Голова робочого комітету делегації Національних зборів: «Розгляньте можливість скорочення графіка прийому громадян на рівні комуни»

Вранці 13 жовтня, продовжуючи 50-ту сесію, під керівництвом заступника голови Національних зборів Чан Куанг Фуонга, Постійний комітет Національних зборів надав висновки щодо проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про прийом громадян, Закону про скарги та Закону про донос.

Заступник голови Національних зборів Чан Куанг Фуонг головував на засіданні. Фото: mediaquochoi

Виступаючи на зустрічі, заступник Генерального інспектора уряду Ле Тьєн Дат зазначив, що проект Закону складається з 4 статей, які зосереджені на внесенні змін та доповнень до наступних питань: інституціоналізації політики реорганізації апарату політичної системи, впровадженні дворівневої моделі організації місцевого самоврядування; впорядкуванні, зміцненні, ефективності, результативності та дієвості системи інспекційних органів.

Проект скасовує положення, пов'язані з прийомом громадян, розглядом скарг та доносів на районному рівні; коригує повноваження та відповідальність у прийомі громадян, розгляді скарг та доносів відповідно до нової організаційної моделі місцевих органів влади, судів, прокуратур та інспекцій; посилює відповідальність керівників консультативних установ на рівні комун, удосконалює консультативний механізм на рівні обласного, міністерського та галузевого рівнів щодо прийому громадян, розгляду скарг та доносів...

Заступник Генерального інспектора уряду Ле Тьєн Дат представляє звіт щодо законопроекту на зустрічі. Фото: mediaquochoi

Презентуючи звіт про розгляд законопроекту, голова Комітету з питань народних прагнень та контролю Національних зборів Дуонг Тхань Бінь заявив, що більшість думок у Постійному комітеті Комітету погоджуються з положеннями проекту щодо форми онлайн-прийому громадян для сприяння цифровій трансформації у заходах з прийому громадян, обробці петицій та листів, вирішенні скарг та доносів; сприяння створенню зручності для громадян під час реалізації їхнього права на подання скарг та доносів, а також зменшення навантаження на приймальні громадян.

Однак, уряду рекомендується додатково оцінити ефективність впровадження моделі онлайн-прийому громадян, умови технічної інфраструктури для забезпечення зв'язку між обласними приймальнями громадян та центральними приймальнями громадян, а також між обласними приймальнями громадян та пунктами прийому громадян обласного та комунального рівня.

Голова Комітету з питань народних прагнень та нагляду Дуонг Тхань Бінь представив на засіданні звіт про перевірку. Фото: mediaquochoi

Крім того, є пропозиції щодо вивчення та внесення змін до поняття «прийому громадян» у законі з метою узгодження з положеннями законопроекту щодо форм безпосереднього та онлайн-прийому громадян; доповнення роз’яснень понять «прийому громадян онлайн», «безпосереднього прийому громадян»; доповнення форми «безпосереднього прийому громадян, поєднаного з онлайн-прийомом громадян» у законопроекті.

Обговорюючи на засіданні, голова Комітету з питань делегацій Національних зборів Нгуєн Тхань Хай зазначив, що наразі делегування повноважень призводить до неефективного прийому громадян. Наприклад, голова провінційного Народного комітету повинен приймати громадян раз на місяць, проте існує явище делегування депутатам, навіть «санкціонування делегування».

Посилаючись на досвід нагляду за прийомом громадян, врегулюванням скарг та доносів у багатьох провінціях та містах, пані Нгуєн Тхань Хай оцінила, що делегування повноважень є поширеним явищем, що впливає на якість прийому громадян, змушуючи людей багато подорожувати, оскільки вони не можуть зустрітися з керівником. Тому необхідно легалізувати прийом громадян та вимагати, щоб делегування повноважень було категорично заборонено.

Голова Комітету з питань делегацій Національних зборів Нгуєн Тхань Хай виступає на засіданні.

Щодо кількості днів прийому громадян на рівні комуни, пані Нгуєн Тхань Хай стурбована. Раніше голова Народного комітету комуни приймав громадян раз на тиждень, тобто 48 разів на рік. Люди матимуть більше контактів з керівництвом комуни, але з цим проектом законопроекту кількість прийомів громадян становить лише 24 рази на рік.

«Хоча комуни зараз більші та ширші, рівень комуни не є проміжним рівнем району. Я не погоджуюся зі скороченням днів прийому громадян на рівні комуни до 2 днів, як це було раніше на рівні району. Мета скасування проміжного рівня полягає в тому, щоб люди мали більше контактів та доступу до уряду, а рівень комуни має бути ближчим до людей. Я вважаю недоцільним скорочувати кількість днів прийому громадян вдвічі. З огляду на те, що ситуація зі скаргами та доносами демонструє ознаки складності, я вважаю за необхідне розглянути питання про скорочення графіка прийому громадян на рівні комуни», – підтвердила пані Нгуєн Тхань Хай.

З іншого боку, голова Комітету Національної асамблеї з питань національної оборони, безпеки та закордонних справ Ле Тан Тоя запропонував створити національну базу даних про прийом громадян, скарги та доноси, щоб забезпечити зв'язок з компетентними органами. За словами пана Ле Тан Тоя, наразі на інформаційних сайтах фальшиві петиції надсилаються в багато місць, навіть публікуються безпосередньо у Facebook чи Zalo, що має величезний вплив, впливає на суспільство та навіть негативно впливає на репутацію окремих осіб... Інформацію, розміщену в соціальних мережах, дуже важко обробляти, тому Редакційному комітету необхідно ретельно вивчити це питання.

За словами пана Ле Тан Тоя, наразі існує ситуація, коли скарги публікуються на таких веб-сайтах, як Facebook, Telegram та інших платформах соціальних мереж, що призводить до дуже швидкого та широкого поширення контенту скарги. Однак, через деякий час, якщо автор скарги довільно відкличе її, наслідки та збитки вже відбулися – тож хто нестиме відповідальність за наслідки?

Пан Ле Тан Той звернувся до Редакційного комітету з проханням вивчити цю справу, незалежно від того, чи є вона публічною скаргою чи доносом; який вплив має відкликання петиції; та як це питання слід включити до закону для його врегулювання?

Голова Комітету Національної асамблеї з питань національної оборони, безпеки та закордонних справ Ле Тан Той розповідає на засіданні. Фото: meidaquochoi

Завершуючи обговорення, заступник голови Національних зборів Чан Куанг Фуонг заявив, що щодо обсягу поправок Постійний комітет Національних зборів запропонував продовжити перегляд, щоб повною мірою оцінити обмеження та труднощі законів, зазначені в ході загального процесу перегляду, забезпечуючи відповідність принципів поправок та доповнень вимогам дворівневої організації місцевого самоврядування та реальним проблемам на практиці.

Джерело: https://hanoimoi.vn/chu-nhiem-uy-ban-cong-tac-dai-bieu-cua-quoc-hoi-can-nhac-viec-giam-lich-tiep-cong-dan-cua-cap-xa-719454.html