Серпнева революція та уроки інституційного будівництва в нову еру

(Новини VTC) - За словами професора Та Нгок Тана, Серпнева революція відкрила шлях до незалежності, свободи та заклала основу для демократичних інституцій, освітлюючи шлях до досконалого національного управління в нову еру.

Серпнева революція 1945 року не лише відкрила еру незалежності та свободи для нації, а й заклала основу для побудови демократичного та прогресивного національного режиму. Саме цей фундамент допомагає В'єтнаму зберегти свої революційні досягнення, подолати виклики та постійно розвиватися.

Професор доктор Та Нгок Тан, колишній директор Національної академії політики імені Хо Ши Міна, постійний віце-голова Центральної теоретичної ради, сказав, що в контексті того, що країна вступає в еру піднесення, нам потрібно дивитися не лише в майбутнє, а й озиратися на минуле, щоб використати глибину історії, пропагуючи цінні уроки з практики інституційного будівництва після Серпневої революції 1945 року в нових історичних умовах.

Уряд Демократичної Республіки В'єтнам було обрано на 1-му Національному зібранні. У першому ряду, посередині, знаходиться президент Хо Ши Мін , праворуч – пан Нгуєн Ван То, ліворуч – пан Хюїнь Тхук Кханг. (Джерело: Національний архівний центр III)

Закладання основи для нової національної інституційної системи

Озираючись на перемогу 80-річної давності, професор доктор Та Нгок Тан зазначив, що під керівництвом партії на чолі з президентом Хо Ші Міном ми терміново побудували незалежну національну інституційну систему, всеохопну народну демократію в усіх сферах, щоб «очолити» процес створення та побудови нового суспільства та захисту досягнень революції.

Відразу після приходу до влади революційний уряд одним із перших завдань зосередився на формуванні адміністративного апарату від центрального до низового рівня, вважаючи це важливою основою нового демократичного режиму. Було створено тимчасовий уряд Демократичної Республіки В'єтнам на чолі з президентом Хо Ші Міном. Виконавчий апарат спочатку складався з міністерств.

Водночас терміново організувати місцеве самоврядування відповідно до принципів народної демократії. На рівні комун, районів та провінцій були створені комітети опору, які виконували функції адміністративного управління, організації опору, підтримки безпеки та порядку, а також покращення життя людей.

Такі революційні масові організації, як Фронт В'єтміня, Об'єднаний національний фронт В'єтнаму, Жіноча асоціація національного порятунку, Молодіжний союз національного порятунку тощо, стали основними силами, що підтримували побудову та захист народного уряду, створюючи широку згуртованість між партією, урядом і масами.

« Створення системи управління від центрального до місцевого рівня здійснюється терміново та систематично, створюючи умови для того, щоб країна вступила в новий етап як незалежна, суверенна держава з чіткими інституціями », – підтвердив професор, доктор Та Нгок Тан.

Указ № 63, виданий 22 листопада 1945 року Президентом Тимчасового уряду Демократичної Республіки В'єтнам, що регулює організацію Народних рад та адміністративних комітетів усіх рівнів. (Джерело: Національний архівний центр III)

Професор доктор Та Нгок Тан заявив, що в той час побудова системи адміністративних установ від центрального до низового рівня здійснювалася за принципом демократичного централізму, тісно пов'язана з народом та підпорядкована народному контролю та нагляду.

Президент Хо Ши Мін стверджував: « Уряд від комуни до центрального уряду обирається народом» і «Якщо уряд шкодить народу, народ має право усунути уряд ».

У цьому дусі 22 листопада 1945 року уряд видав Декрет № 63, що регулював організацію Народних рад та адміністративних комітетів усіх рівнів. У постанові чітко зазначалося: «У кожному селі, комуні... буде Адміністративний комітет, обраний народом шляхом загального голосування».

« Створення інституцій на низовому рівні – це інституціоналізація принципу прямої демократії, що надає людям можливість самоорганізуватися та керувати справами села. Це демонструє повагу до ролі народу в соціальному управлінні та є важливим компонентом єдиної інституційної системи в рамках ефективної моделі управління, яка є гнучкою як у воєнний час, так і формує першу демократичну адміністрацію в нашій країні », – сказав пан Тан.

