Міністр Фам Тхі Тхань Тра: Спростити апарат, скоротити штат і зберегти його склад – це непросто

Міністр внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра поділилася тим, що вона «втратила сон і апетит», коли почала розробляти план реорганізації та впорядкування урядового апарату.

Є зустрічі з мозковим штурмом, які тривають з ранку до пізньої ночі.

Міністр внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра - Фото: NGHIA DUC

* Чи може міністр поділитися своїми почуттями після майже 2 місяців «перегонів» з часом, щоб здійснити революцію впорядкування апарату в контексті багатьох інших завдань міністерства, які також потрібно було виконати?

– Це були справжні «перегони» з часом, у духі «бігу в черзі». Лише коли Центральний Комітет партії схвалив проекти реорганізації та впорядкування апарату політичної системи, ми змогли зітхнути з полегшенням.

Видно, що Генеральний секретар То Лам вирішив обрати дуже особливий та історичний час для проведення революції впорядкування організаційного апарату. Якщо він зволікатиме, це буде помилкою для народу.

Це був час перед партійними з'їздами всіх рівнів, що передував 14-му Національному з'їзду партії та багатьом важливим подіям країни, таким як 95-та річниця заснування партії, 50-та річниця повного визволення Півдня та возз'єднання країни, 80-та річниця заснування країни з важливими рішеннями для вступу країни в новий етап розвитку - нову еру, еру національного зростання.

Революція з метою впорядкування апарату — одне з найважливіших рішень, що має велике значення та сильний запал, що поширюється по всій політичній системі разом з духом усієї партії, всього народу та цілого.

Протягом останніх двох місяців ми наполегливо працювали, день і ніч, незалежно від суботи чи неділі, щоб виконати безпрецедентний обсяг роботи.

Протягом багатьох днів поспіль брати у відділі наполегливо працювали до 2-3 години ночі, щоб виконати завдання, поставлені Політбюро та урядом.

Мене щиро зворушує дух солідарності, відданості та зусиль братів відділу, які працюють день і ніч, незалежно від ранку чи вечора, щоб подолати труднощі. Навіть із дуже складними завданнями, які здавалися неможливими, відділ чудово їх усі подолав.

Дотепер ці зусилля принесли плоди, були високо оцінені Генеральним секретарем То Ламом та Прем'єр-міністром, а також отримали високу підтримку Центрального виконавчого комітету.

Робоче навантаження велике та дуже складне, впливає на багатьох людей, напевно, міністр перебуває під великим тиском?

– Мушу сказати, ми були під великим тиском. Останні кілька днів були днями «втрати апетиту та сну», були навіть виснажливі зустрічі, які тривали з ранку до пізньої ночі, наші голови завжди були напружені, як струна гітари. Це були справді історичні дні, які ми ніколи не забудемо.

Я досі пам'ятаю, що в неділю, 1 грудня 2024 року, одразу після завершення Національної конференції з поширення та узагальнення Резолюції № 18 вранці, через 3 години, Міністерство внутрішніх справ провело конференцію, щоб негайно розгорнути роботу, як того вимагав Генеральний секретар То Лам: «Впорядкування організації політичної системи є дуже терміновим питанням, його потрібно зробити негайно, чим швидше це буде зроблено, тим корисніше для народу та країни».

Як дорадчий орган Центрального керівного комітету та Урядового керівного комітету, Міністерство внутрішніх справ має виконати безпрецедентний обсяг роботи та має розгорнути його у терміни, які, можна сказати, блискавично швидкі.

Ми щойно провели загальну роботу з реорганізації апарату всієї політичної системи; керували розробкою та консультаціями щодо проектів реорганізації та впорядкування урядового апарату; розробили проект об'єднання Міністерства праці, у справах інвалідів війни та соціальних справ і Міністерства внутрішніх справ; розробили політику та режими для кадрів, державних службовців, працівників бюджетної сфери, працівників тощо.

