Директива Прем'єр-міністра щодо сприяння впровадженню технологічних рішень для обслуговування людей та бізнесу

13 вересня 2025 року прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь підписав та видав Директиву про сприяння впровадженню технологічних рішень для обслуговування людей та бізнесу, пов'язаних з даними про населення, електронною ідентифікацією та автентифікацією (Директива № 24/CT-TTg).

Представники приватних осіб, підприємств та державних адміністративних одиниць користуються Національним порталом державних послуг. Фото: Дуонг Зіанг/VNA

У Директиві зазначено: Виконання Резолюції Політбюро № 57-NQ/TW від 22 грудня 2024 року про розвиток науки, технологій, інновацій та національної цифрової трансформації, яка визначає проривну мету перетворення В'єтнаму на розвинену країну, вважаючи цифрову економіку основою зростання та сталого розвитку, протягом останнього часу було впроваджено цифрові технологічні рішення в багатьох сферах: освіта, транспорт, державне управління... Зокрема, застосування біометричної технології, пов'язаної з системою електронної ідентифікації та автентифікації VNeID, в авіаційних процедурах, поступове розширення впровадження на залізницях та міських залізницях; платформа «Цифрова освіта для людей»; надання 25 онлайн-державних послуг у повній відповідності до Плану № 02-KH/BCĐTW від 19 червня 2025 року Центрального керівного комітету з питань науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації щодо сприяння взаємопов'язаній, синхронній, швидкій та ефективній цифровій трансформації для задоволення потреб реструктуризації політичної системи. Вищезазначені рішення спочатку продемонстрували чітку ефективність, сприяючи скороченню часу обробки процедур, підвищенню ефективності державного управління та якості обслуговування населення та бізнесу, водночас створюючи єдину платформу для просування адміністративної реформи та модернізації методу надання державних послуг.

Однак, процес впровадження все ще стикається з низкою бар'єрів, труднощів та перешкод, які впливають на прогрес впровадження рішень, зокрема: (i) Щодо застосування біометричних технологій у процедурах дорожнього руху: відсутність правових коридорів, що регулюють участь у впровадженні всієї процедури через рішення для ідентифікації, електронну автентифікацію та біометричне розпізнавання під час посадки на літак; прогрес інвестування все ще повільний, що призводить до відсутності інфраструктури та необхідного обладнання для впровадження; відсутні стандарти для біометричних технологій у системі електронної ідентифікації та автентифікації VNeID; (ii) Міністерства та відомства насправді не приділяли уваги роботі зі створення та завантаження документів, навчальних матеріалів, а також навчанню кадрів, державних службовців та працівників державної служби на платформі «Цифрова освіта для всіх»; використання платформи ще не було чітко ефективним, особливо на етапі впровадження дворівневої моделі урядового апарату, яка вимагає високих потреб у навчанні та коучингу; (iii) Впровадження адміністративних процедур та онлайн-послуг для населення відповідно до Плану № 02-KH/BCĐTW від 19 червня 2025 року Центрального керівного комітету з питань науки , технологій, інновацій та цифрової трансформації: Люди та підприємства все ще надають пріоритет поданню документів безпосередньо до Центру надання послуг державного управління. (iv) Щодо впровадження інтеграції документів у Національну ідентифікаційну програму (VNeID): Багато установ все ще вимагають від людей надання документів, тоді як дані громадян та електронні документи інтегровані у VNeID.

Для того, щоб впровадження технологічних рішень для обслуговування людей та бізнесу було змістовним та ефективним, а також сприяло цифровій трансформації у застосуванні даних про населення, електронної ідентифікації та автентифікації, Прем'єр-міністр просить:

1. Щодо застосування біометричних технологій у процедурах дорожнього руху:

а) Міністерство громадської безпеки:

- Головувати та координувати з Міністерством будівництва, Міністерством фінансів та Народними комітетами провінцій та міст впровадження біометричної технології в системі електронної ідентифікації та автентифікації VNeID, впроваджуючи весь процес у 100% аеропортів країни, що має бути завершено у жовтні 2025 року; на міських залізничних станціях, станціях Ханоя та автостоянках у Ханої та Хошиміні, що має бути завершено у 2025 році.

