Чи категорично заборонено керувати транспортним засобом у стані алкогольного сп'яніння?

Одним із питань, яким зацікавилися та прокоментували багатьох депутатів Національних зборів під час обговорення проекту Закону про порядок та безпеку дорожнього руху сьогодні вранці, було положення «про заборону керування транспортним засобом для участі в дорожньому русі з вмістом алкоголю в крові або видихуваному повітрі». Вранці 27 березня, продовжуючи програму 5-ї Конференції депутатів Національних зборів, які працюють повний робочий день, заступник голови Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь головував на обговоренні проекту Закону про порядок та безпеку дорожнього руху. Одним із питань, яким зацікавилися та прокоментували багатьох депутатів під час обговорення, було положення «про заборону керування транспортним засобом для участі в дорожньому русі з вмістом алкоголю в крові або видихуваному повітрі» у пункті 1 статті 9 проекту Закону. Два варіанти та їх переваги та недоліки. У звіті щодо деяких основних питань проекту Закону, надісланому на конференцію, Постійний комітет Комітету національної оборони та безпеки зазначив, що під час обговорення на 6-й сесії більшість делегатів погодилися із забороною керування транспортним засобом на дорозі з вмістом алкоголю в крові або видихуваному повітрі. Однак деякі делегати також запропонували встановити мінімальну межу концентрації алкоголю в крові та видихуваному повітрі для водіїв, які беруть участь у дорожньому русі.

Вранці 27 березня заступник голови Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь головував на обговоренні проекту Закону про порядок та безпеку дорожнього руху. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

Агентство, відповідальне за огляд, вказало на переваги та недоліки обох вищезазначених точок зору. Відповідно, продовження цієї заборони є одним із фундаментальних рішень, що сприяють зміні культури та звичок вживання алкоголю, особливо не керувати автомобілем після вживання алкоголю. Формування культури «не сідай за кермо після вживання алкоголю» може бути тривалим процесом, але він підходить для економічних , соціальних та дорожніх умов В'єтнаму. Тому необхідно продовжувати сприяти формуванню цієї культури, поєднуючи інші заходи для створення здорового життєвого середовища, способу життя, який не залежить від споживання алкогольних напоїв... З іншого боку, згідно зі звітом, регулювання абсолютної заборони концентрації алкоголю забезпечує більшу доцільність, ніж регулювання, що дозволяє концентрацію алкоголю на певному порозі. Завдяки регулюванню абсолютної заборони концентрації алкоголю люди не вживають алкоголь перед кермом. Якщо регулювання матиме певний поріг, людям буде важко визначити, скільки пити і як пити нижче цього порогу, і владі буде важко з цим впоратися. Більше того, коли є поріг, легко змусити випити, а під час вживання алкоголю легко збудитися, що ускладнює контроль над собою та зупинку. Крім того, регулювання порогу має багато обмежень, зокрема марнування зусиль та коштів держави та народу, тоді як ми наполегливо працювали над поширенням, перевіркою та вирішенням порушень, поступово формуючи культуру «не сідай за кермо після вживання алкоголю чи пива». У звіті чітко зазначено, що Постійний комітет Агентства з інспекції погодився з пропозицією уряду повністю заборонити концентрацію алкоголю для водіїв, які беруть участь у дорожньому русі. Однак, за пропозиціями деяких делегатів, Постійний комітет Комітету розробив 2 варіанти для звіту перед Постійним комітетом Національних зборів на 31-й сесії (березень 2024 року).

Сцена дискусійної сесії. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

Варіант 1: Нормативне положення, що забороняє керування транспортним засобом на дорозі з концентрацією алкоголю в крові або видихуваному повітрі (наслідуючи положення пункту 6 статті 5 Закону про запобігання та контроль шкідливого впливу алкоголю та пива 2019 року, що застосовується до всіх типів дорожніх транспортних засобів). Варіант 2: Нормативні положення, подібні до Закону про дорожній рух 2008 року, забороняють: «Керування автомобілем, трактором або спеціалізованим мотоциклом на дорозі з концентрацією алкоголю в крові або видихуваному повітрі. Керування мотоциклом або мопедом з концентрацією алкоголю в крові, що перевищує 50 міліграмів/100 мілілітрів крові або 0,25 міліграма/1 літр видихуваного повітрі». Водночас необхідно внести зміни до відповідних положень пункту 6 статті 5 Закону про запобігання та контроль шкідливого впливу алкоголю та пива у 2019 році. На 31-й сесії Постійний комітет Національних зборів надав конкретні висновки щодо двох вищезазначених варіантів та погодився рекомендувати варіант 1. Необхідно продовжувати глибшу та всебічну оцінку впливу. Виступаючи сьогодні вранці на Конференції депутатів Національних зборів, делегат Нгуєн Дай Тханг (делегація Хунг Єн ) заявив, що на груповому обговоренні 6-ї сесії Національних зборів делегати запропонували розглянути необхідність встановлення порогового значення концентрації алкоголю. Однак, ретельно оцінивши переваги та недоліки, делегати наразі погоджуються з положенням, яке забороняє керування транспортним засобом на дорозі з концентрацією алкоголю в крові або видихуваному повітрі. За словами делегата Тханга, останнім часом дорожня поліція посилила перевірки та розслідування порушень, пов'язаних з концентрацією алкоголю, суворо дотримуючись правил, заборонених для використання в зонах без обмежень та винятків, тим самим сприяючи зменшенню кількості дорожньо-транспортних пригод.

