Делегат Фам Тхі Тхань Май високо оцінив звіти Уряду та звіти Економічного та фінансового комітету Національних зборів про розгляд проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про управління державним боргом.
Делегати підтримують просування децентралізації, делегування повноважень, скорочення адміністративних процедур та підвищення ефективності мобілізації капіталу. Зокрема, у проекті Закону про децентралізацію, переданому Прем'єр-міністру : передача повноважень щодо визначення щорічного ліміту рекредитування та ліміту державних гарантій від уряду до Прем'єр-міністра. Це допомагає спростити та скоротити процес затвердження.
Проект Закону також надає Міністерству фінансів повноваження приймати рішення про внесення змін, доповнень та продовження терміну дії кредитних угод про офіційну допомогу в розвитку (ODA) та пільгових позик, які не збільшують зобов'язань уряду щодо погашення зовнішнього боргу. Це створює гнучкість у процесі впровадження та скорочує адміністративні процедури.
Щоб вирішити труднощі в управлінні проектами ОПР, делегати запропонували уряду продовжити дослідження та перегляд конкретних положень. Щодо випуску облігацій місцевого самоврядування, Закон про управління державним боргом 2017 року вимагає від місцевих органів влади отримання погодження Міністерства фінансів на умови випуску облігацій перед їх випуском. Проект Закону зі змінами виключив це положення, делегуючи повноваження провінційному Народному комітету готувати план випуску облігацій та звітувати про нього провінційній Народній раді на затвердження.
Однак, оцінюючи цей зміст, делегат запропонував, щоб для міст з централізованим управлінням, особливо тих населених пунктів, яким Національні збори дозволили мати спеціальний механізм. Тобто, населених пунктів, які мають загальний коефіцієнт непогашених позик, вищий за середній рівень, та мають спеціальні правила в низці спеціальних законів та постанов, ця децентралізація все одно мала б бути впроваджена в рамках рівня запозичень та рівня дефіциту бюджету, визначених Національними зборами та затверджених у річному бюджетному кошторисі.
Щодо визначення цільових показників позик ОПР та репозик, делегат зазначив, що відповідно до статті 49 Закону про управління державним боргом, цілі запозичень місцевих органів влади мають два змісти: перший – компенсація дефіциту місцевого бюджету; другий – запозичення для погашення основного боргу місцевого бюджету.
Однак, в останні роки, коли Ханой вступив у початкову фазу середньострокового плану державних інвестицій або реалізував важливі проекти національного та міського рівня, робота з підготовки інвестицій могла бути повільнішою, ніж у перші один-два роки середньострокового плану, і розрахунок не досяг рівня дефіциту. Проте, місту Ханой все ще розраховувалися, розподілялися запозичення та встановлювалися цільові показники запозичень центральним урядом.
«Таким чином, хоча врожай і багатий, цільовий показник кредитування все ще встановлено, що насправді не є розумним. Я пропоную, щоб у процесі управління або нормативних актах були положення для вирішення цієї проблеми», – запропонував делегат.
Щодо перехідних положень, делегат Фам Тхі Тхань Май запропонував відомству, яке розробляє законопроект, продовжити перегляд статті 3 законопроекту, щоб забезпечити чіткі правила щодо програм та проектів, які були схвалені Національними зборами або Урядом для спеціальних механізмів та політик (включаючи проекти згідно із Законом про капітал 2024 року), щоб продовжувати застосовувати цей спеціальний механізм, уникаючи перерв у реалізації проектів, схвалених компетентними органами.
«Ми дуже сподіваємося на це, оскільки проекти офіційної допомоги розвитку (ОДР) повинні мати право на спадкування та бути чітко врегульованими цим Законом, щоб уникнути необхідності повторного подання або передачі установами цих справ під час організації реалізації», – запропонував делегат Фам Тхі Тхань Май.
За словами делегатів, через врахування низки питань, наразі немає нормативних актів щодо інформаційної системи, обміну даними та цифрами щодо державного боргу між центральним та місцевим рівнями; розрахунок та погашення боргу, а також узгодження між управлінськими органами наразі здійснюються вручну.
Щоб зробити управління державним боргом ефективнішим та водночас відповідати вимогам цифрової трансформації згідно з Резолюцією 57 Політбюро, делегат Фам Тхі Тхань Май запропонував Уряду розглянути та доповнити пункт у пункті 1 статті 15 Закону про управління державним боргом у напрямку того, що Міністерство фінансів відповідає за регулювання єдиної інформаційної системи даних про державний борг між центральним та місцевими рівнями, а також кожним виконавчим підрозділом для обслуговування управління державним боргом (наприклад: обмін інформацією, даними, узгодження вилучення капіталу, погашення боргу тощо) для оперативного обслуговування та виконання вимог цифрової трансформації.
Джерело: https://hanoimoi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-doan-ha-noi-de-nghi-ap-dung-co-che-dac-thu-voi-cac-du-an-oda-723726.html
![[Фото] Генеральний секретар Лама та Голова Національних зборів Чан Тхань Ман відвідали 80-ту річницю традиційного Дня інспекційного сектору В'єтнаму](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/17/1763356362984_a2-bnd-7940-3561-jpg.webp)
Коментар (0)