Міністерство охорони здоров'я планує скасувати 92 адміністративні процедури

Міністерство охорони здоров’я повідомляє про деякі нові пункти в Постанові уряду № 96, що деталізують низку статей Закону про медичну експертизу та лікування.

Відповідно, 9 січня 2023 року на другій позачерговій сесії 15-ї Національної Асамблеї було прийнято Закон про медичну експертизу та лікування зі змінами. Національна Асамблея доручила Уряду, Міністерству охорони здоров'я та відповідним міністерствам і галузям розробити постанови, циркуляри та документи, що деталізують та впроваджують Закон про медичну експертизу та лікування.

З 1 січня 2024 року набуде чинності Закон про медичну експертизу та лікування та його керівні документи, що включають низку нових змістів з точки зору взяття пацієнтів у центр уваги, покращення якості медичного обстеження та лікування.

Уряд видав Постанову № 96, яка детально визначає низку статей Закону про медичну експертизу та лікування, що набуває чинності з 1 січня 2024 року. Було детально викладено низку важливих положень, зокрема:

Нові правила видачі ліцензій на медичну практику та управління медичною практикою, що визначають зміст практичного керівництва з медичного обстеження та лікування, умови, облік, процедури видачі нових, перевидачі, продовження, коригування ліцензій на медичну практику та реєстрації для здійснення медичної експертизи та лікування, а також діяльність Національної медичної ради щодо обстеження та оцінки кваліфікації лікарів.

Практика медичного обстеження та лікування змінилася, зокрема, скоротилася тривалість практики для лікарів з 18 до 12 місяців, а для медсестер, акушерок та медичних техніків — з 9-12 до 6-9 місяців, із запровадженням конкретних правил щодо змісту практики.

Деталізація низки статей Закону про медичну експертизу та лікування.

Досьє для нової видачі, переоформлення, продовження та коригування ліцензій на практику було скорочено та спрощено, включаючи видалення судимості з досьє, заміну особистих записів автобіографічними та обов'язкове підтвердження інформації про Народний комітет на рівні комуни в досьє.

Тести на оцінку компетенцій проводитимуться з 1 січня 2027 року для лікарів, а з 1 січня 2028 року для лікарів, медсестер, акушерок та медичних техніків.

З трьома новими професійними назвами, включаючи: клінічний дієтолог, працівник амбулаторної невідкладної допомоги, клінічний психолог, практика, умови, облік та процедури ліцензування були спеціально врегульовані для видачі ліцензій на практику з 1 січня 2024 року та участі в оцінці професійної компетентності з 1 січня 2029 року відповідно до дорожньої карти Закону.

Протягом періоду з дати набрання чинності Закону до часу оцінки професійної компетентності суб'єкти, які мають право на отримання ліцензії на практику, отримуватимуть ліцензію без необхідності проходження іспиту на оцінку дієздатності. Практикуючі особи, яким раніше було видано сертифікат на практику, не повинні будуть проходити іспит на оцінку дієздатності відповідно до положень Закону.

Щодо видачі ліцензій на експлуатацію та управління медичними оглядовими та лікувальними закладами, було доповнено та скориговано низку форм медичних оглядових та лікувальних закладів, включаючи низку нових типів медичних оглядових та лікувальних закладів, таких як: лікарські клініки, лікарські консультації, міжгалузеві клініки, медичні оглядові та лікувальні заклади сімейної медицини, оптичні заклади, що проводять тестування та вимірювання рефракційних помилок, заклади фільтрації крові тощо. Було скориговано умови, документи та процедури видачі нових, переоформлення та коригування ліцензій на експлуатацію, що усунуло низку труднощів та водночас вирішило потреби та задовольнило практичні вимоги, створило умови для розвитку медичних оглядових та лікувальних закладів, спростило умови ведення бізнесу та спростило адміністративні процедури.

Спеціально врегульовано дистанційне медичне обстеження та лікування, гуманітарне медичне обстеження та лікування, а також мобільне медичне обстеження та лікування. Зокрема, новим пунктом у Законі про медичне обстеження та лікування є уточнення конкретних правил щодо станів та переліку захворювань, що підлягають дистанційному медичному обстеженню та лікуванню.

Класифікація технічної експертизи медичних оглядових та лікувальних закладів була врегульована конкретними та детальними критеріями оцінки відповідно до Закону про медичну експертизу та лікування. Найважливішою частиною положень Закону про медичну експертизу та лікування та Указу № 96 є класифікація технічної експертизи медичних оглядових та лікувальних закладів на основі професійного потенціалу, потенціалу технічної підтримки, потенціалу практичного навчання та науково-дослідного потенціалу. Класифікація технічної експертизи не залежить від адміністративного рівня, а повністю базується на професійному потенціалі медичного оглядового та лікувального закладу.

Нормативні акти, пов'язані з оцінкою якості закладів медичного огляду та лікування та організацією, що сертифікує якість закладів медичного огляду та лікування, є правовою основою для оцінки якості закладів медичного огляду та лікування відповідно до основних стандартів якості, удосконалених стандартів якості, стандартів якості для кожної спеціальності або кожної технічної послуги, створення умов для застосування та визнання міжнародних або іноземних стандартів якості, створення незалежних організацій з сертифікації якості, сприяння підвищенню якості медичного огляду та лікування.

