Перекриття та порушення лісових угідь Соцсон

Ханой: У захисній лісовій зоні Шокшон продовжують з'являтися міцні споруди. Влада стверджує, що ретельно все це важко контролювати, оскільки планування лісів перетинається з житловими землями.

За 35 років життя біля підніжжя пагорба Донг Чум (село Фу Нінь, комуна Мінь Фу) пані Нунг ніколи не бачила такої сильної повені, як 4 серпня, яка поховала під собою стільки автомобілів.

Хутір Бан Тьєн розташований біля підніжжя пагорба та був утворений у 1988 році, коли уряд запровадив політику відправлення людей до Сокшону для посадки лісів. Пані Нунг сказала, що раніше від хутора до вершини пагорба були зелені клаптики, але в останні роки дорогу вгору по пагорбу забетонували. По обидва боки дороги розташовані міцні споруди та земельні ділянки, розділені на ділянки та захищені стінами.

Повторні порушення після двох перевірок

Дорогу поховали під камінням та ґрунтом, оскільки домогосподарства самовільно заливали бетоном, не враховуючи планування та не маючи дозволу на будівництво. Записи Народного комітету комуни Мінь Фу свідчать, що з квітня 2021 року по липень 2022 року міждисциплінарна група проводила облік житлових будинків, будинків та міцних споруд вздовж бетонної дороги в районі, де сталися раптові повені в селі Бан Тьєн. Було встановлено, що цей акт є перетворенням захисних лісових угідь (насадженого лісу) на несільськогосподарські угіддя без дозволу компетентних органів.

Приблизно за 2 км звідси, на зрошувальному озері Донг До (село Мінь Тан, комуна Мінь Трі), де зосереджені будинки для проживання в сім'ях та туристичні магазини, також ведеться активна будівельна діяльність. Наприкінці минулого року комуна Мінь Трі видала два повідомлення з проханням до осіб та організацій, причетних до незаконного вирівнювання та посягання на водну поверхню в цій місцевості, прибути до штаб-квартири для проведення робіт.

Біля підніжжя пагорба Донг Чум, у селі Бан Тьєн, було збудовано багато міцних споруд. Фото: Хоанг Фонг

Захисний ліс Сокшон займає площу 4557 гектарів, розташованих у 10 комунах району Сокшон, включаючи Мінь Фу, Мінь Трі, Хієн Нінь, Бак Сон, Нам Сон, Хонг Кьї, Фу Лінь, Куанг Тьєн, Тьєн Дуок, Тан Мінь та місто Сокшон. Захоплення лісових угідь Сокшон триває вже багато років.

У 2006 році Урядова інспекція виявила численні порушення після перевірки управління та використання лісових земель у лісовому господарстві Сокшон та 9 комунах. У захисній та спеціально використовуваній лісовій зоні Сокшон влада нарахувала понад 650 домогосподарств, які будують робітничі споруди на лісових землях площею 11 гектарів. З них майже 80 були добротними будинками та будинками на палях; 26 корпусів були побудовані за зразком ферм та виробничих майстерень.

Однак, вирішення проблем та усунення наслідків, що здійснюються Народним комітетом району Сокшон, його відділами та відділеннями, відбувається дуже повільно, неретельно та продовжують допускати порушення. Тому місто звернулося з проханням про комплексну перевірку управління та використання лісових угідь і порядку будівництва в Сокшоні.

У 2019 році Інспекція міста Ханой оголосила про свій висновок, в якому вказала на тисячі порушень захисних лісових угідь. Тільки у двох комунах Мінь Фу, Мінь Трі та районах навколо великих озер (Донг Куан, Хам Лон, Донг До...) було виявлено 797 порушень у лісовому плануванні. Було розглянуто близько 40 районних чиновників, а порушники були примусово знесені.

Через рік розгляд порушень довелося тимчасово призупинити для перегляду через скарги місцевих жителів на те, що лісове планування 2008 року перетинається з житловими районами.

Хоча влада все ще проводить перевірку, багато будівель продовжують з'являтися на землях, запланованих під ліс. Після раптової повені 4 серпня влада комуни Мінх Фу склала протокол про незаконне будівництво на бетонній дорозі, побудованій самими людьми, та 5 споруд, побудованих вздовж дороги. Аналогічно, в районі озера Донгдо, управлінське агентство виявило та розглянуло багато випадків посягання на водну поверхню.

Згідно зі статистикою району Сокшон, за перші 6 місяців цього року влада виявила 187 випадків порушення порядку будівництва на лісових землях. Крім того, згідно з рішеннями та висновками міської інспекції, влада розглянула 149 випадків порушення порядку будівництва, запланованих на 2022 рік та раніше.

Планування лісових угідь та земель житлової забудови, що перетинаються

Село Мінх Тан, комуна Мінх Трі, є одним із житлових районів, включених до планування лісового господарства у 2008 році. Село має площу понад 1115 гектарів, з яких майже 700 гектарів лісових угідь взяті під контракт, 290 гектарів садових угідь, решта – землі для будівництва культурних об'єктів, шкіл, транспортних засобів...