Міністерству внутрішніх справ також доручено розробити та вдосконалити правові інститути, пов'язані з організацією апарату, для подання на затвердження Національним зборам на позачерговій сесії наступного лютого.

Це проекти законів, що вносять зміни до організаційної структури, такі як Закон про організацію уряду ; Закон про організацію місцевого самоврядування...

Або проект постанови про структуру чисельного складу Уряду на термін 2021-2026 років; укази, що визначають функції, завдання, повноваження та організаційну структуру міністерств і галузей; укази про організацію, функції та завдання спеціалізованих установ при Народних комітетах усіх рівнів...

Генеральний секретар То Лам - Фото: VNA

Це має створити правовий коридор для нового апарату після його впорядкування для безперебійної, рівномірної та синхронної роботи; водночас, сприяти децентралізації та делегуванню влади відповідно до вказівок Генерального секретаря То Лама: «Місцева влада вирішує, місцева влада діє, місцева влада несе відповідальність».

Це надзвичайно важке та складне робоче навантаження, але це також дуже важлива відповідальність, яку Міністерство внутрішніх справ має честь покласти на нього Політбюро, Центральний Комітет партії, Уряд та Прем'єр-міністр.

Прем'єр-міністр неодноразово наголошував: «Партія дала вказівки, уряд погодився, Національні збори погодилися, а народ підтримав, тому нам потрібно обговорювати лише дії, а не відступ».

Тому ми працювали з принципом «рахуючи кожну хвилину, а не кожну годину». Я завжди заохочував своїх товаришів, які вирішили зробити революцію, завжди бути готовими йти в бій і перемагати; працювати понаднормово та поза звичайним робочим часом, щоб виконувати поставлені завдання вчасно та з найкращою якістю.

2024 рік – це типовий рік подолання труднощів для піднесення, типовий рік духу, мужності, самостійності, динамізму, креативності, сміливості думати, сміливості діяти, сміливості брати на себе відповідальність, а також типовий рік, коли «немає нічого неможливого».

Тільки коли є тиск і труднощі, ми знайдемо спосіб це зробити. Чим складніше, тим більше ми мотивовані прагнути виконувати поставлені завдання, заради мети розвитку країни, щоб вона стала багатою та сильною в нову епоху.

* Історія з назвами міністерств та галузей після об'єднання має бути однією зі складних проблем у процесі впорядкування апарату, пане міністре?

– Це складна проблема. У процесі розробки проектів нам з міністерствами та галузями доводилося багато разів обговорювати, навіть мати чимало гарячих дебатів. Це також зрозуміло, адже кожне міністерство та галузь мають історію становлення та розвитку, пов’язану з їхньою назвою, кожен хоче, щоб нова назва міністерства мала свою «тінь».

З самого початку Центральний Комітет пропонував об'єднати 10 міністерств у 5 міністерств з деякими попередніми назвами.

З огляду на те, що нова назва міністерства має бути лаконічною, легко запам'ятовуватися, мати змістовність, мати тривалу життєздатність та бути "спільним знаменником", що охоплює завдання та функції обох міністерств після об'єднання, Політбюро дійшло висновку, що низка міністерств після об'єднання збережуть свої старі назви, такі як: Міністерство фінансів, Міністерство будівництва, Міністерство внутрішніх справ, Міністерство науки і технологій.

Злиття та упорядкування низки міністерств і відомств не є механічним злиттям, а спрямоване на подолання поточного дублювання та конфлікту функцій і завдань.

Об'єднатися для формування багатогалузевих, багатопрофільних міністерств для забезпечення «Гладкості – Компактності – Міцності – Ефективності – Результативності – Результативності» відповідно до принципу «одне агентство виконує багато завдань, одне завдання доручається лише одному агентству, яке головує та несе основну відповідальність».

Вирішіть задачу «хто йде, хто залишається»

* Впорядкування організаційної структури скоротить багато посад, багато керівників та менеджерів стануть заступниками або достроково підуть на пенсію. Як нам вирішувати проблему «хто йде, хто залишається», Міністре?