- Керувати будівництвом транспортних комунікацій на системі електронної ідентифікації та автентифікації VNeID у напрямку об'єднання існуючих дорожніх додатків, подолання фрагментації цифрової інфраструктури транспортного сектору, забезпечення зручності та безпеки для людей, які користуються всім сервісом, що має бути завершено у жовтні 2025 року.

- Керувати та керувати впровадженням інтеграції біометричних технологій в систему електронної ідентифікації та автентифікації VNeID, національну базу даних населення з інформаційними системами організацій та підприємств для забезпечення інформаційної безпеки, захисту, запобігання підробкам та шахрайству, ефективного обслуговування державного управління та сприяння соціально-економічному розвитку, завершення якого заплановано на жовтень 2025 року.

б) Міністерство фінансів:

- Закликати та доручити пов'язаним підрозділам координувати з Міністерством громадської безпеки впровадження інтеграції біометричної технології в системі електронної ідентифікації та автентифікації VNeID у професійні системи, пов'язані з дорожнім рухом, до 15 вересня 2025 року.

- Керівництво Корпорацією аеропортів В'єтнаму:

+ Терміново завершити процедури закупівлі, інвестування в інфраструктуру та необхідне обладнання для забезпечення прогресу впровадження рішень із застосуванням біометричної технології, пов’язаної з електронною ідентифікацією та автентифікацією VNeID, для обслуговування авіаційних процедур, виконаних відповідно до дорожньої карти Плану № 380/KHPH-BCA-BXD-BTC від 24 червня 2025 року між Міністерством громадської безпеки, Міністерством будівництва та Міністерством фінансів щодо впровадження рішень із застосуванням електронної ідентифікації, автентифікації та біометричної ідентифікації для обслуговування процедур посадки, завершеної до 30 жовтня 2025 року.

+ З 15 вересня 2025 року координувати роботу з авіакомпаніями (Vietnam Airlines, Vietjet...) щодо надання всім пасажирам, які використовують посвідчення особи, громадянські посвідчення особи або електронні ідентифікаційні облікові записи VNeID, можливості збору біометричних даних на стійках реєстрації або в додатку VNeID для проходження через виходи на безпеку, виходи на посадку відповідно до процедур авіаційного контролю безпеки для пасажирів, які проходять через автоматичні виходи на безпеку та автоматичні виходи на посадку для здійснення внутрішніх рейсів, за винятком випадків, коли пасажири використовують інші дійсні документи, що посвідчують особу.

+ З 15 вересня 2025 року по 30 листопада 2025 року координувати з авіакомпаніями діяльність з метою проактивного дослідження та впровадження практичної політики стимулювання, спрямованої на заохочення пасажирів до купівлі квитків та використання біометричних рішень, пов’язаних з електронною ідентифікацією та автентифікацією VNeID, під час виконання авіаційних процедур; водночас організувати широку комунікаційну кампанію, надавати керівництво, підтримку, керівництво та формувати звички для людей щодо доступу та використання послуги відповідно до комерційної політики авіакомпаній.

+ З 1 грудня 2025 року процедура реєстрації здійснюватиметься на стійці реєстрації лише для пасажирів із зареєстрованим багажем та спеціальних пасажирів. Усі пасажири, не зазначені вище, пройдуть усю процедуру (купівля квитків, реєстрація, перевірка безпеки, посадка на літак) за допомогою біометричного технологічного рішення в поєднанні з електронною ідентифікацією та автентифікацією VNeID або в системі кіосків самообслуговування в аеропорту.

