Необхідно скоротити проміжні кроки у виборі підручників

Це було схвалено Міністерством , то чому ж місцева влада досі знову це «схвалює»?

Організація соціалізованого вибору підручників останнім часом реалізується відповідно до положень 3 циркулярів 01, 25 та 27.

Вибір підручників для учнів тепер покладається на навчальні заклади після 3 змін до циркуляра.

ФОТО: ДАО НГОК ТАЧ

Згідно з циркуляром № 01, виданим Міністерством освіти та навчання 30 січня 2020 року, право вирішувати питання вибору підручників належить загальноосвітнім навчальним закладам. 26 серпня 2020 року Міністерство освіти та навчання видало циркуляр № 25, який замінює циркуляр 01 щодо вибору підручників. Рада з вибору підручників створюється Народним комітетом провінції, яка допомагає Народному комітету провінції організовувати вибір підручників, а не доручати його кожній школі, як у циркулярі 01. 28 грудня 2023 року Міністерство освіти та навчання видало циркуляр № 27, що регулює вибір підручників у загальноосвітніх навчальних закладах для навчальних закладів.

Директор відомої школи в Ханої, поділившись з репортером Thanh Nien , був засмучений: «Питання вибору підручників, звичайно, є відповідальністю вчителів та учнів (тих, хто користується цими підручниками). Чому ми повинні видавати один циркуляр за іншим, «по всьому колу»? Міністерство освіти та професійної підготовки видає список підручників, що використовуються в загальноосвітніх школах, а потім провінційний Народний комітет видає список підручників, що використовуються в місцевих навчальних закладах. Мабуть, у світі це робить лише В'єтнам! Не кажучи вже про те, що держава надає кошти Міністерству освіти та професійної підготовки для оцінки та затвердження підручників. Держава також повинна надавати кошти провінційному Народному комітету для вибору підручників для місцевого використання (стаття 9 Циркуляра 27)».

Керівник Департаменту освіти та навчання Ханоя заявив, що протягом тривалого часу Народний комітет Ханоя вирішив обирати підручники відповідно до політики, згідно з якою всі підручники, затверджені Міністерством освіти та навчання, також затверджуються Народним комітетом для вибору, щоб найкраще відповідати потребам та вибору навчальних закладів. У принципі, підручники, затверджені Міністром освіти та навчання, повинні забезпечувати всі аспекти вибору шкіл, тому місцеві органи влади не можуть обмежувати цей вибір шкіл.

На конференції, присвяченій підсумкам 5 років впровадження соціалізації підручників, деякі думки місцевих органів влади також пропонували передати повноваження щодо затвердження переліку підручників директору Департаменту освіти та навчання, а не голові провінційного народного комітету, як це є зараз. Оскільки насправді, за даними місцевих органів влади, список відібраних книг також складається Департаментом освіти та навчання на основі думок та пропозицій шкіл і вчителів для консультування керівників провінцій.

Представник Міністерства освіти та навчання пояснив, що це положення реалізується відповідно до Закону про освіту, але також пообіцяв переглянути та запропонувати зміни до закону в напрямку коригування права затверджувати перелік підручників, скорочуючи проміжні кроки.

ТРЕТІЙ РЕМОНТ ДОСИТЬ ІСНУЄ ПРОБЛЕМИ

Коментуючи вибір підручників, керівник Департаменту освіти та навчання Нам Діня зазначив, що Циркуляр 27 враховує обмеження попередніх рекомендацій щодо вибору підручників, створюючи умови для шкіл та вчителів безпосередньо вибирати підручники. Однак, реалізація циркуляру все ще має деякі проблеми, які потребують уточнення.

Наприклад, голосування за вибір підручників для спеціалізованих предметів включає лише 1-2 вчителів/школу, але Міністерство ще не надало конкретних інструкцій. Циркуляр також вимагає, щоб «професійні групи розробили плани організації вибору підручників для кожного предмета, структурованого за професійними групами», але для початкової школи немає професійної групи для кожного предмета, якщо розділити за блоками, є лише 1 група, розробити 1 план для 12 предметів або 12 планів для 12 предметів? Або положення про голосування професійних груп за вибір 1 підручника для початкової школи, є багато навчальних закладів, де є лише 1 вчитель, який викладає спеціалізовані предмети, що не підходить для голосування. Крім того, для деяких вибраних предметів лише 1 вчитель/предмет вибирає підручники (наприклад, музика, образотворче мистецтво, технології, громадянська освіта тощо), тому вибір підручників легко суб'єктивний.