Детальні положення щодо процесів, записів та процедур, пов'язаних із застосуванням нових методик та нових методів: Впровадження Закону про медичне обстеження та лікування, Указ також детально регламентує процеси, записів та процедури, пов'язані із застосуванням нових методик та нових методів у медичному обстеженні та лікуванні, в яких, згідно з положеннями Закону, існують лише 2 типи нових методик та нових методів, які є методиками та методами, застосованими вперше у В'єтнамі або застосованими вперше у світі.

Порівняно з положеннями Закону про медичне обстеження та лікування 2009 року, нові положення обмежили сферу застосування лише двома групами нових методик та нових методів порівняно з попередніми трьома групами (включаючи нові методики та нові методи для медичних обстежень та лікувальних закладів).

Таким чином, згідно з положеннями Закону та Указу, медичні оглядові та лікувальні заклади, які вперше застосовують методи на своїй території, якщо вони не належать до групи методів, що застосовуються вперше у світі або у В'єтнамі, застосовують лише процедуру додавання до списку методів або застосовують правила передачі технологій, процедури яких спрощено порівняно з попередніми правилами.

Також було спеціально врегульовано правила, що стосуються клінічних випробувань нових методик, нових методів та клінічних випробувань медичного обладнання, що створює правовий коридор для впровадження нових методик, нових методів та нового медичного обладнання у В'єтнамі або дослідженого та розробленого у В'єтнамі з дотриманням суворих процесів, записів та процедур, що застосовуються відповідно до міжнародної практики.

Міністерство охорони здоров'я планує скасувати 92 адміністративні процедури та видати 34 нові адміністративні процедури.

Декрет, що регулює управління медичним обладнанням у медичних оглядових та лікувальних закладах, зокрема регулює принципи управління та використання медичного обладнання в медичних оглядових та лікувальних закладах, вимоги до управління, використання, перевірки, технічного обслуговування, ремонту, заміни матеріалів та компонентів, перевірки та калібрування медичного обладнання.

Постанова також дозволяє пріоритетну обробку деяких випадків реєстраційних досьє щодо обігу медичного обладнання, як це передбачено Постановою Уряду № 98 від 8 листопада 2021 року про управління медичним обладнанням, щоб допомогти пришвидшити та забезпечити постачання медичного обладнання для медичного обстеження та лікування.

Одним із доданих до Закону та Указу є питання мобілізації та направлення медичних оглядових та лікувальних закладів для участі в медичних оглядових та лікувальних заходах у разі стихійних лих, катастроф, інфекційних захворювань групи А та надзвичайних ситуацій. Це також положення щодо усунення перешкод та труднощів, що виникли в практиці боротьби з пандемією Covid-19 в останні роки, що конкретизують Постанову № 30 Національних зборів та Постанову № 12 Постійного комітету Національних зборів.

Щодо умов забезпечення функціонування медичних оглядових та лікувальних закладів. У деяких змістах визначено умови, пов’язані зі страхуванням відповідальності, фінансовим регулюванням, механізмами підтримки низки пріоритетних суб’єктів та соціалізацією.

Спеціальні правила щодо цін на послуги медичного обстеження та лікування, фінансування невідкладних операцій поза лікарнею, деяких витрат на догляд, медичний огляд, лікування та догляд за пацієнтами без родичів, а також за померлими, яких нікому було прийняти в медичних закладах обстеження та лікування.

Окрім Постанови № 96, яку Міністерство охорони здоров’я рекомендувало Уряду видати, Міністерство охорони здоров’я також видало циркуляри, що уточнюють низку статей Закону про медичне обстеження та лікування (циркуляри № 27, 28, 30, 32, 34), з метою уточнення низки положень, визначених Законом. Нормативні акти стосуються сфери практики, постійного оновлення медичних знань, діяльності сільських медичних працівників, сільських акушерок, медичних працівників підрозділів, установ, організацій, змісту визнання стандартів якості для медичних обстежень та лікувальних закладів, організації та діяльності професійних рад з вирішення спорів під час медичного обстеження та лікування, нормативних актів щодо форм медичних записів.

Закон про медичну експертизу та лікування № 15 та його керівні документи вирішили багато труднощів та проблем для практикуючих лікарів, закладів медичної експертизи та лікування, механізмів мобілізації у запобіганні епідеміям, питань соціалізації, цін на послуги та умов забезпечення роботи закладів медичної експертизи та лікування.

За даними Міністерства охорони здоров’я, з урахуванням потреб пацієнта, Закон та керівні документи сприяли та покращували якість медичного обстеження та лікування.

Міністерство охорони здоров’я планує скасувати 92 адміністративні процедури, видати 34 нові адміністративні процедури та замінити 3 адміністративні процедури для виконання Постанови № 96 .

Джерело: https://www.nguoiduatin.vn/bo-y-te-du-kien-bai-bo-92-thu-tuc-hanh-chinh-a648640.html