Тримаючи «рожеву книгу», відчуваючи хвилювання

Зіткнувшись із труднощами та затримками у видачі сертифікатів на право користування землею (LURC), район Ву Тху нещодавно запровадив новий підхід, який полягає в мобілізації персоналу на місцях для підтримки людей у виконанні процедур першої видачі LURC. Зокрема, комуна Чунг Ан проводить пілотний проект цього виду діяльності.

Керівники народного комітету району Ву Тху видали сертифікати на право користування землею першим 40 домогосподарствам комуни Чунг Ан.

Бажання отримати «рожеву книгу»

Родина пана Тран Сюань Хунга в селі Ланг Чунг проживає на землі його батька вже багато років, але у них немає юридичних документів. У 2005 році він продав на аукціоні права користування землею ще на 2 земельні ділянки в тому ж селі. Фактично, протягом десятиліть родина пана Хунга була власником цих 3 земельних ділянок, але юридично пан Хунг не був визнаний, оскільки він не має свідоцтва про право користування землею. Відповідно, законні права та інтереси пана Хунга, пов'язані з цими 3 земельними ділянками, були порушені.

У 2005 році родина пана Хоанг Тронг Діепа з комуни Ву Фук (місто Тай Бінь ) взяла участь в аукціоні з продажу прав землекористування на 6 земельних ділянок у селі Ланг Чунг. Протягом майже 20 років пан Діеп багато разів звертався до нас, щоб отримати сертифікати на право землекористування для своїх земельних ділянок, але не міг цього зробити. Без сертифікатів на право землекористування пан Діеп не міг іпотечно брати активи, позичати гроші в банках, а виробнича та господарська діяльність його родини стикалася з багатьма труднощами. Тому пан Діеп завжди сподівався отримати «рожеві книжки», тобто сертифікати на право землекористування, для своїх земельних ділянок.

Комуна Чунг Ан має 4 села з понад 2000 домогосподарствами. Згідно зі статистикою, на сьогодні кількість домогосподарств у комуні, які мають сертифікати на право користування землею, становить лише майже 10%. Понад 90% решти домогосподарств їх не мають і завжди сподіваються, що держава видасть сертифікати на право користування землею для їхньої житлової земельної ділянки.

Пояснюючи це, пан Фунг Ван Тао з села Ан Лок поділився: «Наразі земля та будинки є одним із головних активів людей. Маючи сертифікат на право користування землею, люди почуваються більш впевнено, оскільки ця земельна ділянка перебуває під управлінням держави, а законні права та інтереси людей захищені. У сільській місцевості фермерам нелегко мобілізувати фінанси, коли це необхідно, і якщо у них є сертифікат на право користування землею, їм буде набагато легше позичати гроші в банках. Наявність сертифіката на право користування землею також допомагає людям передавати, дарувати та успадковувати землю своїм дітям відповідно до закону, уникаючи конфліктів, які можуть виникнути пізніше». Хоча це має багато значень, протягом багатьох років народ Чунг Ан стикався з багатьма труднощами та проблемами під час проведення процедур реєстрації сертифіката на право користування землею. Тому мати сертифікат на право користування землею завжди прагне місцевий народ».

Вимірювання для видачі сертифікатів на право користування землею в Трунг Ані.

Прорив у способі ведення бізнесу

З огляду на численні труднощі та проблеми з першою видачею сертифікатів на право користування землею, такі як: неповні кадастрові дані; часті зміни земель; численні недоліки у виконанні адміністративних процедур видачі сертифікатів на право користування землею; низька професійна кваліфікація та почуття відповідальності деяких районних та комунальних посадовців... Якщо зберігати старий підхід, то щороку район Ву Тху видаватиме лише 300-500 нових сертифікатів на право користування землею. Такими темпами знадобляться десятки років, щоб завершити видачу десятків тисяч сертифікатів на право користування землею домогосподарствам у всьому районі. Таким чином, бажання та прагнення жителів Ву Тху отримати сертифікати на право користування землею – це лише далека мрія.

