Раніше, під час групових обговорень 3 грудня, питання вирішення перешкод у проектах BT (будівництво-передача) привернуло значну увагу делегатів, оскільки багато проектів стикаються з труднощами з механізмом визначення цін на землю для оплати або процедурами розподілу землі. Це також питання, яке газета Saigon Giai Phong постійно розглядала в серії пов'язаних статей останнім часом.
Представник Нгуєн Там Хунг (Хошимін) підтримує положення, яке уточнює відповідальність за платежі BT відповідно до закону на момент підписання контракту.
Однак делегати запропонували розглянути можливість додавання вимоги публічно розкривати всю інформацію щодо земельного фонду, що використовується для оплати, вартості земельного фонду, методу визначення ціни та обсягу робіт, які були перевірені перед виділенням або передачею землі в оренду. Це необхідний механізм для запобігання ризику втрати державних активів – проблеми, яка спричинила багато негативних наслідків у проектах BT по всій країні. За умови повного та прозорого розкриття платежів, вони забезпечать громадський нагляд та легітимність держави.
Депутат Тран Хю Хау ( Тай Нінь ) зазначив, що найбільшим недоліком наразі є невідповідність між Законом про землю та Законом про інвестиції за методом державно-приватного партнерства (ДПП).
Згідно із Законом про землю, ціни на землю мають розраховуватися під час виділення земельної ділянки державою, тоді як Закон про ДПП розраховує їх під час планування проекту або підготовки тендерної документації.
Делегати запропонували визначати ціни на землю під час підписання контракту BT або під час передачі проекту, забезпечуючи справедливість для обох сторін.
Член Економічного та фінансового комітету Національної асамблеї, представник Фан Дик Х'єу, зазначив, що багато проектів були завершені 5-9 років тому, але лише зараз розглядаються для виділення землі. Якщо ціна на землю на момент виділення й надалі застосовуватиметься, підприємства зазнають значних збитків.
Делегати запропонували включити положення щодо термінів визначення цін на землю для платежів BT (будівництво-передача) до проекту Резолюції, що передбачає деякі механізми та політику для усунення труднощів та перешкод у впровадженні Закону про землю, який наразі розглядається Національними зборами , або, якщо ні, до проекту поправки та доповнення до Резолюції 98/2023/QH15.
Представник Нгуєн Зуй Тхань (Ка Мау) запропонував створити прозорий перехідний механізм для контрактів, підписаних до набрання чинності Закону про землю 2024 року, щоб уникнути спорів, що виникають через законодавчі зміни.
Раніше багато економічних експертів також стверджували, що постійно змінювані закони щодо проектів BT (будівництво-передача) ускладнюють для інвесторів розуміння того, коли будуть визначені ціни на землю.
Експерт із земельних питань, професор і доктор наук Данг Хунг Во наголосив, що принцип рівного обміну в проектах BT (Build-Transfer) гарантується лише тоді, коли ціни на землю та зобов'язання визначаються одночасно.
У документі, поданому до Постійного комітету Національних зборів, у якому наведено відгуки щодо проекту поправок та доповнень до Резолюції 98/2023/QH15, Асоціація нерухомості міста Хошимін (HoREA) зазначила, що наразі по всій країні існує понад 160 проектів BT, які «заморожені» через неможливість визначити ціну землі для оплати, навіть якщо проекти були завершені давно.
У своїй пропозиції HoREA навів випадок компанії MHL як типовий приклад, щоб продемонструвати нагальну необхідність внесення змін до правил BT для сприяння руху капіталу.
За даними HoREA, це підприємство підписало контракт BT у листопаді 2016 року, а потім завершило проєкт, який був перевірений Державною аудиторською службою. Проєкт було передано Міністерству національної оборони у лютому 2018 року. Однак, підприємство отримає землю лише у 2025 році, а ціна землі ще не узгоджена.
Пан Ле Хоанг Чау, голова HoREA, вважає, що слід додати положення, які б передбачали, що часом для визначення цін на землю, що використовується як оплата за контрактами BT, має бути час підписання контракту BT або час, коли інвестор завершує передачу всього проекту BT. Він стверджує, що застосування положення про те, що часом для оцінки землі є час, коли держава вирішує виділити або орендувати землю, поставить у невигідне становище підприємства, які стикаються із затримками з передачею землі після багатьох років передачі проектів BT державі.
Згідно з даними HoREA, завдяки Урядовій постанові 91/2025/ND-CP, що регулює час визначення ціни на землю, труднощі та перешкоди, пов'язані з використанням землі для контрактів BT у новому міському районі Тху Тхьєм (Хошимін), були вирішені. Однак інші інвестори проектів BT за межами нового міського району Тху Тхьєм ще не вирішили свої труднощі та перешкоди у визначенні цін на землю для земельної ділянки, що використовується для платежів за контрактами BT.
HoREA зазначає, що вищезгадана ситуація виявляє прогалини в політиці, які призводять до завершення численних проектів, але питання оплати за землю залишаються невирішеними протягом багатьох років. Оскільки 162 проекти BT «заморожені», земельні ресурси заблоковані, а підприємства стикаються з ситуацією, коли їхній капітал заблоковано на багато років.
Джерело: https://www.sggp.org.vn/cap-thiet-go-vuong-cho-du-an-bt-post827028.html
Коментар (0)