Правила процедури Уряду

Від імені уряду Прем'єр-міністр Ле Мінь Хунг підписав Указ 191/2026/ND-CP від ​​29 травня 2026 року про оприлюднення Робочого регламенту уряду.

Прем'єр-міністр Ле Мінь Хунг головує на черговому засіданні уряду у квітні 2026 року. Фото: Дуонг Зянг/TTXVN

Це положення визначає принципи роботи; систему обов'язків; робочі відносини; процедури виконання роботи; програму роботи; систему інформації та звітності; та інші питання, пов'язані з діяльністю Уряду , Прем'єр-міністра та членів Уряду.

Це положення поширюється на Уряд, Прем'єр-міністра, членів Уряду, міністерства, установи міністерського рівня, народні ради, народні комітети провінційного рівня (далі – міністерства, установи та місцеві органи), а також установи, організації та осіб, які мають робочі відносини з Урядом та Прем'єр-міністром.

Принципи функціонування уряду

Уся діяльність уряду повинна відповідати Конституції та законам, забезпечувати керівництво партії та впроваджувати принцип демократичного централізму. Уряд діє за системою, яка поєднує колективну відповідальність уряду з відповідальністю Прем'єр-міністра та кожного члена уряду. Уряд приймає рішення більшістю голосів з питань, що належать до його компетенції.

Підкресліть особисту відповідальність та зразкову поведінку членів уряду та керівників міністерств і установ міністерського рівня. Кожне завдання має бути доручене лише одному головному агентству, яке нестиме основну відповідальність, а відповідні агентства координуватимуть його виконання.

Забезпечити виконання роботи в межах належних повноважень, процедур та процесів, передбачених законодавством та цим Положенням; посилити координацію, обмін інформацією та забезпечити єдність у виконанні роботи.

Здійснювати призначення, делегування та уповноваження відповідно до законодавчих норм у поєднанні з індивідуалізованою відповідальністю, посиленням інспекції, нагляду та контролю влади; забезпеченням централізованого керівництва та єдиного управління з боку Уряду.

Суворо забезпечувати дотримання адміністративної дисципліни та порядку; впроваджувати принцип колективного керівництва та індивідуальної відповідальності, забезпечуючи, щоб підлеглі слухалися та виконували керівництво, вказівки та доручення своїх начальників.

Забезпечення відкритості, прозорості та підзвітності в організації та діяльності Уряду, міністерств, установ міністерського рівня та місцевих органів влади відповідно до законодавства; створення умов для участі громадян, бізнесу та громадських організацій у розробці та впровадженні політики та законів, їх моніторингу та внеску в них.

Ми заохочуємо та захищаємо посадовців, які наважуються думати, наважуються діяти, наважуються радити, наважуються брати на себе відповідальність та пропонувати нові й складні питання для спільного блага.

Сприяння застосуванню науки і технологій, цифрової трансформації та управління на основі даних, включаючи дані в режимі реального часу, у лідерстві та управлінні; побудова єдиної, безперебійної, безперервної, демократичної, правової, професійної, сучасної, ефективної та результативної адміністративної системи, яка служить народу.

Обов'язки, обсяг та методи роботи уряду.

Уряд єдино керує національною адміністрацією; повністю виконує свої обов'язки та повноваження, передбачені Конституцією та законами; та тісно координує свою діяльність з відповідними установами та організаціями під час виконання своїх обов'язків та повноважень, передбачених законом.

Уряд вирішує питання, що належать до його повноважень, в одній або обох із наступних форм: а) обговорення та прийняття рішення на засіданні Уряду; б) рішення шляхом голосування членів Уряду або в іншій письмовій формі.

Рішення Уряду повинні бути схвалені більш ніж половиною від загальної кількості членів Уряду. У разі рівності голосів виконується рішення, за яке проголосував Прем'єр-міністр.

Уряд доручає Прем'єр-міністру або віце-прем'єр-міністру, відповідальному за відповідну сферу, розглянути та вирішити термінові питання, що потребують негайного вирішення в межах повноважень Уряду. Прем'єр-міністр, віце-прем'єр-міністр або міністр/керівник установ міністерського рівня, дорученого цьому завданню, доповідають про прийняті рішення на наступному засіданні Уряду.

Уряд та Прем'єр-міністр здійснюють децентралізацію та делегування повноважень відповідно до закону, забезпечуючи дотримання принципу визначення повноважень, а також їх реалізацію, підзвітність, а також перевірку, нагляд та контроль влади, як це передбачено законом.
Члени Уряду несуть відповідальність за повне виконання своїх обов'язків та повноважень, передбачених Конституцією та законами; проактивну та активну участь у вирішенні спільних справ Уряду; обговорення, голосування та відповідальність за рішення Уряду; а також несуть повну та всебічну відповідальність перед Урядом, Прем'єр-міністром та законом з питань, які їм делеговані або надані.