Щоб вирішити складну проблему видачі сертифікатів на право користування землею вперше, на сьогоднішній день Ву Тху є єдиним районом у провінції, який сміливо та піонером впровадив пілотний проект видачі сертифікатів на право користування землею на низовому рівні. Район створив Керівний комітет з видачі сертифікатів на право користування землею, мобілізувавши керівників, начальників відділів, філій та місцевих органів влади для усунення труднощів, подолання затримок та пришвидшення процесу видачі сертифікатів на право користування землею вперше домогосподарствам. Зокрема, завдяки ентузіазму та відповідальності партійного комітету, влади комуни та села, район Чунг Ан був обраний пілотним районом, який з кінця липня 2023 року розпочне впровадження проекту видачі сертифікатів на право користування землею вперше на низовому рівні.

Пан Нгуєн Тонг Тхін, заступник голови районного народного комітету, заступник постійного комітету Керівного комітету з видачі сертифікатів на право користування землею в районі Ву Тху, сказав: Замість того, щоб люди «їхали вгору» до району, районні чиновники «спустилися» до сіл та комун, щоб виконати роботу з видачі сертифікатів на право користування землею мешканцям Чунг Ан. Вся політична система від району, комуни та села долучилася до цього з високим почуттям відповідальності, справді об’єдналася та стала силою, усунувши багато вузьких місць та проблем у роботі з видачі сертифікатів на право користування землею, які не могли бути вирішені десятиліттями.

Перед впровадженням район узгодив з комуною термінову перевірку та збір усіх земельних даних кожного домогосподарства в комуні. Робота з видачі сертифікатів на право користування землею була поширена та поширена в кожному селі. Коли люди вперше приходять реєструватися для отримання сертифіката на право користування землею, посадовці району та комуни перевіряють, порівнюють та класифікують кожен файл. Окрім людських ресурсів, район обладнав комп’ютери та принтери на місцевому рівні для виконання цього завдання. Таким чином, людям дуже легко та зручно пройти процедури видачі сертифікатів на право користування землею. Усі етапи та кроки впровадження були ретельно розраховані районними та комунальними керівними комітетами, впроваджені терміново, максимально використовуючи їх, не змушуючи людей довго чекати та очікувати.

«Щоб забезпечити прогрес у впровадженні, багатьом членам районного керівного комітету та комунального керівного комітету довелося працювати з високою інтенсивністю, не боячись працювати допізна, без суботи чи неділі, незалежно від робочого часу. Особисто я протягом двох пікових місяців реалізації роботи з видачі сертифікатів на право користування землею в Чунг Ані добровільно працював, їв, відпочивав і жив на базі, готовий бути присутнім цілодобово, щоб служити людям, виконувати завдання з видачі сертифікатів на право користування землею», – поділився пан Фам Зуй Лонг, заступник начальника районного відділу праці, інвалідів війни та соціальних справ, секретар керівного комітету з видачі сертифікатів на право користування землею в районі Ву Тху.

Найбільшою складністю, з якою стикаються район та комуни в процесі видачі сертифікатів на право користування землею в Чунг Ані, є відсутність земельної бази даних, тоді як процес землекористування населення постійно змінюється. Тому одним із креативних способів забезпечення виконання положень закону є створення районом та комунами оціночної ради, до складу якої входять представники партійного комітету, місцевої влади та жителі житлових районів, які беруть участь у розгляді земельних документів кожного домогосподарства, щоб забезпечити об'єктивність, публічність та прозорість. Тому, хоча видання сертифікатів на право користування землею є делікатним та складним питанням, Чунг Ан досяг консенсусу та захопленої реакції з боку людей.

Радість отримання сертифікатів на право користування землею від мешканців комуни Чунг Ан.

