Ранні історії збору коштів

Під час війни опору фінансові ресурси були обмежені, державний бюджет міг покрити лише близько 1/4 витрат, решта покладалася на грошову емісію. Однак грошова емісія також впливала на інфляцію. Щоб зменшити негативні наслідки, уряд запровадив політику запозичень у населення шляхом випуску державних облігацій.

Люди з ентузіазмом долучилися до купівлі національних облігацій. Фото: Документ

Випуск державних облігацій та облігацій опору

Згідно з Указом № 122/SL від 16 липня 1946 року, виданим Президентом Уряду Демократичної Республіки В'єтнам, Південь став першим регіоном, якому було дозволено випускати державні облігації для мобілізації народних ресурсів для війни опору. У липні 1946 року Південь випустив партію державних облігацій на суму 5 мільйонів донгів, розділених на 5 періодів, з максимальною процентною ставкою 5% на рік. Це вважалося важливим першим кроком у мобілізації фінансових ресурсів за допомогою державних облігацій, що обслуговували як виробництво, так і бойові дії, а також створювали основу для випуску облігацій опору в майбутньому.

На початку 1948 року, сприяючи перемозі після перемоги В'єтбаку восени та взимку 1947 року, уряд продовжував випускати «облігації опору» згідно з Декретом № 160/SL від 3 квітня 1948 року загальною очікуваною вартістю 500 мільйонів донгів, процентною ставкою 3% на рік, терміном погашення 5 років, включаючи 4 типи облігацій: A (200 донгів, анонімні), B (1000 донгів, підписані), C (5000 донгів, підписані) та D (10 000 донгів, підписані).

Мета облігацій опору полягає в мобілізації вільних коштів народу для ведення бойових дій та виробництва, а також у тому, щоб служити резервними грошима, щоб місцеві адміністративні комітети опору могли видавати обов'язкові накази за необхідності, допомагаючи облігаціям обертатися як паперовим грошам і використовувати їх для купівлі-продажу та погашення боргів на основі добровільності та патріотизму народу.

До кінця 1949 року облігації опору було продано лише близько 40% від загальної кількості випущених облігацій з багатьох причин, таких як розподіл, який не відповідав регіональним реаліям, відсутність плану стимулювання випуску, низькі процентні ставки (лише 3% на рік), тоді як процентні ставки за банківськими депозитами та позиками від населення були вищими, а також швидке знецінення грошей, що змушувало людей вагатися інвестувати в покупку.

У 1950 році, спираючись на досвід державних облігацій, уряд випустив державні облігації, деноміновані в рисі, на суму 100 000 тонн, з процентною ставкою 3% на рік та терміном обігу 5 років. Потужна пропаганда та більш продуманий план випуску допомогли національним державним облігаціям продатися швидше, але результати досягли лише близько 30% від очікуваного плану. Такі причини, як соціально -економічні труднощі, обмежений фінансовий рівень, нова для більшості населення форма державних облігацій та коротший термін випуску, все ще обмежували ефективність мобілізації капіталу за допомогою державних облігацій.

В'єтнамські фінансові банкноти та векселі, випущені в Південно-Центральному та Південному регіонах, справді стали ефективними інструментами та засобами для успішного ведення боротьби на економічному, фінансовому та валютному фронті, захисту національної незалежності, свободи та суверенітету та ефективного служіння війні опору проти французів.

У середині 1947 року транспортна ситуація між регіонами була розділена ворогом, подорожі зіткнулися з багатьма труднощами, тому транспортування фінансових паперів, надрукованих на Півночі, до Центрального регіону для видачі також зіткнулося з труднощами, що зробило бюджетні витрати та обіг товарів не такими сприятливими, як раніше. Крім того, у цей час ворог шукав усілякі хитрощі та підступи, щоб саботувати фінансову валюту, щоб послабити економіко-фінансову та монетарну систему в Центральному регіоні.

Зіткнувшись із такою ситуацією, 18 липня 1947 року президент Хо Ши Мін видав Указ № 231/SL, що дозволяв випуск казначейських векселів у Південно-Центральному регіоні загальною вартістю не більше 100 мільйонів донгів, поділених на 7 типів: 1 донг, 5 донгів, 10 донгів, 20 донгів, 50 донгів, 100 донгів та 500 донгів. Друкарня казначейських векселів у Центральному регіоні розташовувалася в окрузі Сон Ха (провінція Куангнгай), а потім була перенесена до Нгіа Лам (округ Ту Нгіа, провінція Куангнгай).

Випуск казначейських векселів у Південно-Центральному регіоні збільшив фінансові ресурси Адміністративних комітетів Опору провінцій регіону для витрат на потреби війни опору проти французьких колонізаторів, водночас допомагаючи розвивати виробництво, бізнес, обіг товарів та будувати самодостатню економіку. Крім того, випуск казначейських векселів також мав наслідком запобігання саботажу ворогом в'єтнамських фінансових паперових грошей.