- Керівництво корпорацією «В'єтнамські авіалінії»:

+ З 15 вересня 2025 року всім пасажирам, які користуються посвідченнями особи, посвідченнями громадян або електронними ідентифікаційними обліковими записами VNeID, буде наказано збирати біометричні дані на стійках реєстрації або в додатку VNeID для проходження контролю безпеки та виходів на посадку, за винятком випадків, коли пасажири використовують інші дійсні документи, що посвідчують особу.

+ З 15 вересня 2025 року по 30 листопада 2025 року координувати з іншими авіакомпаніями діяльність для проактивного дослідження та впровадження практичної політики стимулювання, щоб заохотити пасажирів купувати квитки та використовувати біометричні рішення, пов’язані з електронною ідентифікацією та автентифікацією VNeID, під час виконання авіаційних процедур; водночас організувати широку комунікаційну кампанію, надавати керівництво, підтримку, керівництво та формувати звички для людей щодо доступу та використання послуги відповідно до комерційної політики авіакомпаній.

c) Міністерство будівництва:

- Головувати на перегляді, перегляді, оприлюдненні або пропозиціях компетентним органам щодо перегляду та оприлюднення правових документів, що регулюють застосування біометрії через систему електронної ідентифікації та автентифікації VNeID під час участі в дорожньому русі, що має бути завершено до грудня 2025 року.

- Закликати та доручити пов'язаним підрозділам координувати свої дії з Міністерством громадської безпеки для розгортання зв'язку інформаційних систем у транспортному секторі, що знаходиться під управлінням, з транспортними комунальними підприємствами та застосування біометричної технології, що забезпечується системою електронної ідентифікації та автентифікації VNeID, що має бути завершено до грудня 2025 року.

d) Народні комітети Ханоя та Хошиміна головують та координують з Міністерством громадської безпеки, Міністерством фінансів та Міністерством будівництва бюджет для забезпечення необхідної інфраструктури та обладнання для розгортання транспортних комунікацій та застосування біометричної технології в системі електронної ідентифікації та автентифікації VNeID на міських залізничних станціях, станції Ханой та автостоянках міста, що має бути завершено до грудня 2025 року.

2. Для платформи «Цифрова освіта для людей»:

а) Міністерство громадської безпеки:

- Головувати та координувати роботу з відповідними міністерствами, галузями та місцевими органами влади щодо інтеграції документів та навчальних матеріалів для навчання та коучингу на платформі «Цифрова народна освіта».

- Головувати та координувати з Міністерством фінансів та відповідними установами дослідження та пропонування інвестиційних планів для платформи «Цифрова освіта для всіх» у формі державно-приватного партнерства між державою, науково-технічними організаціями та підприємствами відповідно до Указу № 180/2025/ND-CP від ​​1 липня 2025 року; використовувати різноманітні, гнучкі та ефективні джерела фінансування, дотримуватися законодавчих норм та подати на затвердження Прем'єр-міністру у жовтні 2025 року.

b) Міністерство фінансів: Головувати та координувати з відповідними підрозділами перегляд, внесення змін та доповнень до положень Декрету № 89/2021/ND-CP від ​​18 жовтня 2021 року, Циркуляра № 36/2018/TT-BTC від 30 березня 2018 року, Циркуляра № 06/2023/TT-BTC від 31 січня 2023 року в напрямку мінімізації витрат на навчання та коучинг на платформі «Цифрова народна освіта», що має бути завершено у вересні 2025 року.

c) Міністерство науки і технологій: Терміново оцінити та провести експертизу платформи «Цифрова популярна освіта» для визнання її національною цифровою платформою, що має бути завершено до 25 вересня 2025 року.

г) Міністерства, відділення та місцеві органи:

- Переглянути та надати електронні навчальні матеріали, зокрема навчальні матеріали щодо впровадження дворівневої моделі управління та виконання адміністративних процедур, для інтеграції Міністерства громадської безпеки в платформу «Цифрова народна освіта», що має бути завершено у вересні 2025 року.