- Генеральний секретар заявив, що революція в оптимізації організаційного апарату вимагає високого рівня єдності в усвідомленні та діях по всій партії та всій політичній системі; це складне та комплексне завдання, що вимагає мужності та самопожертви від кожного кадрового складу та члена партії.

Коли справа доходить до організаційної структури, то йдеться про людей та зарплати, що завжди дуже делікатне та складне питання.

Тому з самого початку реструктуризації та впорядкування апарату ми завжди наголошували на проактивному виконанні якісної ідеологічної роботи для створення консенсусу та єдності.

Так звана обтічна революція — це не просто питання зменшення розміру чи кількості, а глибше те, що вона має створити якісну зміну у функціонуванні політичної системи.

Оптимізація організаційного апарату йде пліч-о-пліч з оптимізацією фонду оплати праці та реструктуризацією команди кваліфікованих та компетентних співробітників.

Оптимізація не означає механічне скорочення, а ліквідацію непотрібних посад та зменшення неефективної роботи. Звідси, зосередьте ресурси на ключових сферах та людях, які дійсно гідні та підходять.

Згідно з проектом, затвердженим Центральним комітетом партії, уряд скоротить 5 міністерств, 3 агентства під управлінням уряду, 13/13 загальних департаментів та прирівняних до них організацій, а також 519 департаментів та прирівняних до них організацій.

Крім того, кількість департаментів та еквівалентних організацій зменшилася на 219 (включаючи на 120 департаментів та еквівалентних організацій, що належать до міністерств та агентств міністерського рівня, та на 98 департаментів та еквівалентних організацій, що належать до загальних департаментів); та на 3303 менше філій та еквівалентних організацій.

Таким чином, кількість персоналу керівників також буде скорочена відповідно до кількості координаторів, яких потрібно скоротити. Зокрема, буде скорочено 5 міністрів, 3 керівників державних установ, 13 генеральних директорів, 519 директорів департаментів, 219 керівників департаментів та майже 3303 директорів філій.

Крім того, скорочено також багатьох депутатів та інших посадовців, державних службовців, працівників бюджетної сфери та робітників.

Однак, вдаватися в конкретику питання «кого скоротити, а кого залишити» – це непросте питання, яке вимагає справедливої, об’єктивної та прозорої оцінки з боку компетентних органів та керівників кожного агентства та організації.

Щоб допомогти міністерствам, галузям та місцевим органам влади вирішити проблему кадрового забезпечення під час оптимізації апарату, Міністерство внутрішніх справ видало офіційне розпорядження, яке керує розробкою плану організації та розподілу кадрів і державних службовців під час впровадження організації адміністративного апарату.

У ньому чітко зазначено, що обрання керівника нового агентства після злиття може здійснюватися як всередині цього агентства, так і ззовні.

Кількість депутатів може бути більшою за встановленою та зменшеною у встановленому порядку протягом 5 років.

Максимальна кількість персоналу в новому агентстві не повинна перевищувати загальну кількість до злиття, але протягом 5 років необхідно зменшити кількість персоналу відповідно до нормативних актів; звернути увагу на підбір та використання персоналу з видатними здібностями, відповідальністю та відданістю.

Зокрема, Міністерство внутрішніх справ порадило уряду синхронно видати три важливі укази, що стосуються кадрів, державних службовців, державних службовців та працівників.

Це Декрет 177, що регулює режим та політику щодо випадків непереобрання, перепризначення та посадових осіб, які йдуть у відставку або виходять у відставку за власним бажанням; Декрет 178 про політику та режими для посадових осіб, державних службовців, працівників та працівників під час реалізації організаційної структури політичної системи; Декрет 179, що регулює політику залучення та просування талановитих людей до роботи в установах, організаціях та підрозділах Комуністичної партії В'єтнаму, держави,

В'єтнамський Вітчизняний фронт

та суспільно-політичні організації.