Питання, що обговорювалися та вирішувалися Урядом

Пропозиції, проекти та проекти документів, що подаються до Національних зборів та Постійного комітету Національних зборів відповідно до закону, включають: законодавчі орієнтири на термін, щорічні законодавчі програми та коригування законодавчих програм; політичні пропозиції; проекти законів, постанов, проекти резолюцій та інші документи, передбачені законом.

Політика та правові норми належать до компетенції Уряду.

Стратегії, плани та програми соціально-економічного розвитку на довгострокову, середньострокову та щорічну перспективу; середньострокові та щорічні плани державних інвестицій; п'ятирічні плани запозичень та погашення державного боргу; національні п'ятирічні фінансові плани; кошториси державного бюджету та щорічні плани розподілу центрального бюджету; остаточні звіти про державний бюджет; та інші питання, що належать до повноважень Уряду або подаються компетентним органам відповідно до закону.

Пропозиції щодо організаційної структури Уряду; створення та скасування міністерств та агентств міністерського рівня; створення, розпуску, злиття та поділу адміністративних одиниць; коригування меж; та перейменування адміністративних одиниць відповідно до закону, які мають бути подані компетентним органам для прийняття рішення.

Соціально-економічна ситуація оцінюється періодично на щомісячній, щоквартальній, піврічній або щорічній основі, а також важливі та неочікувані питання, основні завдання та рішення для спрямування та управління реалізацією плану соціально-економічного розвитку.

Політика розвитку галузей промисловості, секторів, регіонів та місцевостей підпадає під повноваження Уряду, як це передбачено законом.

Повноваження тимчасово призупиняти, зупиняти або скасовувати юридичні документи належать Уряду, як це передбачено законом.

Огляд керівництва та управлінської роботи Уряду та Прем'єр-міністра, а також виконання робочих положень Уряду.

Інші питання, які закон передбачає, що Уряд має обговорити та вирішити, або які Прем'єр-міністр вирішить винести на обговорення.

Робочі відносини між урядом, прем'єр-міністром, міністрами та керівниками установ міністерського рівня з установами та організаціями в рамках політичної системи.

Уряд та Прем'єр-міністр доручають міністерствам, відомствам та місцевим органам влади організовувати та виконувати резолюції, рішення, висновки та положення Центрального Комітету, Політбюро, Секретаріату та Урядового партійного комітету відповідно до керівних принципів та політики партії, Конституції та законів держави.

Уряд, Прем'єр-міністр та члени Уряду консультують Партійний комітет Уряду з питань керівництва виконанням завдань Уряду, інституціоналізації, конкретизації та оперативної організації виконання керівних принципів, політики та рішень Партії, а також здійснення звітності відповідно до своїх функцій, обов'язків та Робочого регламенту Партійного комітету Уряду. Періодично, щомісяця, щокварталу або за необхідності, Уряд, Постійний комітет Уряду та Прем'єр-міністр зустрічаються з Постійним комітетом Партійного комітету Уряду та колективним Постійним комітетом Партійного комітету Уряду для досягнення консенсусу щодо основних політичних напрямків, орієнтирів, проектів та важливих питань відповідно до Робочого регламенту Партійного комітету Уряду.

Уряд, Прем'єр-міністр, міністри та керівники установ міністерського рівня повинні тісно координувати свою діяльність з Національними зборами, Постійним комітетом Національних зборів та іншими установами Національних зборів; повністю впроваджувати режим звітності, роз'яснень та відповідей на запитання, як це передбачено законом; а також проактивно досліджувати, вирішувати та реагувати на пропозиції депутатів та виборців Національних зборів у межах своїх повноважень.

Уряд, Прем'єр-міністр, міністри та керівники установ міністерського рівня координують свою діяльність з Центральним Комітетом Вітчизняного фронту В'єтнаму та центральними органами політичних і громадських організацій під час виконання своїх обов'язків та повноважень; створюють умови для участі цих організацій у політичній та законотворчій діяльності, громадському нагляді та критиці відповідно до закону; а також несуть відповідальність за дослідження, вирішення та реагування на пропозиції Центрального Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму та політичних і громадських організацій.

Уряд керує роботою Народних комітетів усіх рівнів; спрямовує та контролює Народні ради всіх рівнів щодо виконання Конституції, законів, постанов Національних зборів, постанов, постанов Постійного комітету Національних зборів, розпоряджень та рішень Президента, постанов та декретів Уряду, рішень та розпоряджень Прем'єр-міністра; перевіряє конституційність та законність постанов Народних рад; створює умови для виконання Народними радами своїх обов'язків та повноважень, передбачених законом; оперативно розглядає та вирішує пропозиції місцевих органів влади та виборців.