- Організувати онлайн-курси навчання на платформі «Цифрова освіта для людей» для посадовців, державних службовців та працівників громадських організацій з метою підвищення їхніх знань та професійних навичок для управління державою в цифровому середовищі.

- Міністерство національної оборони проактивно організовує навчання та коучинг для солдатів цифровим навичкам, що відповідають цілям програми «Цифрова грамотність», відповідно до конкретних умов армії.

- Місцеві органи влади активно пропагують та мобілізують людей, особливо молодь, студентів та працівників, для участі в навчанні, вдосконаленні цифрових знань та навичок, а також безпеці дорожнього руху на платформі. З них 100% учнів у цьому районі беруть участь у курсах з безпеки дорожнього руху та кібербезпеки через платформу «Цифрова освіта для людей».

3. Для 25 повномасштабних онлайн-послуг державного сектору у Плані № 02-KH/BCĐTW від 19 червня 2025 року Центрального керівного комітету з питань науки, розвитку технологій, інновацій та цифрової трансформації:

a) Міністерство громадської безпеки керуватиме та координуватиме з Урядовим офісом та відповідними підрозділами розгортання комунальних послуг у додатку VNeID для виконання 25 повномасштабних онлайн-державних послуг згідно з Планом № 02-KH/BCĐTW, який має бути завершений у вересні 2025 року.

b) Для міністерств, відділень, народних комітетів областей та міст:

- Міністерства громадської безпеки, фінансів, юстиції та промисловості і торгівлі забезпечують підтримку та ефективне надання 25 повноцінних онлайн-послуг державного сектору, визначених у Плані № 02-KH/BCĐTW. З 1 жовтня 2025 року Центри державного управління всіх рівнів не збиратимуть паперові документи для 25 основних онлайн-послуг державного сектору, які надавалися в повному обсязі, замінюючи їх аналізом даних. Народні комітети провінцій та міст доручають організувати достатні засоби, машини, обладнання та людські ресурси кадрів, державних службовців, працівників бюджетної сфери, членів профспілок та молоді для керівництва та підтримки людей, які потребують впровадження послуг, у Центрах державного управління всіх рівнів.

- Переглянути та визначити пріоритети реалізації створення національних баз даних та спеціалізованих баз даних, визначених у Плані № 02-KH/BCĐTW, Постанові № 214/NQ-CP від ​​23 липня 2025 року про оприлюднення Плану сприяння створенню даних для обслуговування комплексної цифрової трансформації, Постанові № 71/NQ-CP від ​​1 квітня 2025 року про внесення змін, доповнень та оновлення програми дій Уряду щодо виконання Постанови Політбюро № 57-NQ/TW від 22 грудня 2024 року про прориви в розвитку науки і техніки, інновацій та національної цифрової трансформації, яка має бути завершена у грудні 2025 року.

4. Для реалізації інтеграції документів у застосунку VNeID:

а) Міністерство громадської безпеки:

- Головувати та координувати роботу з міністерствами, галузями та місцевими органами влади з метою перегляду та консультування Уряду щодо внесення змін та доповнень до Постанови Уряду № 69/2024/ND-CP від ​​25 червня 2024 року, що регулює електронну ідентифікацію та автентифікацію, з метою синхронізації та інтеграції електронних документів у VNeID, завершення якої заплановано на листопад 2025 року.

- Керувати та керувати міністерствами, відділами та місцевими органами влади щодо підключення інформаційної системи врегулювання адміністративних процедур на міністерському та обласному рівнях до системи електронної ідентифікації та автентифікації; керувати використанням інформації людей та підприємств у додатку VNeID для обслуговування врегулювання адміністративних процедур, що має бути завершено до 20 вересня 2025 року.

