Ретельно розгляньте можливість застосування 10% ставки ПДВ до секторів культури та кіно.

Очікується, що підвищення податку на додану вартість на культурну та спортивну діяльність обмежить доступ людей, водночас збільшуючи труднощі для підприємств, що працюють у культурному секторі та все ще намагаються оговтатися від пандемії Covid-19. (Ілюстративне фото)

На 8-й сесії проект Закону про податок на додану вартість (зі змінами) був обговорений Національними зборами на пленарному засіданні в залі засідань 29 жовтня, потім отриманий, доопрацьований та продовжений для коментування на нещодавній 39-й сесії Постійного комітету Національних зборів.

Очікується, що 26 листопада Національні збори проголосують за прийняття всього законопроекту.

У запропонованих цього разу поправках деякі положення, пов’язані з податками у сфері культури, привертають увагу депутатів Національних зборів, а також митців, творчих практиків та підприємств, які інвестують та працюють у сфері культури.

Згідно з чинним законодавством, культурна діяльність, виставки, спорт, виконавське мистецтво, кіновиробництво, імпорт, розповсюдження та показ фільмів оподатковуються податком на додану вартість (ПДВ) у розмірі 5%.

Однак у проекті Закону про податок на додану вартість (зі змінами), поданому до Національних зборів на розгляд на 8-й сесії, вищезгадані товари та послуги були виключені з переліку товарів та послуг, на які поширюється ставка податку 5%, тобто вони оподатковуватимуться за ставкою 10%.

Замість підвищення податкових ставок має бути більше стимулів для культурного та спортивного секторів.

Обговорюючи це питання, делегат Національних зборів Тран Хоанг Нган (делегація міста Хошимін) сказав, що його не слід коригувати, як у проекті, оскільки протягом багатьох років партія та держава завжди надавали значення культурі, культура є одночасно метою, внутрішньою силою та рушійною силою економічного та соціального розвитку.

Делегат Національної асамблеї Тран Хоанг Нган.

За словами делегата, останнім часом культура сприяла заходам, що просувають в'єтнамський бренд на міжнародному рівні, а також просувала та залучала іноземних туристів до В'єтнаму.

Однак інвестиції в культурний та спортивний сектори наразі обмежені та розпорошені. Тому, з нагоди внесення цієї зміни до Закону про податок на додану вартість, має бути більше стимулів для культурного та спортивного секторів, а не підвищення ставки податку.

«Ми повинні зберегти 5% ставку податку для галузей культури, літератури та мистецтва, виставок, спорту, вистав, кіновиробництва, розповсюдження та показу... Що ж стосується діяльності, пов’язаної зі сферою традиційного народного виконавського мистецтва, ми повинні віднести її до групи з 0% ставкою податку».

Тільки тоді ми зможемо мати політику підтримки та заохочення культурного сектору, щоб він став ендогенною силою та рушійною силою економічного та соціального зростання в поточний період», – сказав делегат Тран Хоанг Нган.

Поділяючи таку ж думку, делегат Тран Тхі Тху Донг (делегація Бак Льєу) також запропонував зберегти чинне положення щодо застосування 5% ставки ПДВ для культурної діяльності, виставок, спорту, виконавських мистецтв, кіновиробництва, імпорту, розповсюдження та показу фільмів.

Згідно з поясненням делегата, у пункті 3 статті 9 проекту Закону сфера податкових пільг звужена, зосередившись лише на традиційних та народних виконавських видах мистецтва. Це обмежить доступ людей до культурних та спортивних продуктів, особливо до громадських заходів, таких як музеї, бібліотеки та масові культурні заходи.

Делегат Тран Тхі Тху Донг заявив, що останнім часом партія та держава мають багато точок зору, рекомендацій та політик, приділяючи особливу увагу культурній сфері.

Делегат Національних зборів Тран Тхі Тху Донг.

