Уряд видав Постанову № 186/2025/ND-CP, яка детально визначає низку статей Закону про управління та використання державного майна, що набуває чинності з 1 липня 2025 року.

- Призначати, купувати, здавати в оренду, експлуатувати, управляти та експлуатувати, перетворювати функції використання та розпоряджатися державними активами в агентствах, організаціях та підрозділах; використовувати державні активи в установах державного обслуговування для комерційних цілей, оренди, спільних підприємств та асоціацій; управляти та використовувати кошти, отримані від експлуатації та розпорядження державними активами в агентствах, організаціях та підрозділах; визначати вартість прав користування землею для врахування вартості активів агентств, організацій та підрозділів.

- Купівля, оренда та затвердження планів управління активами для проектів з використанням державного капіталу.

- Управління та використання державних активів, переданих державою підприємствам в управління, за винятком державної складової капіталу в підприємстві.

- Використання цифрових сховищ для обслуговування державного управління.

- Фінансові інструменти для управління ризиками державних активів.

Цей Указ анулює такі правові документи:

- Постанова Уряду № 151/2017/ND-CP від ​​26 грудня 2017 року, що деталізує низку статей Закону про управління та використання державного майна .

- Постанова Уряду № 114/2024/ND-CP від ​​15 вересня 2024 року про внесення змін та доповнень до низки статей Постанови Уряду № 151/2017/ND-CP від ​​26 грудня 2017 року, що деталізує низку статей Закону про управління та використання державного майна .

- Постанова Уряду № 50/2025/ND-CP від ​​28 лютого 2025 року про внесення змін та доповнень до низки статей Постанов, що деталізують низку статей Закону про управління та використання державного майна .

- Пункт 2 статті 14 Постанови Уряду № 125/2025/ND-CP від ​​11 червня 2025 року, що регулює розподіл повноважень місцевих органів влади на O2 рівнях у сфері державного управління Міністерством фінансів .

- Стаття 3 Постанови Уряду № 127/2025/ND-CP від ​​11 червня 2025 року, що регулює децентралізацію державних управлінських повноважень у сфері управління та використання державних активів.

Урядовий указ № 186/2025/ND-CP від ​​1 липня 2025 року чітко визначає зміст повноважень щодо розпорядження державними активами в державних установах: повноваження приймати рішення про повернення державних активів (стаття 17), повноваження приймати рішення про передачу державних активів (стаття 20), повноваження приймати рішення про продаж державних активів (стаття 22), повноваження приймати рішення про ліквідацію державних активів (стаття 28), повноваження приймати рішення про знищення державних активів у державних установах (стаття 32), повноваження приймати рішення про розпорядження державними активами у разі їх втрати або знищення (стаття 34), повноваження приймати рішення про передачу державних активів в місцеве управління та користування (стаття 36). У деяких випадках Голова Провінційного народного комітету має право приймати рішення або делегувати рішення щодо розпорядження державними активами.

Зокрема, уточнюються правила продажу та ліквідації державних активів, спрямовані на підвищення ефективності та прозорості процесу управління державними активами.

Положення про повноваження та процедури продажу державного майна

У статті 22 Декрету 186/2025/ND-CP чітко зазначено, що повноваження приймати рішення про ліквідацію державних активів у формі продажу державних активів реалізуються відповідно до положень статті 28 Декрету. У випадках, зазначених у пунктах a, b та c пункту 1 статті 43 Закону про управління та використання державних активів, повноваження є децентралізованими наступним чином: Голова Провінційного народного комітету має право приймати рішення або делегувати рішення про продаж основних засобів державним установам, що перебувають під управлінням місцевої влади; Начальник Адміністрації Провінційної народної ради приймає рішення про продаж активів, що перебувають у управлінні та використанні Адміністрації Провінційної народної ради; Агентство з державними активами приймає рішення про продаж основних засобів відповідно до децентралізованих повноважень та державних активів, які не є основними активами.