Мешканці села Мінь Тан розглядають карту планування лісів 2008 року 11 серпня. Фото: Во Хай

Староста села Нгуєн Ван Хоа розповів, що в 1985 році, виконуючи урядову політику озеленення безплідних пагорбів, близько 100 домогосподарств з комун округу Шокшон приїхали до району Донгдо, щоб оселитися та посадити ліси. У 2019 році, коли влада провела перевірку, люди були шоковані, дізнавшись, що вся житлова зона знаходиться в межах лісового планування 2008 року.

«Ніхто не прийшов до нас, щоб розібратися чи щось запитати, коли ми планували у 2008 році. Тим часом, на той час, люди жили в районі Донгдо понад 20 років і мали повний апарат низового уряду, такий як секретар партії, сільський голова та шкільна система», – сказав пан Хоа.

Майже через 40 років у селі Мінх Тан залишилося близько 200 домогосподарств, замість початкових 100. Староста села сказав, що населення стало більшим, багато сімей мають кілька поколінь, але все одно повинні мати спільну реєстрацію домогосподарства, оскільки уряд не дозволив розділення з моменту планування у 2008 році.

Також, оскільки це знаходиться на етапі планування лісового господарства, дорожня та електрична інфраструктура деградована, а інвестицій немає, деякі домогосподарства не мають електрики. Ремонт та будівництво будинків є порушенням, оскільки це знаходиться на етапі планування, але для забезпечення умов життя людям все одно доводиться будувати.

Згідно з даними Народного комітету комуни Мінь Трі, оскільки село Мінь Тан не мало кадастрової карти, у 1998 році, згідно з Рішенням 2334 про затвердження плану спеціального використання захисних лісових земель у Сок Сон, вся ця територія була включена до плану лісового господарства.

У 2006 році район створив робочу групу для підрахунку кількості домогосподарств, яким потрібно було провести вимірювання кадастрових карт. Однак мешканці села Мінх Тан не погодилися з політикою вимірювання 400 квадратних метрів житлової землі та 2000 квадратних метрів садових та лісових угідь на одне домогосподарство, тому район не зміг її впровадити. Тому в рішенні про планування захисних лісів у 2008 році все село все ще було включено до плану, а не відокремлено.

«Процес управління земельними ресурсами протягом тривалого часу мав багато недоліків. Можливості посадових осіб протягом багатьох термінів обмежені. Бракує обліку управління, земельні записи ведуться не повністю, а домогосподарства, які позичають землю у вигляді лісових реєстрів у цьому районі, неможливо ідентифікувати», – йдеться у звіті Народного комітету комуни Мінь Чі, вказуючи на те, що ситуація з купівлею-продажем землі в рамках лісового планування 2008 року не контролювалася. Тому влада виявляла порушення лише тоді, коли люди реєстрували землю та проводили будівельну діяльність.

Пан Нгуєн Мань Фуонг, заступник директора Департаменту сільського господарства та розвитку сільських районів Ханоя, повідомив, що у 7 районах та містах (Ба Ві, Чуонг Мі, Мі Дук, Куок Оай, Сок Сон, Тхач Тхат та Сон Тай) налічується близько 27 000 гектарів лісу. На початку 2022 року Департамент порадив місту видати план щодо спрямування лісових територій на огляд, встановлення маркерів, оцифрування всієї території та призначення сільськогосподарського сектору для управління.

Однак, після більш ніж року перегляд не було завершено з багатьох причин, зокрема через вирішення питання перетину лісових угідь та земель житлової забудови в деяких районах.

Зрошувальне озеро Донгдо, де багато будівель порушили лісові угіддя, було під опікою округу Соксон. Фото: Хоанг Фонг

За словами пана Фуонга, місто доручило району Сокшон переглянути та підготувати повну документацію щодо житлової земельної ділянки людей, чиї захисні лісові планування перетиналися до 1993 року. Після цього району необхідно узгодити дії з департаментами та відділеннями, щоб запропонувати міському народному комітету розділити площу цих двох типів земель.

Заступник голови Народного комітету округу Сокшон Фам Куанг Нгок також заявив, що планування лісового господарства 2008 року (Рішення № 2100 від 29 травня 2008 року) мало багато недоліків. Місто планувало перетворити всі 4557 гектарів землі на захисні ліси, тоді як справжнього лісу було лише 3266 гектарів.

«На решті 1300 гектарів розташовано близько 3000 земельних ділянок, що належать селам, хуторам та селам, розташованим у лісі, а також проекти соціального забезпечення, історичні та культурні пам'ятки, а також військові проекти», – повідомив пан Нгок, додавши, що район розглядає можливість запропонувати місту скоригувати план лісового господарства 2008 року відповідно до реальних умов, що, як очікується, буде завершено в жовтні.

«Я сподіваюся, що люди в зоні перекриття планів 2008 року будуть терплячими, не будуватимуть жодних проектів і чекатимуть, поки уряд перегляне статистику та матиме план для звіту перед містом», – порадив заступник голови Соц Сон.

Однак, остання статистика показує, що будівельні роботи все ще активно ведуться на багатьох територіях, запланованих для заліснення.

Во Хай

Посилання на джерело: https://vnexpress.net/chong-lan-vi-pham-dat-rung-soc-son-4641295.html