Люди отримують користь

Після майже 20 років очікування, тримаючи в руках «рожеву книжку» – GCNQSDD – на земельну ділянку ^{площею 81 м2} своєї родини, пан Нгуєн Ван Куонг із села Ланг Чунг зворушливо поділився: «Це ділянка, яку моя родина виграла на тендері комуни у 2005 році, але лише зараз їй було надано GCNQSDD. Я дуже радий, відтепер я можу бути впевненим, що успадкую землю для свого сина, щоб він міг побудувати будинок і оселитися».

Починаючи з кінця липня 2023 року, комуна Чунг Ан зібрала 1200 заявок на отримання сертифікатів на право користування землею у 4/4 селах комуни. Район та комуна завершили розгляд та класифікацію 100% заявок; узгодили дії з консультаційним підрозділом для завершення вимірювання майже 200 земельних ділянок у селі Ланг Чунг. Керівний комітет комуни розглянув майже 100 заявок, які мають право на отримання сертифікатів на право користування землею, та подав їх до районного народного комітету для оцінки. З них 1 жовтня район Ву Тху видав перші 40 сертифікатів на право користування землею мешканцям Чунг Ан у рамках пілотного проекту з видачі сертифікатів на право користування землею в комуні. Це всі домогосподарства, які продавали земельні ділянки комуни з аукціону з 2005 року, заявки були втрачені та застоювалися майже 20 років, що створює ажіотаж та велику мотивацію для домогосподарств продовжувати підтримувати та брати участь. Решта записів оприлюднюються та доповнюються процедурами відповідно до правил, що продовжує видавати сертифікати на право користування землею населенню.

«Процес видачі сертифікатів на право користування землею на низовому рівні є надзвичайно складним та виснажливим, з багатьма ситуаціями, включаючи проблеми, що залишилися від історичних чинників. Однак, бачачи, як бажання та прагнення людей здійснюються, а також сяючі посмішки під час отримання сертифікатів на право користування землею, ми надзвичайно раді та продовжуватимемо докладати зусиль і прагнути поступово видавати всі сертифікати на право користування землею відповідно до потреб людей у реєстрації», – сказав пан Нгуєн Ван Чрінь, голова Народного комітету, керівник Керівного комітету з видачі сертифікатів на право користування землею комуни Чунг Ан.

Пані Фам Тхі Нху Фонг, голова районного народного комітету, голова керівного комітету з видачі сертифікатів на право користування землею в районі Ву Тху

Вирішення питання про початок роботи з видачі сертифікатів на право користування землею на низовому рівні є складним завданням для районних та комунальних партійних комітетів та органів влади. Однак, заради законних інтересів та прагнень народу, ми готові до труднощів та викликів. Початковий успіх у Чунг Ані є мотивацією та досвідом для району продовжувати роботу з видачі сертифікатів на право користування землею в Тан Фонгу та в усьому районі, сприяючи усуненню перешкод та задоволенню законних прагнень народу.

Пан Нгуен Ван Міен, секретар партійного осередку села Ланг Трунг, комуна Трунг Ан

Ми мобілізували кадри, членів партії, людей похилого віку, престижних осіб у житлових районах та людей для активної координації та участі з районом та комуною в процесі оцінки походження та історії використання кожної земельної ділянки. Людей «інформували, обговорювали, робили та перевіряли», тому вони були дуже схвильовані, активно координували та співпрацювали з партійним комітетом та урядом у виконанні роботи з видачі сертифікатів на право користування землею.

Пані Хоанг Тхі Кхуєн, село Бон Тхон, комуна Трунг Ан

Раніше нам доводилося багато разів їздити до району та комуни, але ми не могли отримати сертифікат на право користування землею. Тепер усі процедури видачі сертифікатів на право користування землею на низовому рівні дуже зручні та швидкі. Ми дуже раді, дякуємо партійному комітету та владі всіх рівнів і сподіваємося, що інші відповідні земельні ділянки в комуні незабаром отримають сертифікати на право користування землею.

Куїнь Луу

Джерело