У найновішому документі партії з питань культури, Висновку Політбюро № 84 від 21 червня 2024 року про продовження виконання Постанови Політбюро 10-го скликання № 23 про продовження будівництва та розвитку літератури і мистецтва в новий період, чітко зазначено, що правова політика не встигає за практичним розвитком літератури та мистецтва, в якому механізм політики соціалізації не проявив своєї специфіки та не відповідав практичним вимогам.

У Висновку № 70 від 2024 року Політбюро щодо розвитку фізичної культури та спорту в новий період також було визначено, що політика розвитку соціалізованої спортивної економіки тощо є недостатньо сильною, тому під час внесення змін до законів, пов’язаних з культурою, таких як Закон про податок на прибуток підприємств та Закон про податок на додану вартість, необхідно внести до них зміни таким чином, щоб сприяти розвитку культурного сектору.

«Але згідно з проектом Закону про податок на додану вартість (зі змінами), ми не лише не збережемо нинішню пільгову ставку податку, а й подвоїмо ставку податку, що може суперечити поглядам партії та держави в культурній сфері», – висловив стурбованість делегат.

Делегатка делегації Бак Льєу зазначила, що в контексті розвитку культурної, економічної та спортивної галузей, орієнтованих партією та державою як нової рушійної сили соціально-економічного розвитку, підвищення податку на додану вартість у цей час знищить можливості розвитку та конкурентоспроможність ринку, а також багато молодих в'єтнамських підприємств.

Згідно з міжнародним досвідом, більшість урядів світу підтримують розвиток секторів культури, мистецтва, фізичної освіти та спорту шляхом прямої політики підтримки, такої як асигнування з державного бюджету, та непрямої підтримки, такої як податкова підтримка, включаючи податок на додану вартість, пільгові ставки податку на додану вартість для культурної та мистецької діяльності.

Це одна з популярних політик, що застосовується багатьма країнами, особливо країнами, розташованими поруч із В'єтнамом, такими як Корея, Японія, Китай, Сінгапур. Тому делегати запропонували продовжити збереження ставки ПДВ у розмірі 5% для культурної та спортивної діяльності загалом, щоб забезпечити доцільність та гнучкість в управлінні.

Підвищення ставок ПДВ на культурні та спортивні заходи обмежить доступ людей.

З експертної точки зору, доцент, доктор Буй Хоай Сон, постійний член Комітету Національних зборів з питань культури та освіти, погоджується, що ставку податку на культурну діяльність, виставки, фізичне виховання, спорт, виконавське мистецтво, кіновиробництво, імпорт фільмів, кінорозповсюдження та кінопоказ не слід збільшувати до 10%, а слід лише залишити на поточному рівні Закону, оскільки культура та мистецтво є дуже чутливою сферою для суспільства.

Доцент, доктор Буй Хоай Сон, постійний член Комітету з питань культури та освіти Національних зборів.

«Ми повинні розглядати інвестування в культуру як інвестування в розвиток. Якщо ми думатимемо лише про те, що інвестування в культуру має безпосередньо впливати на культуру, це буде дуже складно для культурного розвитку», – висловив свою думку доцент, доктор Буй Хоай Сон.

Підкреслюючи важливість культури в сучасному соціальному контексті, доцент, доктор Буй Хоай Сон зазначив, що інвестиції в культуру необхідно розраховувати більш комплексно. За його словами, одним із вузьких місць у розвитку культури останнім часом, на якому Національні збори неодноразово наголошували на семінарах та сесіях запитань і відповідей, є вузьке місце, пов'язане з податками та землею...

Ці вузькі місця, хоча й непрямі, мають надзвичайно важливий вплив, а не лише прямі культурні вузькі місця. Тому ці вузькі місця необхідно поступово усувати за допомогою інших законів, оскільки в культурному законодавстві ми не можемо безпосередньо їх регулювати.

Наприклад, під час розробки Закону про кіно ми розглядали можливість запровадження пільгових податкових ставок для іноземних знімальних груп, які приїжджають до В'єтнаму, але ми не змогли передбачити це в Законі про кіно, і так само ми не могли передбачити це в Законі про культурну спадщину чи Законі про бібліотеки.