На півдні 1 листопада 1947 року президент уряду Демократичної Республіки В'єтнам також видав Указ № 102/SL, що дозволяв випуск кредитних нот номіналом 1 донг, 5 донгів, 10 донгів, 20 донгів, 50 донгів, 100 донгів та 500 донгів, що мали таку ж вартість, як і в'єтнамські фінансові паперові гроші, із загальною вартістю випуску 20 мільйонів донгів.

Таким чином, в'єтнамські фінансові паперові гроші та казначейські білети, випущені в Південно-Центральному та Південному регіонах, справді стали ефективними інструментами та засобами для успішного ведення боротьби на економічному, фінансовому та монетарному фронті, захисту національної незалежності, свободи та суверенітету та ефективного служіння війні опору проти французів.

Створення Державного банку В'єтнаму

Для задоволення економічних потреб війни опору уряд створив три валютні зони та дозволив випуск регіональних валют. 3 лютого 1947 року було створено Департамент виробничого кредитування (перша кредитна установа в нашій країні) з метою підтримки капіталу для людей з метою розвитку виробництва, обмеження лихварства в сільській місцевості, підтримки політики зниження процентних ставок та переходу до колективної праці.

На початку 1950 року війна опору в'єтнамського народу проти французів швидко просувалася, здобуваючи гучні перемоги на всіх полях битв, а звільнені території постійно розширювалися. Зміна революційної ситуації вимагала консолідації та розвитку економічної та фінансової роботи відповідно до нових вимог.

Тому Другий Національний з'їзд партії (лютий 1951 року) запропонував нову економічну та фінансову політику, в якій чітко зазначалося: «Фінансова політика повинна бути тісно поєднана з економічною політикою; створити Національний банк, випустити нову валюту для стабілізації валюти та покращити кредитний режим».

Для реалізації цієї політики 6 травня 1951 року в печері Бонг у комуні Тан Трао (район Сон Дуонг, провінція Туєн Куанг) президент Хо Ші Мін підписав Указ № 25/SL про створення Національного банку В'єтнаму, який замінив Національне казначейство та Департамент виробничого кредитування під егідою Міністерства фінансів.

Того ж дня уряд видав Указ № 16/SL про призначення пана Нгуєн Лионг Банга та пана Ле В'єт Лионга генеральним директором та заступником генерального директора Державного банку В'єтнаму. Це історичний поворотний момент у розвитку в'єтнамської грошової та банківської системи. Організаційна система Державного банку В'єтнаму включає Центральний банк, міжрегіональні банки та провінційні й муніципальні банки. Перша штаб-квартира Державного банку розташовувалася в комуні Дам Хонг (район Чьєм Хоа, провінція Туєн Куанг).

Відповідно, Державний банк В'єтнаму відповідає за випуск банкнот та регулювання грошового обігу; управління національною скарбницею та одночасно за випуск державних облігацій; позичання капіталу, внесення капіталу та мобілізацію капіталу від населення для розвитку виробництва; управління іноземною валютою та оплату операцій з іноземними країнами; управління дорогоцінними металами, включаючи золото, срібло, дорогоцінне каміння та банкноти, що використовуються для оцінки активів відповідно до адміністративних правил.

Державний банк В'єтнаму виконує подвійну роль: як центральний банк, так і комерційний банк. Діяльність Державного банку протягом цього періоду зробила важливий внесок у зміцнення незалежної та автономної грошової системи країни, розвиток виробництва та обігу товарів, зміцнення державної економічної сили та підтримку війни опору проти французів.

12 травня 1951 року Банк розпочав випуск банкнот замість фінансових нот з обмінним курсом 1 банківський донг, що дорівнювало 10 фінансовим донгам. Випуск банкнот не лише зміцнив фінансову та грошову систему, але й відповідав прагненням народу та соціально-економічній ситуації того часу. Водночас Банк сприяв впровадженню управління грошовим обігом та кредитній роботі.

Емісія грошей здійснювалася планово та помірковано, головним чином для обслуговування виробництва та обігу товарів, поступово обмежуючи емісію грошей на фінансові витрати. До кінця 1953 року частка емісії на витрати державного бюджету становила лише 10,8% від загального обсягу випущених грошей; навпаки, частка емісії в кредит зросла з 0,6% у 1951 році до 30,6% у 1952 році та досягла 89,2% до кінця 1953 року.

Очевидно, що це один із позитивних заходів для зміцнення вартості валюти, стабілізації цін та збалансування доходів і витрат державного бюджету.

Джерело: https://baodautu.vn/chuyen-huy-dong-von-thuo-so-khai-d347527.html