Нові пункти щодо компенсації, підтримки та переселення.

VietNamNet•21/06/2023

У проекті зміненого Закону про землю питання, що викликають особливе занепокоєння у людей, такі як компенсація, підтримка та переселення, були переглянуті досить конкретно, що забезпечує прозорість та допомагає зменшити кількість скарг. На сьогоднішній день громадськість надіслала понад 12 мільйонів коментарів щодо цього законопроекту.

Принципи компенсації, підтримки та переселення

Компенсація може мати різні форми, включаючи грошову компенсацію, землю з тим самим цільовим призначенням, житло або землю з іншим цільовим призначенням, ніж земля, що експропрійується, якщо особа, чия земля експропрійується, цього бажає, і в населеному пункті є вільна земля.

До правил слід внести зміни, щоб дозволити людям, чиї житлові землі експропріюються, за бажанням надати пріоритет варіанту грошової компенсації, і вони повинні зареєструвати це під час підготовки плану компенсації, підтримки та переселення.

Внести зміни до положень щодо термінів видачі рішень про відчуження землі після затвердження планів компенсації, підтримки та переселення. У випадках, що потребують переселення, рішення про відчуження землі можуть бути видані лише після передачі землі для переселення та житла тим, чию землю було відчужено.

Водночас існують правила щодо певних випадків, коли земля може бути рекультивована, якщо землевласник погоджується та отримав компенсацію за облаштування власного житла або йому було надано тимчасове житло.

Проект зміненого Закону про землю містить багато нових пунктів щодо компенсації, підтримки та переселення. (Ілюстративне зображення)

До правил додається положення, що Народний комітет на рівні комуни, де відбувається рекультивація землі, повинен координувати свою діяльність з підрозділом або організацією, безпосередньо відповідальною за компенсацію, підтримку та переселення, для розслідування, визначення та повного складання статистичних даних про фактичну шкоду, завдану правам користування землею та активам, пов'язаним з рекультивованою землею, доходи від використання рекультивованої землі та активів, пов'язаних з рекультивованою землею, а також прагнення до переселення та перепідготовки для забезпечення прав та засобів до існування тих, чия земля рекультивується.

Щодо компенсації за землю

У положеннях визначають умови компенсації за землю для кожної категорії землекористувачів без посилання на умови видачі сертифікатів на право користування землею, з метою вирішення виниклих труднощів та сприяння впровадженню; а також переглянути положення щодо умов компенсації за землю, щоб забезпечити узгодженість та однорідність з положеннями щодо реєстрації та видачі сертифікатів на право користування землею.

До правил внесено зміни, щоб дозволити компенсацію у вигляді землі з іншим використанням, ніж земля, що експропрійується, для домогосподарств та осіб, чиї житлові землі, сільськогосподарські угіддя або несільськогосподарські угіддя (за винятком житлових земель) експропрійовані, за умови, що особа, чия земля експропрійована, має потребу, а населений пункт має необхідні земельні та житлові ресурси.

Щодо компенсації майна

Внести зміни до правил щодо будинків та споруд повсякденного призначення, прибудованих до земельних ділянок, що належать домогосподарствам та приватним особам, у напрямку компенсації на основі вартості нового будівництва будинків та споруд з еквівалентними технічними стандартами.

До правил вносяться зміни, які передбачають, що провінційні народні комітети уповноважені встановлювати ставки компенсації за пошкодження будинків, будівельних робіт, сільськогосподарських культур та худоби, забезпечуючи їх відповідність ринковим цінам, а також переглядати та коригувати у разі коливань, щоб служити основою для розрахунку компенсації під час рекультивації земель.

Щодо підтримки

Положення доповнено для забезпечення підтримки навчання, кар'єрного зростання та пошуку роботи для осіб, які є бенефіціарами програм соціального забезпечення, тих, хто отримує щомісячну соціальну допомогу, інвалідів війни, хворих солдатів та сімей загиблих.

Переглянути положення щодо умов підтримки у навчанні, кар'єрному зростанні та пошуку роботи, скасувавши вимогу «працездатного віку» для «осіб, безпосередньо зайнятих у сільськогосподарському виробництві», щоб забезпечити права та інтереси тих, чия земля експропрійована.

Додаткова підтримка буде надана власникам бізнесу, які змушені припинити виробництво та підприємницьку діяльність через експропріацію землі державою; а також підтримка буде надана тим, чию землю було експропрійовано для переміщення їхньої худоби.

Щодо переселення

До нормативних актів слід внести зміни, щоб визначити зони переселення, які відповідають вимогам до технічної та соціальної інфраструктури та узгоджуються з культурними традиціями та звичаями громад, де купується земля; слід передбачити конкретні місця для переселення; а також надати пріоритет переселенню на місці.

Ці правила слід доповнити, щоб забезпечити районам переселення доступ до охорони здоров'я, освіти , культури, спорту, ринків, комерційних послуг, відпочинку, розваг та кладовищ.

Положення доповнено для забезпечення компенсації у вигляді житлової землі або житла для переселення домогосподарствам та особам, у яких конфісковані сільськогосподарські угіддя або несільськогосподарські угіддя (за винятком житлових земель), які відповідають умовам для отримання земельної компенсації, але потребують компенсації у вигляді житлової землі або житла, та чиї населені пункти мають необхідні житлові землі або житлові фонди.

Нормативні акти передбачають, що у випадках, коли люди, чиї житлові землі конфісковані, не мають іншого місця проживання, їм буде надано тимчасове житло або допомогу в оренді житла в очікуванні переселення.

Розгляньте можливість надання додаткової підтримки для виділення земельних ділянок під житлову забудову з оплатою за користування землею або для продажу, оренди чи оренди з правом купівлі-продажу житла у випадках, коли домогосподарства мають кілька поколінь або кілька подружніх пар, які проживають разом на одній земельній ділянці, що рекультивується.

До правил вносяться зміни, щоб покласти відповідальність на провінційні народні комітети, виходячи з наявної землі та житла для переселення, а також фактичної ситуації в місцевості, детально визначати механізм винагороди для тих, чия земля конфіскована та хто передає землю до встановленого терміну, а також мінімальне право на переселення.

Ці зміни спрямовані на стандартизацію розуміння допомоги у переселенні, щоб відрізнити її від компенсації у вигляді житлової землі в районах переселення.

Виплата компенсації, підтримки та коштів на переселення.

Внести зміни до положень щодо граничного терміну виплати компенсації та підтримки протягом 30 днів з дати прийняття рішення про затвердження плану компенсації, підтримки та переселення, щоб забезпечити завчасне виконання цього завдання.

Положення про компенсацію, підтримку та виплати за переселення власникам майна, прикріпленого до землі, було змінено для врегулювання випадків, коли землекористувач та власник майна є двома різними особами на одній земельній ділянці.

Джерело