Комплексна реформа моделі комунальних медичних пунктів має бути завершена до 2030 року

Міністерство охорони здоров'я розробило новий циркуляр, що регулює функції, завдання, повноваження та організаційну структуру комунальних медичних пунктів, передаючи тим самим цей підрозділ безпосередньо підпорядкуванню Народного комітету на рівні комуни, що має бути завершено до 2030 року.

Медичний пункт у провінції Тханьхоа (Фото: Куач Туан).

Міністерство охорони здоров'я просить надати коментарі щодо проекту циркуляра, який визначає функції, завдання, повноваження та організаційну структуру комунальних, районних та спеціальних зональних медичних пунктів у провінціях та містах центрального управління.

Це крок до конкретизації нових положень щодо організації низового апарату охорони здоров’я відповідно до Закону про організацію державного управління, Закону про організацію місцевого самоврядування 2025 року та Резолюції Національних зборів № 190.

Згідно з проектом, комунальна медична станція є підрозділом громадської охорони здоров'я, що безпосередньо підпорядковується Народному комітету на рівні комуни, має юридичний статус, власну печатку, рахунок та штаб-квартиру. Станція перебуває під прямим та всебічним управлінням Народного комітету на рівні комуни з точки зору організації, людських ресурсів, обладнання та фінансів; водночас вона перебуває під керівництвом та наглядом Департаменту охорони здоров'я з точки зору експертизи та професійної діяльності.

Розширення функцій та підвищення ролі первинної медико-санітарної допомоги

Згідно з проектом, комунальні медичні пункти мають функцію надання професійних та технічних послуг у багатьох сферах, таких як профілактика захворювань, первинний медичний огляд та лікування, реабілітація, управління та покращення здоров'я громади, населення, догляд за матерями та дітьми, людьми похилого віку, забезпечення ліками, вакцинами, основним медичним обладнанням та іншими медичними послугами.

У проекті визначено 20 груп завдань, з акцентом на здійсненні епіднагляду за захворюваннями, профілактиці, первинному обстеженні та лікуванні гострих захворювань, реабілітації, веденні хронічних пацієнтів, лікуванні наркоманії, впровадженні традиційної медицини в поєднанні із сучасною медициною, охороні репродуктивного здоров'я, профілактиці отруєнь та забезпеченні безпеки харчових продуктів.

Гмінна медична станція також надає консультації, комунікації, медичну освіту, керує електронними медичними картками, розгортає базові пакети медичних послуг, бере участь у запобіганні стихійним лихам та підписує контракти з агентствами соціального страхування для організації медичного обстеження та лікування.

Зокрема, для спеціальних економічних зон та неблагополучних районів, де немає лікарень, медичні пункти можуть розглядатися для облаштування стаціонарних ліжок, якщо вони відповідають професійним, кадровим та матеріально-технічним вимогам.

Організаційна структура та людські ресурси

Гмінна медична станція має начальника станції та заступника начальника станції, яких призначає голова народного комітету гміни. До її підрозділів належать: Відділ загальної адміністрації (або канцелярія станції); Відділ профілактики захворювань, народонаселення, дітей та соціального захисту; Відділ медичного обстеження або загальна клініка; Фармацевтичний відділ - параклінічні та медичні пункти.

Залежно від умов населення та місцевих особливостей, начальник станції може запропонувати Народному комітету комуни визначитися з відповідною організаційною структурою, а також створити відділ або спеціалізовану команду.

Перелік посад включає чотири групи: лідерство – управління, професійна експертиза, загальна експертиза та допоміжне обслуговування. Ключові посади включають лікарів, медсестер, акушерок, фармацевтів, працівників народонаселення, соціальних працівників, адміністративних спеціалістів та бухгалтерів.

Кількість працівників та структура державних службовців за посадами визначаються на основі посад та обсягу діяльності, і щорічно призначаються або затверджуються компетентними органами.

Дорожня карта трансформації моделі до 2030 року

Згідно з перехідними положеннями, населені пункти, що відповідають вимогам щодо організації, людських ресурсів та обладнання, перетворять комунальні медичні пункти на підрозділи громадських послуг, що безпосередньо підпорядковуються народним комітетам на рівні комун, щойно Циркуляр набере чинності.

Для населених пунктів, які не відповідають умовам, Міністерство охорони здоров'я узгоджуватиме дії з Міністерством внутрішніх справ для розробки комплексного проекту реорганізації та перебудови системи медичних закладів, а також визначить дорожню карту та рішення для завершення перетворення не пізніше 31 грудня 2030 року.

Протягом перехідного періоду населеним пунктам дозволено зберігати модель комунальних медичних пунктів у складі регіональних медичних центрів або об'єднувати багато пунктів в один, але вони все одно повинні забезпечувати надання населенню повного спектру базових медичних послуг.

У проекті також передбачено, що цей циркуляр замінить циркуляр № 33/2015/TT-BYT щодо функцій та завдань комунальних, районних та міських медичних пунктів та скасує деякі положення циркуляра № 05/2008/TT-BYT.

За словами Дена Трі

Джерело: https://baothanhhoa.vn/cai-cach-toan-dien-mo-hinh-tram-y-te-xa-hoan-thanh-truoc-nam-2030-267354.htm