Тримаючи в руках свідоцтво про право власності на землю, я відчував неймовірну радість.

Зіткнувшись із труднощами та затримками у процесі видачі сертифікатів на право користування землею, район Ву Тху нещодавно запровадив новий підхід: направлення посадовців на низовий рівень для допомоги людям у виконанні процедур отримання сертифікатів на право користування землею вперше. Комуна Чунг Ан пілотує цю ініціативу.

Керівники народного комітету району Ву Тху вручили сертифікати на право користування землею першим 40 домогосподарствам у комуні Чунг Ан.

Прагнення отримати свідоцтво про право власності на землю.

Протягом багатьох років родина пана Тран Сюань Хунга в селі Ланг Чунг проживала на землі, успадкованій від його батька, але у них не було юридичних документів. У 2005 році він продав на аукціоні права користування землею на дві додаткові ділянки в тому ж селі. Насправді, протягом десятиліть родина пана Хунга була власником цих трьох ділянок, але юридично пан Хунг не був визнаний власником через відсутність свідоцтва про право користування землею. Як наслідок, його законні права та інтереси, пов'язані з цими трьома земельними ділянками, були порушені.

У 2005 році родина пана Хоанг Тронг Діепа з комуни Ву Фук (місто Тай Бінь ) взяла участь в аукціоні на право користування землею на 6 земельних ділянок у селі Ланг Чунг. Протягом майже 20 років пан Діеп неодноразово намагався отримати сертифікати на право користування землею на свої ділянки, але безуспішно. Без цих сертифікатів пан Діеп не може закласти свою власність або позичити гроші в банках, а виробнича та господарська діяльність його родини стикається з багатьма труднощами. Тому пан Діеп завжди прагнув отримати «рожеві сертифікати» або сертифікати на право користування землею на свої земельні ділянки.

Комуна Чунг Ан має 4 села з понад 2000 домогосподарств. Згідно зі статистикою, лише близько 10% домогосподарств комуни мають сертифікати на право користування землею. Понад 90% решти домогосподарств їх не мають і з нетерпінням чекають, коли держава видасть сертифікати на право користування землею для житлової ділянки їхніх сімей.

Пояснюючи це, пан Фунг Ван Тао з села Ан Лок поділився: «Наразі земля та будинки є одними з найбільших активів людей. Коли люди мають сертифікат на право користування землею, вони почуваються впевненіше, оскільки землею управляє держава, а їхні законні права та інтереси захищені. У сільській місцевості фермерам нелегко мобілізувати фінанси, коли це необхідно; якщо у них є сертифікат на право користування землею, їм буде набагато легше позичати гроші в банках. Наявність сертифіката на право користування землею також допомагає людям передавати, дарувати та успадковувати землю своїм дітям та онукам відповідно до закону, уникаючи потенційних конфліктів у майбутньому. Незважаючи на численні переваги, протягом багатьох років мешканці Трунг Ана стикалися з багатьма труднощами та незручностями під час проведення процедур реєстрації та отримання сертифікатів на право користування землею. Тому мати сертифікат на право користування землею завжди було бажанням місцевих жителів».

Геодезичні роботи з метою видачі сертифікатів на право користування землею в Чунг Ані.

Прорив у підході

З огляду на численні труднощі та перешкоди у первинній видачі сертифікатів на право користування землею, такі як неповні кадастрові дані; часті зміни земель; недосконалості адміністративних процедур видачі сертифікатів на право користування землею; а також низький рівень кваліфікації та відповідальності деяких районних та комунальних посадовців… Якщо старі методи будуть збережені, район Ву Тху видаватиме людям лише 300-500 нових сертифікатів на право користування землею щороку. Такими темпами знадобляться десятиліття, щоб видати десятки тисяч сертифікатів на право користування землею домогосподарствам по всьому району. Таким чином, надія та прагнення мешканців Ву Тху отримати сертифікати на право користування землею залишаться далекою мрією.