Щодо розподілу праці та децентралізації в апараті, президент Хо Ши Мін чітко заявив: « Ми повинні ретельно обміркувати. Не поспішайте, не дійте безладно, не дійте необачно. Не дійте так, як вважаєте за потрібне ». Це, на думку професора, доктора Та Нгок Тана, демонструє сучасне управлінське мислення, яке вимагає чіткості у функціях, повноваженнях та відповідальності.

Зокрема, Президент Хо Ши Мін наголосив на ключовій ролі кадрів та державних службовців у державному апараті, вважаючи їх центральним елементом системи державної служби, який потребує навчання, розвитку та практики як в етичних, так і в компетентних аспектах. Відповідно, уряд видав постанови щодо відбору адміністративних кадрів та державних службовців на основі компетентності, політичних якостей та революційної етики.

Крім того, уряд за старого режиму поважав інтелектуалів та експертів, які були обізнані з інституціями та суспільними процесами.

« Такі люди, як король Бао Дай, пан Хюїнь Тук Кханг та багато чиновників та інтелектуалів феодального двору, такі як Буй Банг Доан (міністр міністерства юстиції династії Нгуєн), Фан Ке Тоай (імператорський комісар Півночі уряду Чан Чонга Кіма), Фам Кхак Хое (королівський секретар короля Бао Дая), Тхам Трі Данг Ван Хьонг; Ві Ван Дінь (колишній губернатор Тхай Бінь), Хо Дак Дьєм (колишній губернатор Ха Донга)... були запрошені бути радниками та брати участь у новому державному апараті завдяки своїм знанням, досвіду та відданості країні », – сказав пан Тан.

Ця політика, на думку професора Тана, демонструє відкритий, корисний та толерантний інституційний менталітет, який не зосереджується на минулому, а ставить національні інтереси на перше місце. Це також гуманний підхід до інституційного розвитку, заснований на знаннях, які наша партія, очолювана президентом Хо Ши Міном, дуже гнучко застосовувала для побудови національної інституційної системи в контексті історичного переходу того часу.

Вдосконалення сучасних інституцій для прориву

В контексті історичної трансформації країни В'єтнам не лише захистив свою незалежність, як після Серпневої революції 1945 року, а й пішов далі, стверджуючи фундаментальність, становище та престиж країни на міжнародній арені. Це була епоха потужного розвитку, подібна до історичних очікувань, що розпочалися восени 1945 року.

Поряд зі сприятливими можливостями, професор доктор Та Нгок Тан зазначив, що складні зміни в міжнародній безпеці, економіці та політиці; потреба в сучасному управлінні; розрив у розвитку; ризик відставання, якщо інституційні інновації не будуть своєчасними... створюють значні проблеми.

« Тому існує потреба в сильній, гнучкій та сучасній інституційній системі, щоб не лише підтримувати політичну та соціальну стабільність, але й сприяти швидкому та сталому розвитку країни. Уроки побудови інституційної системи після Серпневої революції 1945 року необхідно успадкувати та сприяти вдосконаленню інституційної системи в нашій країні в напрямку модернізації », – наголосив пан Тан.

Керівники партій та штатів і депутати Національних зборів на 9-й сесії 15-х Національних зборів. (Фото: quochoi.vn)

За словами професора доктора Та Нгок Тана, першочерговою метою є вдосконалення інституцій та законів, усунення «вузьких місць» та «проблем», вивільнення всіх продуктивних сил, розкриття всіх ресурсів, сприяння розвитку всіх потенціалів та сильних сторін країни, а також використання всіх можливостей розвитку.

Просування уроку розбудови інституційної системи після перемоги Серпневої революції в нову епоху вимагає швидких та рішучих дій у започаткуванні та внесенні змін до інституцій, не втрачаючи можливостей.

Пан Тан згадав, що метою є побудова комплексної, прозорої, стабільної, життєздатної інституційної та правової системи, яка може гнучко адаптуватися до коливань.

Інноваційний підхід, замість контролю та заборон, необхідний для «розширення правового простору», надання більшої влади соціальним суб’єктам. Поряд із цим, необхідно сприяти публічності та прозорості в процесі розробки політики та законів, мати механізм соціальної критики, оцінювати вплив політики, розширювати участь людей та бізнесу...

