуть повноваження Постійному комітету Національних зборів, Постійний комітет Національних зборів делегуватиме повноваження уряду, уряд делегуватиме повноваження місцевим органам влади. На місцевому рівні Народна рада делегуватиме повноваження Народному комітету для забезпечення гнучкості в управлінні.

Пан Зунг також проаналізував, що Конституція передбачає, що Національні збори вирішують бюджетні питання, але чітко не вказує, як це робити. Досі положення розумілися, тлумачилися та приймалися самостійно.

Цього разу уряд запропонував, щоб Національні збори визначили загальний бюджет, а будь-які коригування чи питання передали Прем'єр-міністру для «найшвидшого» вирішення.

Крім того, якщо його потрібно подати до Національних зборів, він повинен чекати, поки «партія» завершить процедури подання одночасно. Неможливо, щоб кожна провінція подавала до Національних зборів кілька проектів.

«Національні збори не можуть сидіти і розглядати кожен невеликий проект. Якщо ми цього не зробимо, місцевим органам влади доведеться чекати та втратити можливість», – сказав пан Зунг, додавши, що пропозиція уряду має бути максимально гнучкою, але Національні збори все ще можуть контролювати загальний національний бюджет.

Пропозиція до Народної ради децентралізувати рішення щодо інвестиційної політики для проектів груп B та C до відання Народного комітету є питанням, яке непокоїть Комітет з питань фінансів та бюджету.

Пан Зунг сказав, що насправді 43 провінції децентралізувалися, і тут змінився лише рівень рішень щодо інвестиційної політики, а все інше не змінилося. Водночас уряд запросив думки 63 провінцій та міст, і вони на 100% погодилися.

Міністр наголосив, як забезпечити справді спрощене та зручне управління, водночас забезпечуючи можливість моніторингу та перевірки.

«Це все ще згідно з правилами, не те щоб ми випускали курей, щоб їх переслідували. Ми випускаємо їх, але ми повинні контролювати, долати ризики та обмежувати їх», – наголосив пан Зунг.

Джерело: https://tuoitre.vn/bo-truong-nguyen-chi-dung-don-gian-hoa-thuan-loi-nhung-dung-quy-dinh-chu-khong-tha-ga-ra-duoi-20241029201908012.htm