Щоб вирішити складну проблему видачі первинних сертифікатів на право користування землею, Ву Тху наразі є єдиним районом у провінції, який сміливо та піонером розпочав пілотне впровадження видачі первинних сертифікатів на право користування землею на низовому рівні. Район створив Керівний комітет з видачі сертифікатів на право користування землею, мобілізувавши керівників, начальників відділів, секторів та місцевих органів влади для подолання труднощів, вирішення невирішених питань та прискорення процесу видачі первинних сертифікатів на право користування землею домогосподарствам. Зокрема, завдяки ентузіазму та відповідальності партійного комітету та влади комуни та села, Чунг Ан був обраний пілотним районом, і видача первинних сертифікатів на право користування землею на низовому рівні розпочалася наприкінці липня 2023 року.

Пан Нгуєн Тонг Тхін, заступник голови Народного комітету округу Ву Тху та заступник голови Постійного комітету Керівного комітету округу з питань видачі сертифікатів на право користування землею, сказав: «Замість того, щоб люди їздили до округу, посадовці округу вирушали безпосередньо до сіл та комун, щоб забезпечити видачу сертифікатів на право користування землею для мешканців Чунг Ан. Уся політична система, від рівня округу, комуни до села, об’єднала зусилля з високим почуттям відповідальності, справжньою єдністю та консенсусом, ставши потужною силою, яка вирішила багато вузьких місць та перешкод у видачі сертифікатів на право користування землею, які залишалися невирішеними протягом десятиліть».

Перед впровадженням район, у координації з комунами, терміново переглянув та зібрав усі дані про землю для кожного домогосподарства в комуні. Процес видачі сертифікатів на право користування землею був оприлюднений та поширений у кожному селі. Коли люди реєструються для першої видачі сертифікатів на право користування землею, посадовці району та комуни перевіряють, верифікують та класифікують кожен файл. Окрім робочої сили, район обладнав місцеві райони комп’ютерами та принтерами для підтримки цього завдання. Таким чином, людям дуже легко та зручно виконувати процедури отримання сертифікатів на право користування землею. Усі етапи та кроки впровадження були ретельно сплановані керівними комітетами району та комуни, швидко впроваджені та використані максимально ефективно, що гарантує, що людям не доведеться довго чекати чи очікувати.

«Щоб забезпечити прогрес у впровадженні, багатьом членам районного керівного комітету та комунального керівного комітету довелося інтенсивно працювати, незалежно від того, чи працюють допізна, без субот чи неділь, і без підрахунку робочих годин. Особисто я протягом двох пікових місяців реалізації робіт з видачі сертифікатів на право користування землею в Чунг Ані добровільно працював, харчувався та мешкав на об’єкті, готовий бути присутнім цілодобово, щоб служити людям та виконувати завдання з видачі сертифікатів на право користування землею», – поділився пан Фам Зуй Лонг, заступник начальника відділу праці, інвалідів війни та соціальних справ району Ву Тху та секретар районного керівного комітету з видачі сертифікатів на право користування землею.

Найбільшою проблемою, з якою стикаються район і комуни Чунг Ан у видачі сертифікатів на право користування землею, є брак даних про землю, в той час як використання землі людьми постійно змінюється. Тому одним з інноваційних та юридично дотримуючихся підходів є створення районом і комунами оціночних рад, до яких представники партійного комітету, місцевої влади та жителі кожного житлового району залучатимуться до розгляду земельних документів для кожного домогосподарства, забезпечуючи об'єктивність, відкритість та прозорість. Як результат, хоча видача сертифікатів на право користування землею є делікатним і складним питанням, Чунг Ан здобув консенсус і ентузіастичну підтримку людей.

Радість отримання сертифікатів на право користування землею для мешканців комуни Чунг Ан.

Люди отримують вигоду.