Зокрема, Указ 178 визначає 8 груп політик та режимів для забезпечення прав кадрів, державних службовців та працівників державного сектору, які звільняються у зв'язку з реорганізацією та впорядкуванням апарату. Таким чином, ми синхронно впроваджуємо рішення від якісної ідеологічної роботи до орієнтації в організації та розподілі персоналу, а також маємо повноцінні політики та режими для забезпечення прав кадрів, державних службовців та працівників державного сектору під час впорядкування апарату.*

Зразковий піонер у революції впорядкування апарату

Міністр внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра: «Кожен кадровий працівник, державний службовець та працівник державного сектору повинен демонструвати дух «сміливості думати, сміливості діяти заради спільного блага» – Фото: VGP

* Як Міністерство внутрішніх справ, одне з 10 міністерств, що впроваджують об'єднання, це зробило?

– Як дорадчий орган і постійно діюча установа уряду з питань оптимізації апарату, а також як міністерство, що здійснює об’єднання, ми з самого початку мали намір бути зразковими та новаторськими в цій революції.

З одного боку, ми добре виконуємо політичну та ідеологічну роботу, щоб співробітники та державні службовці об'єднаного міністерства могли працювати зі спокійною душею, дотримуватися та пропагувати основні культурні цінності двох міністерств до об'єднання.

З іншого боку, ми проактивно розробляємо проекти критеріїв оцінювання, класифікації та перевірки кадрів, державних службовців та працівників державного сектору відповідно до чітких, чітких, зрозумілих та простих у впровадженні принципів, заснованих на шкалі оцінювання, що забезпечує методи та процеси впровадження об'єктивним, неупередженим, демократичним, публічним та справедливим чином.

Загальний настрій такий, що ми готові та раді виконувати всі завдання, поставлені організацією, заради великої справи галузі та країни, без вагань та страху.

* Чи має міністр якесь звернення до кадрів, державних службовців та працівників державного сектору по всій країні, особливо до 100 000 осіб, яких торкнулося впровадження оптимізації апарату?

– Ідея полягає в тому, що відтепер і до моменту введення в дію нового апарату потрібні зусилля, відданість та самовіддача персоналу, державних службовців та працівників державного сектору, щоб забезпечити безперебійну та безперешкодну роботу, особливо роботу, безпосередньо пов’язану з людьми, бізнесом та міжнародними організаціями.

Зіткнувшись із вимогами історичних революційних завдань, багатьох особливо важливих, складних, заплутаних, делікатних та безпрецедентних завдань, як ніколи раніше, кожен кадровий працівник, державний службовець та працівник державного сектору повинен демонструвати дух «сміливості думати, сміливості діяти заради спільного блага».

Щоб здійснити революцію, потрібні жертви та відданість, на полі бою мають бути піонери. І кожен піонер, готовий прийняти жертву, щоб дати можливості молодому поколінню, є славетною частинкою образу перемоги.

Усі вони будуть визнані, шановані та відзначені партією та державою.

Мене глибоко зворушило послання професора, доктора Ву Мінь Кхионга, викладача Школи державної політики Лі Куан Ю (Сінгапур): «Розгляньте спрощення апарату як особливу можливість визнати внесок кадрів, а не як привід критикувати, хто хороший, а хто поганий, із спільним духом, що ті, хто залишається, відповідають за країну, а ті, хто повертається, — за країну».

Я сподіваюся, що всі кадри, державні службовці, працівники та працівники, незалежно від їхньої посади, працюючи в державному чи приватному секторі, прагнутимуть побудувати країну в нову еру, еру національного зростання, щоб В'єтнам міг стати «розвиненою країною».

високий дохід

«, стоячи пліч-о-пліч зі світовими державами, як останнє бажання президента Хо Ши Міна.

Tuoitre.vn

Джерело: https://tuoitre.vn/bo-truong-pham-thi-thanh-tra-tinh-gon-bo-may-giam-ai-giu-ai-la-khong-don-gian-20250129115049596.htm#content-1