Департамент освіти та навчання Намдінь також повідомив, що час для представлення підручників з кожного предмета видавцями на семінарі з представлення книг (підтримка організації вибору підручників) все ще обмежений. Видавцям рекомендується збільшити час для представлення підручників для підтримки досліджень та вибору підручників, а також навчання та розвитку потенціалу керівного персоналу, вчителів та дослідників у сфері оцінювання підручників.

Департамент освіти та навчання міста Хошимін заявив, що кількість друкованих примірників книг, які надсилаються до шкіл для ознайомлення та дослідження вчителів, обмежена, тому вчителям важко обговорювати та досліджувати...

Тим часом видавці підручників заявили, що той факт, що навчальні заклади обирають підручники відповідно до Циркуляра 27, ускладнює постачання книг для потреб кожного населеного пункту в невеликих кількостях (оскільки кожна школа обирає предмети з різних комплектів підручників), тому книгарням потрібно мати складську площу, яка може бути втричі більшою, ніж раніше, щоб виставити всі комплекти підручників; витрати на робочу силу продавців також виникають, оскільки потрібні працівники, які б вибирали книги або допомагали батькам купувати потрібні їхнім дітям книги.

Після майже 5 років впровадження соціалізації підручників, все ще існує багато занепокоєнь щодо цін на книги, постачання книг, вибору підручників...

фото: персиковий нефрит

Досі існують недоліки у виборі підручників.

Міністерство освіти та навчання заявило, що щороку публікує план та керує проведенням перевірок та експертиз, зосереджуючись головним чином на виборі підручників у місцевих органах влади. У період 2020-2024 років Міністерство організовуватиме перевірки та експертизи результатів впровадження та виконання завдань на початку навчального року для Департаментів освіти та навчання, включаючи зміст, пов'язаний із соціалізацією підручників. Міністерство освіти та навчання провело 10 перевірок, 36 планових перевірок та 3 непередбачувані перевірки у 6 провінціях та містах щодо впровадження Програми загальної освіти 2018 року та вибору підручників у місцевих органах влади.

Результати перевірки показують, що Департаменти освіти та навчання рекомендували народним комітетам провінцій та міст центрального управління видати документи в межах своїх повноважень, а населені пункти організували вибір підручників відповідно до положень циркуляра. Крім того, є деякі недоліки в процесі вибору підручників у населених пунктах. Інспекційна група надала конкретні рекомендації щодо перевірки відповідальності за вищезазначені обмеження, недоліки та порушення, що належить відповідним установам, підрозділам та особам у консультуванні, керівництві та організації впровадження змісту, пов'язаного з соціалізацією підручників. Міністерство освіти та навчання повідомило: «Статистика результатів вибору підручників у населених пунктах на предметних радах відповідає підручникам, які найчастіше обирають загальноосвітні навчальні заклади».

Міністерство заявило, що найближчим часом посилить роботу з інспекції та експертизи, а також охопить зміст соціалізації підручників. Посилить суворе врегулювання порушень у виборі підручників та в процесі їхнього вибору. Доручить інспекторам Міністерства освіти та навчання розробити план, спрямований на збільшення тривалості регулярних та непередбачених перевірок змісту вибору підручників.

Яка частка ринку соціалізованих підручників?

Згідно зі звітними даними Міністерства освіти та освіти за 2021-2023 роки, загалом існує 13 видавництв підручників. Кількість підручників для 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 10 та 11 класів становить 303 найменування. Окрім цього, В'єтнамське видавництво освіти опублікувало 303 підручники (100%) та компанію VEPIC, яка має 153 найменування (50,1%). Решта видавництв мають невелику кількість опублікованих книг (від 0,65 до 8,9%).

Коефіцієнт розповсюдження за період 2021-2023 років показує, що коефіцієнт розповсюдження (частка ринку) В'єтнамського видавництва освіти знизився зі 100% до соціалізації до 71,8% зараз. За даними Міністерства освіти та навчання, це свідчить про те, що політика соціалізації складання та розповсюдження підручників створила конкуренцію для сприяння складанню та розповсюдженню підручників.

Джерело: https://thanhnien.vn/can-giam-bot-khau-trung-gian-trong-chon-sach-giao-khoa-185241220224530505.htm