Щодо порядку та процедур продажу державних активів, агентство, що володіє державними активами, підготує пропозицію про продаж та надішле її вищому органу управління (якщо такий є) для розгляду та звернеться до компетентного органу з проханням прийняти рішення. Протягом 20 днів з моменту отримання повного та дійсного досьє компетентний орган видасть рішення про продаж або надасть письмову відповідь, якщо пропозиція є недоречною.

Компетентний орган призначає агентство з державним майном або агентство, призначене для управління державним майном, відповідальним за організацію продажу активів. Указ також чітко визначає випадки продовження терміну продажу, якщо він не був завершений, або інші форми обробки, якщо продаж не продовжено. Протягом 30 днів з моменту завершення продажу агентство з активами повинно звітувати про зменшення активів та повідомити про зміни у декларації.

Положення про повноваження та процедури ліквідації державних активів

Указ 186/2025/ND-CP передбачає дві форми ліквідації державного майна: продаж та знесення та анулювання.

Стаття 28 Декрету визначає повноваження приймати рішення про ліквідацію державного майна у випадках, зазначених у пункті 1 статті 45 Закону. Відповідно, Голова Провінційного народного комітету приймає рішення або делегує рішення про ліквідацію основних засобів державним установам, що перебувають під управлінням місцевої влади; Начальник апарату Провінційної народної ради приймає рішення про ліквідацію активів, що перебувають у управлінні та використовуються апаратом Провінційної народної ради; орган, що володіє державним майном, приймає рішення про ліквідацію основних засобів відповідно до децентралізації та державного майна, яке не є основними засобами.

Порядок та процедури ліквідації державних активів виконуються, коли термін придатності активу закінчився, він пошкоджений до такої міри, що не підлягає ефективному ремонту (вартість ремонту перевищує 30% від початкової ціни), або його необхідно знести для реалізації проекту чи очищення ділянки. Агентство, яке володіє активом, підготує файл запиту на ліквідацію та надішле його керівнику (якщо такий є) для розгляду та прийняття рішення.

Протягом 20 днів з дати отримання повного та дійсного досьє компетентний орган видає рішення про ліквідацію або надає письмову відповідь. Після винесення рішення про ліквідацію агентство, яке володіє активами, організовує ліквідацію протягом 60 днів (для будинків та активів, прибудованих до землі) або 30 днів (для інших активів).

Указ також містить окремі положення для випадків, коли активи повинні бути знесені або знищені для реалізації інвестиційних проектів або очищення землі, коли держава повертає землю, при цьому підрозділ не повинен виконувати процедури повідомлення про рішення про ліквідацію. Витрати на знесення та знищення будуть включені до вартості проекту, а сума, зібрана з повернених матеріалів та приладдя, буде управлятися відповідно до правил проекту або сплачуватися до державного бюджету.

  Очікується, що нові положення, викладені в Указі Уряду 186/2025/ND-CP від ​​1 липня 2025 року, сприятимуть оптимізації державних ресурсів, забезпеченню публічності та прозорості, а також підвищенню ефективності управління та використання державних активів.

З метою оперативного та ефективного впровадження нормативних актів щодо управління та використання державних активів Міністерство фінансів видало офіційне розпорядження № 10437/BTC-QLCS від 10 липня 2025 року про виконання Урядового декрету № 186/2025/ND-CP від ​​1 липня 2025 року. Народний комітет провінції Лангшон видав офіційне розпорядження № 1528/UBND-KTTH від 16 липня 2025 року про виконання Урядового декрету № 186/2025/ND-CP від ​​1 липня 2025 року, в якому детально викладено низку статей Закону про управління та використання державних активів, доручено установам та підрозділам зосередитися на якісному виконанні низки завдань, а в процесі його виконання оперативно звітувати перед Провінційним народним комітетом (через Департамент фінансів) для вирішення труднощів та проблем, що виходять за межі їхніх повноважень.

Дінь Хієн - Відділ управління якістю та обслуговування клієнтів

Джерело: https://sotc.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/tin-hoat-dong/chinh-phu-ban-hanh-nghi-dinh-so-186-2025-nd-cp-quy-dinh-chi-tiet-mot-so-dieu-cua-luat-quan-ly-su-dung-tai-san-cong-co-hi.html