- Оновіть застосунок VNeID, щоб забезпечити стабільну роботу, безперебійне з'єднання та регулярне впровадження.

b) Міністерства та їх підрозділи повинні керувати та координувати свою діяльність з Міністерством громадської безпеки та Урядовим офісом щодо щомісячної публікації списку документів громадян та організацій, що перебувають під їхнім управлінням, які були інтегровані та оновлені в обліковому записі електронної ідентифікації в додатку.

VNeID використовується для заміни фізичних документів, забезпечуючи їх правильність, достатність, чистоту, актуальність, узгодженість та спільний доступ. Центри державних адміністративних послуг усіх рівнів публічно розкривають громадянам та організаціям інформацію про вищезазначений перелік документів для використання та не вимагають автентифікації чи копій опублікованих документів.

c) Для міністерств, відділень, народних комітетів областей та міст:

- Головувати та координувати з Міністерством громадської безпеки терміновий перегляд, оцінку та реструктуризацію бізнес-процесів, скорочення кількості документів для 324 адміністративних процедур, інтегрованих у VNeID, для заміни фізичних документів та 196 адміністративних процедур з використанням джерел даних з міністерств та відомств для скорочення та спрощення адміністративних процедур, що має бути завершено у вересні 2025 року.

- Вносити зміни, доповнення, видавати або рекомендувати компетентним органам вносити зміни, доповнення та видавати юридичні документи, що конкретно регулюють видачу 31 основного особистого документа та 8 основних організаційно-ділових документів через додаток VNeID, видавати фізичні документи лише на запит громадян, скасувати плату, пов’язану з виготовленням, друком та видачею фізичних документів, що має бути завершено у вересні 2025 року.

- На основі переліку пропозицій щодо інтеграції 578 типів документів до VNeID Міністерства громадської безпеки (включаючи 188 фізичних осіб та 390 організацій), міністерства, відомства та місцеві органи влади вивчатимуть плани та дорожні карти інтеграції, які мають бути завершені у листопаді 2025 року.

- Ретельно вказати кадрам, державним службовцям та працівникам державної служби категорично не вимагати від громадян подання або пред'явлення документів з інформацією, інтегрованою в додаток VNeID або в підключені та спільні бази даних, під час виконання адміністративних процедур; організувати пропаганду, щоб окремі особи та організації могли проактивно перевіряти, синхронізувати та інтегрувати документи, що перебувають під їхніми повноваженнями, в облікові записи VNeID для використання під час здійснення транзакцій, що має бути завершено у вересні 2025 року.

- Координувати з Міністерством громадської безпеки впровадження інтегрованого рішення для обміну даними про результати обробки електронних адміністративних процедур для організацій та фізичних осіб у додатку VNeID, що має бути завершено у жовтні 2025 року.

d) Вимагати від недержавних установ, організацій та фізичних осіб під час отримання та ведення цивільних та комерційних угод та інших видів діяльності у суспільному житті не вимагати від громадян подання або пред'явлення оригіналів чи копій документів та паперів, які були інтегровані у VNeID, коли громадяни надали відповідну інформацію з VNeID.

5. Міністри, керівники установ міністерського рівня, керівники урядових установ, голови народних комітетів провінцій та міст організовують виконання та керують установами, організаціями та підрозділами, що перебувають під їхнім керівництвом, щодо суворого виконання цієї Директиви.

6. Міністерство громадської безпеки головує та координує свою діяльність з Урядовим офісом з метою моніторингу, заохочення, інспекції та звітування Прем'єр-міністру про ситуацію та результати виконання Директиви, щоб висловлювати похвалу або критику та переглядати відповідальність керівників підрозділів у разі затримки або несвоєчасного виконання завдань на регулярних щомісячних засіданнях Уряду.

Газета VNA/Новини та люди

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/chi-thi-cua-thu-tuong-ve-viec-thuc-day-trien-khai-cac-giai-phap-cong-nghe-phuc-vu-nguoi-danva-doanh-nghiep-20250914060912533.htm