Через сім років після 21-ї Конференції сторін Рамкової конвенції Організації Об'єднаних Націй про зміну клімату (COP21) Париж знову став центром глобальної екологічної дипломатії .
Понад 1000 делегатів зі 175 країн та 3000 представників неурядових організацій, промисловості та науки зібралися в штаб-квартирі ЮНЕСКО з 29 травня по 2 червня, щоб виконати амбітну, але складну місію: переговори щодо юридично обов'язкової багатосторонньої угоди про «припинення забруднення пластиком» до кінця 2024 року. Це вважається найважливішою глобальною угодою з часів Паризької угоди про зміну клімату 2015 року.
Після п'яти напружених днів переговорники нарешті ухвалили резолюцію на пленарному засіданні, яке завершилося пізно ввечері 2 червня, в якій зазначалося, що «Міжнародний переговорний комітет (МКП) звернувся до Голови Комітету за допомогою секретаріату з проханням підготувати перший варіант юридично обов'язкового міжнародного договору» одразу після цієї конференції.
Пластикові відходи всюди в Лахорі, Пакистан. (Фото: AFP/VNA)
Згідно з резолюцією, проєкт тексту буде розглянуто на третьому засіданні МНК, яке відбудеться в Кенії в листопаді наступного року. Після цього подальші раунди переговорів відбудуться в Канаді в квітні 2024 року та завершаться офіційною угодою в Південній Кореї до кінця 2024 року.
Тому важко сказати, що другий раунд переговорів щодо припинення глобального забруднення пластиком у Парижі був успішним. Озираючись на конференцію, можна сказати, що учасники переговорів змогли дійти до суті питання лише після того, як перші два дні загрузли в процедурних питаннях щодо прийняття проекту майбутньої угоди. До останнього моменту 175 країн досі не знайшли спільної мови щодо того, чи слід застосовувати систему голосування більшістю у дві третини, коли консенсусу не вдалося досягти.
Однак, спостерігався обнадійливий прогрес. Хоча конференція не призвела до укладення важливого документа, вона принаймні допомогла окреслити розбіжності та уточнити позиції, які кожна сторона-учасниця могла б бути готова прийняти. Вона також заклала основу для процесу підготовки документа, який, як очікується, відбудеться протягом наступних шести місяців до третього раунду переговорів у Кенії.
Важливо, що цього разу «дуже амбітний альянс» був ще більше зміцнений за участю 58 країн на чолі з Норвегією та Руандою, включаючи членів Європейського Союзу (ЄС), Канаду, Мексику, Австралію та Японію… І навпаки, Париж також продемонстрував формування блоку країн, який уповільнив хід переговорів. Це був блок виробників нафти, газу та пластмас, до якого входили Саудівська Аравія та країни Перської затоки, Сполучені Штати, Китай, Індія, Росія та Бразилія.
Два блоки з різними, навіть протилежними, баченнями глобальних рішень проблеми забруднення пластиком утворюють два протилежні табори: одна група країн прагне захистити систему, обмежену двома третинами голосів, а інша група країн, що виступають проти, прагне запровадити консенсусні правила, такі як Паризька угода про зміну клімату. Або ж інша група країн «бажає» бачити, як світ скорочує виробництво за новою моделлю, а інша група країн «не бажає» просто переробляти, щоб зменшити забруднення пластиком.
З огляду на те, що сталося, переговорний процес, схоже, перебуває на ранній стадії, тоді як найбільш спірні питання щодо контролю виробництва, споживання, використання, переробки та фінансових зобов'язань ще належить обговорити в трьох раундах, що залишилися. Це буде справжня битва точок зору між країнами, неурядовими організаціями, вченими та лобістами.
Міністр екологічного переходу Франції Крістоф Бешу заявив, що виклики, що стоять перед майбутніми переговорами, величезні, і найважливіше — досягти обов’язкової угоди, забезпеченої належними механізмами забезпечення дотримання вимог та створенням спеціалізованого органу з питань пластмас, подібного до Міжурядової групи експертів зі зміни клімату (МГЕЗК). Крім того, всі країни та галузі промисловості повинні бути зобов’язані скоротити виробництво пластмас, перш ніж розглядати рішення щодо збільшення обсягів переробки.
Насправді, переконати блок країн-виробників нафти, газу та пластмас відмовитися від свого бажання «бачити помірно амбітний договір». Дороте Муазан, французька журналістка, що спеціалізується на екологічних питаннях, зазначає, що промисловість пластмас тісно пов’язана з нафтогазовою та вугільною промисловістю. З оціночним річним доходом близько одного трильйона доларів США, пластмаси є «рятівним колом» нафтохімічної промисловості.
Зазвичай, барель нафти сьогодні може містити близько 10% пластику, але насправді існують технології, які дозволяють видобувати 40% або навіть 80%. Прибутковість пластмас спонукала більшість виробників продовжувати поточну тенденцію, яка полягає в постійному збільшенні виробництва щороку, подвоюючи його з 2000 по 2019 рік і потенційно потроюючи до 2060 року, незалежно від обсягу, який це потопить планету пластиковими відходами.
Якщо виробництво пластмас доведеться скоротити, країни-експортери нафти, такі як Саудівська Аравія та країни Перської затоки, або великі виробники пластмас, такі як Китай, втратять значне джерело доходу. У березні минулого року Saudi Aramco оголосила про інвестиції в розмірі 3,6 мільярда доларів у розробку масштабного нафтохімічного комплексу в Китаї. Наприкінці 2022 року компанія також підписала угоду на 11 мільярдів доларів з французькою компанією TotalEnergies про розробку аналогічного проекту в Саудівській Аравії, який включає два заводи з виробництва поліетилену, найпоширенішого у світі пластикового матеріалу.
За словами Крістофа Бешу, середньостатистична людина на планеті зараз використовує 60 кг пластику на рік, і за останні 50 років світ викинув понад 7 мільярдів тонн пластику. Тільки у 2019 році світ викинув 353 мільйони тонн пластикових відходів, що еквівалентно 35 000 Ейфелевих веж, а 81% пластикових виробів було викинуто менш ніж за рік. За останні 20 років річне виробництво пластику зросло більш ніж удвічі до 460 мільйонів тонн, і з такими темпами обсяг пластику потроїться до 2060 року.
Пластик спричиняє забруднення протягом усього свого життєвого циклу, оскільки, «старіючи», він розкладається на мікропластик та нанопластик. Пластик поводиться зовсім інакше, ніж усі інші матеріали, які використовує людина, оскільки він не може повернутися до жодних біогеохімічних циклів, які допомагають стабілізувати екосистему Землі. Усі види пластику, як одноразового, так і довгострокового використання, сприяють збільшенню кількості мікропластику та нанопластику, створюючи таким чином бомбу уповільненої дії для майбутніх поколінь. Ця бомба забруднення вибухне, якщо світ не вживе достатньо рішучих заходів зараз.
За даними VNA/Інформаційного агентства
Посилання на джерело






Коментар (0)