Тому, вносячи зміни до таких законів, як Закон про податок на прибуток підприємств та Закон про податок на додану вартість, необхідно вносити зміни таким чином, щоб сприяти розвитку культурного сектору. «Ми не можемо дивитися на два фільми Чан Тханя та Лі Хай, які заробили кілька сотень мільярдів донгів, і вважати всю в'єтнамську кіноіндустрію блискучою, бо є десятки фільмів, які зазнають чистих збитків», – сказав делегат Національних зборів від Ханоя.

Доцент, доктор Буй Хоай Сон сказав, що люди, які займаються бізнесом у сфері культури, називають це «венчурним інвестуванням». Вони здебільшого інвестують через любов, через пристрасть до культури, але порівняно з іншими галузями економіки, такими як будівництво мостів і доріг, квартир, супермаркетів… це не може принести такого прибутку.

Однак, проект Закону про податок на додану вартість (зі змінами) не лише не зберігає чинну пільгову ставку оподаткування для цього сектору (5%), а й подвоює ставку оподаткування.

«Це суперечить точці зору партії та держави в культурній сфері – сфері, де ми повинні зосередитися на усуненні перешкод для просування справжньої ролі культури в національному розвитку», – прокоментував доцент, доктор Буй Хоай Сон.

У відповідь на вищезазначену запропоновану поправку, пані Нго Тхі Біч Ханх, генеральний директор BHD – однієї з перших приватних компаній у В'єтнамі, що працює у сферах комунікацій, розповсюдження та спільного виробництва телевізійних та кінопрограм, заявила, що підвищення ставок ПДВ на культурну та спортивну діяльність обмежить доступ людей. Водночас це також є «ударом» для підприємств, що працюють у культурному секторі, які стикаються з багатьма труднощами після пандемії Covid-19.

Пані Нго Тхі Біч Хан, генеральний директор BHD.

«Під час пандемії нам все ще доводиться сплачувати банківські відсотки, зарплати персоналу, кінотеатри та багато інших витрат, що створює величезні збитки для бізнесу. Для BHD зокрема та кінобізнесу загалом чисті збитки та борги за 3-4 роки Covid-19 можуть не бути компенсовані ще за десять років», – поділилася пані Хань, додавши, що касові збори після Covid-19 досягли лише понад 80% порівняно з допандемічним періодом.

За її словами, підвищення податків спричинить труднощі для бізнесу, який наполегливо працював у сфері культури, а також обмежить та уповільнить інвестиції в культуру, що дуже ускладнить розвиток культури загалом та культурної індустрії зокрема. З іншого боку, ця політика також обмежить доступ споживачів до культурних та спортивних продуктів.

«Споживачі дуже чутливі до цін. Наразі, хоча заробітна плата зростає, ціни на багато речей також зростають, тому насправді, зі зростанням заробітної плати споживачі все ще можуть купувати менше товарів. Оскільки розваги – це найлегше скоротити, а люди дбають лише про їжу та одяг, якщо ціни на квитки зростуть ще на 5%, загальний дохід зменшиться, а не зросте», – сказала пані Нго Тхі Біч Хань.

За словами генерального директора BHD, багато країн світу мають політику звільнення та зниження податків для розвитку культури загалом та окремих галузей культури зокрема. Наприклад, Франція, Тайвань (Китай), Корея, Китай... – ці країни роблять це з раннього періоду розвитку культурної індустрії. Вони підтримували її близько 30-40 років, і дотепер, на піку розвитку культурної індустрії, можна зупинити та підвищити податки. Але у випадку з В'єтнамом ми не можемо застосовувати чинну політику країн, які розвинули культурну індустрію, а повинні застосовувати політику підтримки розвитку культурної індустрії на ранніх етапах.

Джерело: https://baodaknong.vn/can-nhac-ky-viec-ap-thue-suat-vat-10-doi-voi-linh-vuc-van-hoa-phim-anh-234509.html