«На інвестиції в розвиток витрачено 1 квадрильон донгів для підтримки цільового показника зростання у 8%»

Для досягнення цільового показника зростання ВВП близько 8%, окрім реалізації плану державних інвестицій, уряд подає план розподілу збільшених доходів центрального бюджету у 2024 році, значна частина яких буде використана для збільшення витрат на інвестиції в розвиток.

«В'єтнамський щотижневик» обговорив із паном Дуонг Тьєн Дунгом, заступником директора Департаменту державного бюджету Міністерства фінансів , фіскальні рішення для досягнення цільового показника зростання у 8%.

Пан Дуонг Тьєн Зунг сказав : «Виконуючи рішення Партії та Національних зборів, уряд ефективно управляє фіскальною політикою в напрямку розумного розширення, зосереджуючись на ключових моментах для сприяння економічному зростанню, особливо після пандемії Covid-19. У 2025 році ця управлінська орієнтація буде збережена для досягнення цільового показника зростання ВВП на рівні 8% або більше».

Останнім часом було переглянуто, скориговано та видано багато правових механізмів і політик для усунення перешкод і розблокування ресурсів, ефективного розподілу та використання ресурсів на розвиток. Наприклад, у сфері державного бюджету (NSNN) важливою подією є Закон № 56/2024/QH15 про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про державний бюджет, що допомогло усунути вузькі місця у державних закупівлях, регулярних витратах та пришвидшити розподіл державних інвестицій.

Закон про державний бюджет (зі змінами) щойно був прийнятий Національними зборами з метою сприяння децентралізації та делегування повноважень, надання більшої ініціативи місцевим бюджетам та бюджетним установам; водночас, вирішення проблемних питань, зосередження уваги на пріоритезації ресурсів для інвестицій, розвитку науки і технологій, цифрової трансформації та впровадження важливих політик.

Видатки державного бюджету у 2025 році будуть управлятися проактивно та гнучко для досягнення цілей соціально-економічного розвитку, інституційної реформи та підвищення національного потенціалу. Фото: Нгуєн Хюе

Зокрема, з 1 липня 2025 року набуде чинності низка нових положень Закону, зокрема зміст, що стосується бюджетної децентралізації під час організації дворівневого урядового апарату та сприяння розвитку науково-технічної діяльності, інновацій та національної цифрової трансформації.

Паралельно Міністерство фінансів подало уряду зміни до багатьох постанов та видало циркуляри для сприяння виробничій та підприємницькій діяльності. Ці коригування чітко демонструють прагнення уряду використовувати фіскальну політику як важливу рушійну силу для стимулювання зростання, покращення інвестиційного середовища та розблокування ресурсів розвитку.

Чи не могли б ви розповісти нам, як була впроваджена політика зниження податків та розширення їхнього терміну дії для стимулювання внутрішніх інвестицій та споживання, що є дуже важливим елементом економічного зростання?

У 2025 році Уряд продовжить впроваджувати політику щодо скорочення та подовження термінів сплати податків, зборів, платежів та доходів бюджету з метою усунення труднощів для бізнесу та населення; контролю інфляції, стабілізації макроекономіки та сприяння економічному зростанню.

Міністерство фінансів запропонувало низку політик, які будуть запроваджені з 2024 року та набудуть чинності цього року. Зовсім недавно Національні збори схвалили Резолюцію про продовження зниження ставок податку на додану вартість (ПДВ) як рішення для підтримки бізнесу у відновленні та адаптації до труднощів у виробництві та бізнесі, включаючи вплив торговельної політики США.

За попередніми оцінками, масштаб поточної політики фіскальної підтримки досяг понад 230 трильйонів донгів, що є значним збільшенням порівняно з приблизно 200 трильйонами донгів у 2024 році, що свідчить про тенденцію до продовження розширення фіскальної політики з боку доходів для підтримки економічного відновлення та зростання.

Окрім продовження зниження податку на додану вартість (ПДВ) до кінця 2026 року, впроваджується багато інших політик для зменшення витрат для бізнесу та населення. Зокрема, зниження ставок податку на охорону навколишнього середовища на бензин; зниження зборів та реєстраційних зборів для електромобілів на акумуляторних батареях; зниження імпортних та експортних податків; продовження терміну сплати спеціального податку на споживання для автомобілів вітчизняного виробництва та збору; продовження терміну сплати ПДВ, податку на прибуток підприємств, податку на доходи фізичних осіб та орендної плати за землю.