Провінційні народні комітети можуть пропонувати Уряду, Прем'єр-міністру, міністрам та керівникам установ міністерського рівня делегування повноважень компетентним установам, організаціям, підрозділам та особам на місцевому рівні для виконання завдань та здійснення повноважень відповідно до можливостей та практичних умов місцевості. Після отримання пропозицій від компетентних установ, організацій, підрозділів та осіб на місцевому рівні Уряд, Прем'єр-міністр, міністри та керівники установ міністерського рівня несуть відповідальність за їх розгляд та вирішення; якщо вони не згодні, вони повинні надати письмову відповідь із зазначенням причин.

Робочі відносини між Урядом, Прем'єр-міністром, міністрами та керівниками установ міністерського рівня з громадськими організаціями та соціально-професійними організаціями.

Уряд, Прем'єр-міністр, міністри та керівники установ міністерського рівня встановлюють та підтримують робочі відносини з громадськими організаціями та соціально-професійними організаціями відповідно до закону; створюють умови для участі цих організацій у консультаціях, зворотному зв'язку та соціальній критиці політики, розробці правових документів; а також оперативно отримують, вивчають, роз'яснюють та враховують обґрунтовані думки та рекомендації.
Сприяння ролі громадських організацій та соціально-професійних організацій у поширенні інформації, мобілізації підтримки для впровадження політики та законів; участі в моніторингу та наданні зворотного зв'язку щодо впровадження; посилення обміну інформацією та діалогу для оперативного врахування громадської думки, сприяння підвищенню якості розробки політики та ефективності впровадження політики та законів.

Відкритість, прозорість, надання інформації та підзвітність.

Уряд, Прем'єр-міністр, віце-прем'єр-міністри та члени Уряду забезпечують відкритість та прозорість у своїй діяльності; вони несуть відповідальність за надання повної та своєчасної інформації про політику, рішення та результати свого керівництва та управління, як це передбачено законом.

Розкриття та надання інформації здійснюється переважно через засоби масової інформації, електронні портали, цифрові платформи та взаємопов’язані інформаційні системи, що забезпечує зручний доступ, використання та використання інформації для громадян та бізнесу.

Уряд, Прем'єр-міністр, віце-прем'єр-міністри та члени Уряду проактивно отримують, обробляють та реагують на думки та пропозиції громадян, бізнесу та суспільства відповідно до закону; оперативно виявляють проблеми та мають швидке та належне політичне реагування відповідно до практичного розвитку подій.

Міністр та керівник апарату уряду є речником уряду; він відповідає за надання інформації про діяльність уряду, організовує прес-конференції та здійснює інші форми поширення інформації відповідно до вимог. Міністерства, відомства та місцеві органи влади відповідають за координацію, надання своєчасної та точної інформації, направлення керівників своїх відповідних міністерств та відомств на прес-конференції, безпосередні відповіді на запитання та своєчасне надання інформації з питань, що входять до їхньої компетенції.

Розгляд справ про невиконання вимог Регламенту.

Міністри, керівники установ міністерського рівня та голови провінційних народних комітетів несуть пряму відповідальність за керівництво сумлінним, повним та своєчасним виконанням положень цього Положення, адміністративної дисципліни та порядку, а також резолюцій, рішень та директив Уряду, Прем'єр-міністра та заступників Прем'єр-міністра. Їм забороняється виступати проти або діяти всупереч цим резолюціям, рішенням та директивам. У разі розбіжностей у думках вони все одно повинні їх дотримуватися, але можуть висловити свою точку зору на рівні, який видав резолюцію, рішення чи директиву, та можуть утриматися від висловлення своєї думки. Залежно від характеру, ступеня та наслідків невиконання вищезазначених положень, міністри, керівники установ міністерського рівня та голови провінційних народних комітетів несуть відповідальність за самокритику та подання пояснювальних звітів Прем'єр-міністру; результати виконання будуть публічно оприлюднені за вказівкою Прем'єр-міністра.

Міністри, керівники установ міністерського рівня та голови провінційних народних комітетів несуть пряму відповідальність за керівництво розглядом та розглядом випадків недотримання положень цього Положення відповідними підрозділами та особами, а також за публічне оприлюднення результатів розгляду на електронному інформаційному порталі Уряду та електронних інформаційних порталах відповідних міністерств, установ та місцевих органів влади.

Урядовий офіс складатиме, звітуватиме та пропонуватиме рекомендації щодо вирішення випадків невиконання положень цього Регламенту, звітуватиме Прем'єр-міністру для розгляду та прийняття рішення, а також публічно оприлюднюватиме їх на Урядовому електронному інформаційному порталі та електронних інформаційних порталах відповідних міністерств, відомств та місцевих органів влади.

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-che-lam-viec-cua-chinh-phu-20260531134739071.htm