Після майже 20 років очікування пан Нгуєн Ван Куонг із села Ланг Чунг зворушливо поділився: «Це земельна ділянка, яку моя родина виграла на торгах у комуні у ^{2005 році} , але лише зараз ми отримали сертифікат на право користування землею. Я дуже щасливий; відтепер я можу бути впевнений, що можу заповісти землю своєму синові, щоб він міг побудувати будинок і мати стабільне місце для проживання».

Починаючи з кінця липня 2023 року, комуна Чунг Ан наразі зібрала 1200 заявок на отримання сертифікатів на право користування землею у всіх чотирьох селах. Район і комуна завершили розгляд і класифікацію 100% заявок, а також узгодили дії з консультаційним підрозділом для завершення геодезичного обстеження майже 200 земельних ділянок у селі Ланг Чунг. Керівний комітет комуни розглянув майже 100 заявок, які відповідають критеріям видачі сертифікатів на право користування землею, і подав їх до районного народного комітету для оцінки. 1 жовтня район Ву Тху видав перші 40 сертифікатів на право користування землею мешканцям комуни Чунг Ан у рамках пілотної програми. Це всі домогосподарства, які брали участь в аукціоні земельних ділянок у комуні з 2005 року, і чиї заявки були втрачені та очікували розгляду майже 20 років. Це викликало хвилювання та велику мотивацію у домогосподарств продовжувати підтримувати та брати участь. Решта файлів оприлюднюються, а процедури доповнюються відповідно до правил, продовжуючи видавати сертифікати на право користування землею людям.

«Процес видачі сертифікатів на право користування землею на низовому рівні є надзвичайно складним і важким, з багатьма непередбаченими ситуаціями та навіть історичними проблемами. Однак, бачачи здійснення надій і прагнень людей, а також сяючі посмішки на їхніх обличчях під час отримання сертифікатів на право користування землею, ми надзвичайно раді та продовжуватимемо прагнути поступово видавати всі сертифікати на право користування землею відповідно до потреб людей у реєстрації», – сказав пан Нгуєн Ван Чрінь, голова Народного комітету комуни Чунг Ан та голова Керівного комітету з видачі сертифікатів на право користування землею в комуні Чунг Ан.

Пані Фам Тхі Нху Фонг, голова Народного комітету округу Ву Тху, голова Керівного комітету з видачі сертифікатів на право користування землею в округі Ву Тху.

Визначення реалізації первинної видачі сертифікатів на право користування землею на низовому рівні як складного завдання – це те, що взяли на себе районні та комунальні партійні комітети та органи влади. Однак, заради законних прав та прагнень народу, ми готові зіткнутися з труднощами та викликами. Початковий успіх у Чунг Ані служить мотивацією та досвідом для району продовжувати впровадження видачі сертифікатів на право користування землею в Тан Фонгу та по всьому району, сприяючи подоланню перешкод та задоволенню законних прагнень народу.

Пан Нгуєн Ван Мієн, секретар партійного відділення села Ланг Чунг, комуни Чунг Ан.

Ми мобілізували посадовців, членів партії, людей похилого віку, впливових людей у житловому районі та населення для активної співпраці та участі з районом та комуною у процесі перевірки походження та історії використання кожної земельної ділянки. Оскільки людям була надана можливість «знати, обговорювати, брати участь та контролювати», вони з великим ентузіазмом активно співпрацювали та робили свій внесок у роботу з видачі сертифікатів на право користування землею разом з партійним комітетом та урядом.

Пані Хоанг Тхі Кхуєн, село Бон Тхон, комуна Трунг Ан

Раніше нам багато разів доводилося їздити до району та комуни, але ми не могли отримати сертифікати на право користування землею. Зараз усі процедури видачі сертифікатів на право користування землею здійснюються на місцевому рівні, що дуже зручно та швидко. Ми дуже задоволені та вдячні партійному комітету та уряду всіх рівнів, і сподіваємося, що незабаром інші відповідні земельні ділянки в комуні отримають сертифікати на право користування землею.

Куїнь Луу

Джерело