Інвестиції в розвиток є у центрі уваги

Пане, яка спрямованість витрат бюджету на 2025 рік на підтримку зростання та реорганізацію державного апарату?

У 2025 році уряд проводитиме фіскальну політику в розумному, цілеспрямованому та ключовому експансіоністському напрямку, прагнучи досягти цільового показника зростання ВВП на 8% або більше. Зокрема, витрати на інвестиції в розвиток, як і раніше, визначаються як пріоритетні. Національні збори також дозволяють управління та коригування дефіциту бюджету до 4-4,5% ВВП, якщо це необхідно – вище за розрахунковий рівень 3,8%.

Управління видатками державного бюджету є жорстким та ефективним, в межах бюджетних кошторисів, визначених Національними зборами, ретельно економлячи регулярні витрати, збільшуючи ресурси для інвестицій у розвиток. Водночас, у 2025 році спостерігається збільшення витрат на реалізацію основних політичних програм партії та держави для досягнення цільового показника зростання ВВП на 8% або більше у 2025 році, двозначного зростання у період 2026-2030 років; здійснення реорганізації державного апарату; для досягнення прориву в науці, технологіях, інноваціях та національній цифровій трансформації, а також звільнення від плати за навчання учнів від дошкільних закладів до державної середньої школи, Міністерство фінансів рекомендувало Уряду подати до Національних зборів додатковий бюджет для фінансування режимів та політики для кадрів, державних службовців, працівників та працівників під час реалізації організації та консолідації організаційного апарату, як це передбачено Указами Уряду № 178/2024/ND-CP та Указом № 67/2025/ND-CP; дозволити переказ джерел фінансування для реалізації політики звільнення від плати за навчання, виконання завдань, що виникають внаслідок організації організаційного апарату; збалансувати та організувати 3% від загальних витрат державного бюджету у 2025 році на науку, технології, інновації та національну цифрову трансформацію відповідно до вимог Постанови № 57-NQ/TW.

Усі ці кроки свідчать про те, що витрати державного бюджету у 2025 році будуть управлятися проактивно та гнучко для досягнення цілей соціально-економічного розвитку, інституційної реформи та посилення національного потенціалу у стратегічних сферах.

Чи можете ви порівняти швидкість розширення державних інвестицій цього року, останнього року планового періоду 2021-2025 років?

У 2025 році державні інвестиційні витрати продовжать збільшуватися для відновлення та сприяння економічному зростанню. Національні збори затвердили оцінку витрат на інвестиції в розвиток на 2025 рік у розмірі 790,7 трильйона донгів, що на 16,7% більше, ніж у попередньому році (677,3 трильйона донгів). Крім того, у 2024 році вони будуть доповнені з перехідних джерел та збільшення доходів центрального бюджету. Очікується, що загальний обсяг державних інвестицій у 2025 році може сягнути майже 1 мільйона мільярдів донгів – рекордно високого рівня, що чітко відображає рішучість сприяти економічному зростанню, включаючи рушійну силу державних інвестицій.

Очікується, що у першій половині цього року виплати сягнуть 32,5% від плану, визначеного прем'єр-міністром, що вище за показник у 28,2% за аналогічний період 2024 року. Фото: Хоанг Ха

Продовжувати просування структури державних інвестицій, подолати ситуацію розпорошення та фрагментації. Цьогорічний інвестиційний капітал зосереджений на ключових національних проектах, особливо у сфері стратегічної інфраструктури, такої як автомагістралі, аеропорти та ключові транспортні об'єкти, що відіграють певну роль у міжрегіональному зв'язку, створюючи імпульс для регіонального та національного розвитку.

Пріоритетність інвестицій в інфраструктуру не лише створює імпульс для економіки, але й реалізує напрямок відкритого, гнучкого, цілеспрямованого та ключового фіскального управління, який Уряд послідовно впроваджував протягом усього терміну свого повноважень. Це також є одним із ключових рішень для досягнення цільового показника зростання ВВП на рівні 8% або більше у 2025 році.