Ще одним ключовим завданням, зазначив пан Тан, є продовження ефективної організації та вдосконалення організаційної структури політичної системи та дворівневого місцевого самоврядування.

Зокрема, необхідно контролювати та уважно стежити за впровадженням інституцій, законів, а також за практичною діяльністю установ та організацій, побудованих відповідно до нової організаційної моделі, оцінювати результати діяльності, тим самим вчасно приймаючи рішення щодо коригування, долаючи обмеження та недоліки для забезпечення ефективності та результативності діяльності установ та організацій.

Поряд із цим, йдеться про належне впровадження режимів та політики для кадрів, членів партії, державних службовців, працівників бюджетної сфери та відповідних працівників. Механізми та політика повинні забезпечувати справедливість та гармонію в загальному співвідношенні між суб'єктами для стабілізації життя, прав та інтересів, щоб ніхто не залишився позаду в процесі організації та впорядкування організаційного апарату.

« Розробка політики має бути пов’язана з відповідальністю керівників установ та підрозділів за оцінку, перевірку та вибір цільових показників виходу на пенсію разом із оптимізацією персоналу та реструктуризацією, покращенням якості команди, запобіганням відтоку мізків, забезпеченням підтримки та утримання хороших кадрів, державних службовців та працівників державного сектору з можливостями та якостями, що відповідають завданням.»

«Посилити інспекції, експертизи, нагляд, а також суворо та оперативно розглядати випадки використання організаційних домовленостей для спричинення внутрішньої розбрату та впливу на престиж партії, установ та організацій », – сказав пан Тан.

Ще однією вимогою, за словами професора Та Нгок Тана, є інновації в мисленні та інституційній політиці щодо людських ресурсів.

Після Серпневої революції 1945 року одним із найглибших і найпроникливіших уроків була думка президента Хо Ши Міна про «повагу до талантів, незалежно від походження».

« Багато інтелектуалів та експертів, навіть ті, хто служив за старого режиму, були високо цінуваними та стали ключовими факторами у розробці політики, побудові революційної адміністрації, сприянні закладенню фундаменту для молодої національної інституційної системи. Таке мислення досі має свою цінність і потребує подальшого використання та активного впровадження інновацій у сучасній інституційній системі », – сказав пан Тан.

В умовах глобалізації, цифрової трансформації та дедалі жорсткішої інтелектуальної конкуренції людські ресурси, особливо таланти, експерти та інтелектуали, є вирішальними факторами інституційного потенціалу та національної конкурентоспроможності.

Щоб максимально використати цей ресурс, наголосив пан Тан, необхідно створити інституцію для заохочення, просування та захисту талановитих людей, створюючи умови для вітчизняних та іноземних інтелектуалів, щоб вони могли брати суттєву участь у таких процесах, як: розробка політики, законотворчість, адміністративна реформа, цифрова трансформація та інновації.

Водночас, національній установі з управління людськими ресурсами необхідно перейти від «управління людськими ресурсами» до «створення умов для всебічного розвитку людини», вважаючи ефективність праці та реальний внесок мірою, а не лише на основі походження, структури чи адміністративної форми. Інновації в інституційному мисленні щодо людських ресурсів є необхідною умовою для побудови креативної держави, управління з інтелектуальною глибиною та здатністю долати нові виклики часу.

Перемога Серпневої революції 1945 року не лише принесла незалежність нації та народну владу, але й заклала основу для побудови незалежної, демократичної національної інституційної системи з цінними уроками для В'єтнамської революції.

«Подальше вдосконалення національної інституційної системи — це не лише сприяння історичній спадщині, але й обов’язкова вимога для посилення потенціалу національного управління, забезпечення демократії, швидкого та сталого розвитку. Сучасна, демократична та адаптивна інституційна система стане вирішальною умовою для сильного зростання В’єтнаму в нову еру », — сказав професор, доктор Та Нгок Тан.

Англійська - Vtcnews.vn

Джерело: https://vtcnews.vn/cach-mang-thang-tam-voi-bai-hoc-xay-dung-he-the-che-trong-ky-nguyen-moi-ar960340.html