Делегат Нгуєн Дай Тханг (делегація Хунг Єн) приєднався до обговорення. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

«Згідно з даними органів влади, у 2023 році кількість дорожньо-транспортних пригод, пов’язаних зі вживанням алкоголю, зменшилася на 25%, кількість смертей – на 50%, а кількість травм – на 22% порівняно з аналогічним періодом. Керуючись девізом «людське життя понад усе», перш за все, необхідне регулювання, яке забороняє людям вживати алкоголь під час керування транспортним засобом», – сказав делегат від Хунг Єна. Щодо регулювання розгляду порушень, пов’язаних з концентрацією алкоголю до допустимого порогу, делегат Тханг порушив питання: «Як ми визначаємо, що саме вживаємо, коли сидимо за столом і п’ємо алкоголь?». Крім того, за словами делегата, останнім часом органи влади посилили розгляд порушень, пов’язаних з концентрацією алкоголю, тому люди поступово виробили звичку «не керувати транспортним засобом після вживання алкоголю». Обговорюючи цей зміст, делегат Нгуєн Мінь Там (делегація Куанг Бінь ) зазначив, що, згідно з пояснювальною доповіддю, заборона керування транспортним засобом на дорозі з концентрацією алкоголю в крові або видихуваному повітрі спрямована на запобігання та зменшення потенційних ризиків і збитків, спричинених вживанням алкоголю під час керування транспортним засобом. Водночас, було багато цифр, які конкретно демонструють реальність дорожньо-транспортних пригод, пов’язаних з алкоголем. «Тому я погоджуюся з положенням, яке забороняє керування транспортним засобом на дорозі з концентрацією алкоголю в крові або видихуваному повітрі (це положення успадковує положення пункту 6 статті 5 Закону про запобігання та контроль шкідливого впливу алкоголю та пива 2019 року, що застосовуються до всіх типів дорожніх транспортних засобів)», – сказала пані Там.

Делегат Нгуєн Мінь Там (делегація Куанг Бінь) висловив свою згоду з постановою, яка забороняє керування транспортним засобом з вмістом алкоголю в крові або видихуваному повітрі. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

Однак, за словами делегата Нгуєн Мінь Тама, практика вживання алкоголю та пива в нашій країні вважається культурною особливістю, звичкою частини населення. Більше того, діяльність з виробництва, імпорту, розповсюдження, постачання та споживання алкоголю та пива також значною мірою сприяла надходженню до державного бюджету; створюючи робочі місця та доходи для частини працівників підприємств, що виробляють та торгують алкогольними напоями. «Регулювання абсолютної заборони вживання алкоголю та пива під час участі в дорожньому русі значно зменшить споживання алкоголю та пива та матиме певний вплив на культурне життя, доходи бюджету та доходи працівників», – сказав делегат. Тому, для підвищення переконливості, делегат запропонував уряду продовжувати оцінювати вплив цієї політики глибше та комплексніше. Водночас, дослідження, спрямовані на надання даних, що демонструють «допустиму граничну концентрацію алкоголю» для контролю алкоголю та пива під час участі в дорожньому русі, як це було в минулому, є неможливим, не зменшує кількість дорожньо-транспортних пригод та ускладнює контроль ситуації з дорожньо-транспортними пригодами. Маючи іншу думку, ніж вищезгадані делегати, делегат Фам Ван Хоа (делегація Донг Тхап ) заявив, що необхідно регулювати порушення концентрації алкоголю до порогу перед обробкою. «Я не думаю, що справа в тому, що я вперто дотримуюся своєї суб’єктивної думки. Насправді, після вечірки люди з грошима користуються послугами, тоді як ті, хто не має грошей, все одно керують самі. Особливо в сільській місцевості багато робітників фізичної праці, вони їздять на мотоциклах. Якщо у 100% немає концентрації алкоголю, це важко зробити. Насправді, випивши 1 банку пива або 1-2 келихи вина, розум все ще нормальний, керувати автомобілем все ще можливо. Наприклад, вживати алкоголь або пиво вчора вдень, керувати наступного ранку з концентрацією алкоголю та бути оштрафованим – це дуже нерозумно», – поділився своєю думкою делегат Хоа.

Люди

джерело: https://nhandan.vn/cam-tuyet-doi-hay-khong-viec-lai-xe-khi-co-nong-do-con-post801815.html