Рівень виплат значно покращився

Чи можете ви окреслити картину доходів та витрат за перше півріччя цього року?

Стан державного бюджету за перші 6 місяців 2025 року зафіксував багато позитивних сигналів. Загальний обсяг доходів бюджету, за оцінками, сягне близько 66,2% від річного прогнозу. Це відносно високий рівень доходів, що створює сприятливу основу для управління фіскальною політикою у другій половині року.

Доходи бюджету різко зросли завдяки багатьом факторам. Перш за все, завдяки триваючому економічному відновленню, яке сприяло підтримці стабільного та зростаючого джерела доходів; доходи, що виникли у попередньому році, як це передбачено, були декларовані та сплачені на початку бюджетного року, такі як податок на прибуток підприємств, податок на доходи фізичних осіб тощо, значно зросли. Поряд з цим, податкові та митні органи посилили управління доходами, посилили інспекції, перевірки та стягнення у таких сферах, як електронна комерція, управління договірними підприємствами, електронні рахунки-фактури та боротьба з комерційним шахрайством.

Варто зазначити, що надходження від плати за користування землею різко зросли. Якщо минулого року рівень стягнення плати за користування землею після 6 місяців сягав лише понад 40% від розрахункового показника, то цього року цей показник перевищив 91% від розрахункового показника, збільшившись як за темпами, так і в абсолютному значенні.

Щодо видатків державного бюджету за перші 6 місяців, то вони, за оцінками, сягнуть 42,2% від прогнозу, що є значним збільшенням порівняно з аналогічним періодом попередніх років, що свідчить про зміни у розподілі коштів та виконанні завдань з видатків, особливо інвестицій у розвиток, рівень розподілу коштів значно покращився за останні місяці.

З квітня прогрес у розподілі інвестиційного капіталу значно покращився. Загальний обсяг інвестиційного капіталу, розподіленого за перші 6 місяців року, досяг близько 268 трильйонів донгів, що є різким збільшенням порівняно з аналогічним періодом минулого року (близько 188 трильйонів донгів), або збільшенням приблизно на 42,3% в абсолютному значенні. За оцінками, у першій половині цього року розподіл коштів сягне 32,5% від плану, визначеного Прем'єр-міністром, що перевищує показник у 28,2% за аналогічний період 2024 року. Це збільшення вважається позитивним і відповідає політиці управління фіскальною політикою, що сприяє економічному зростанню.

Це зусилля, якими тісно керували Уряд, Прем'єр-міністр, віце-прем'єр-міністри та міністри, і які створили багато робочих груп для стимулювання прогресу. Міністерства, відділення та місцеві органи влади повинні тісно координувати, переглядати та усувати перешкоди.

Для досягнення цільового показника зростання ВВП на рівні близько 8% у 2025 році, окрім завдань, передбачених планом державних інвестицій, уряд подає компетентним органам план розподілу збільшених доходів центрального бюджету у 2024 році, значна частина яких буде використана для збільшення витрат на інвестиції в розвиток.

Це означає, що масштаб інвестиційних витрат у 2025 році не лише великий з точки зору оціночної кількості, але й значно доповнений з джерел поза оцінкою. Це важлива фіскальна підготовка для підтримки зростання та реалізації середньострокових та довгострокових цілей розвитку інфраструктури.

Пане, деякі міжнародні фінансові установи рекомендують В'єтнаму використовувати фіскальну політику як інструмент для стимулювання економіки через низьке співвідношення державного боргу до ВВП. Яка ваша думка щодо цієї рекомендації?

Найближчим часом розпочнеться реалізація багатьох великих проектів, зокрема, проекту міської залізниці в Ханої та Хошиміні; проекту залізниці Ханой-Хайфон-Лаокай; інших стратегічних інфраструктурних проектів у національному транспортному плануванні, що вимагатимуть ретельної підготовки з боку міністерств, галузей та місцевих органів влади для проактивного збалансування розподілу ресурсів та організації ефективного впровадження, створюючи рушійну силу для сприяння економічному зростанню з 2025 року.

Vietnamnet.vn

Джерело: https://vietnamnet.vn/co-1-trieu-ty-dong-chi-dau-tu-phat-trien-de-ho-tro-muc-tieu-tang-truong-8-2416177.html