Вранці 26 травня, продовжуючи робочу програму 5-ї сесії, Національні збори провели пленарне засідання в залі, на якому заслухали проект Резолюції Національних зборів про пілотне впровадження низки спеціальних механізмів та політик розвитку міста Хошимін .
Багато специфічних груп механізмів для міста Хошимін
Представляючи цей проект резолюції, Міністр планування та інвестицій Нгуєн Чі Зунг згадав про багато груп конкретних механізмів та політик розвитку міста Хошимін.
У якому механізми та політика, успадковані від Резолюції № 54 Національних зборів, такі як: Хошиміну дозволено коригувати рівень або ставку зборів та платежів, не зазначених у Переліку зборів та платежів, виданому разом із Законом про збори та платежі; міський бюджет має право на 100% додаткових надходжень від доходів, отриманих завдяки коригуванню вищезазначеної політики зборів та платежів; місто приймає рішення щодо бюджетного кошторису та розподілу відповідно до орієнтирів реструктуризації бюджету, соціально -економічного розвитку та важливих сфер відповідно до постанов Національних зборів та Уряду; місту дозволено використовувати решту джерела реформи заробітної плати міського бюджету для інвестування в соціально-економічну інфраструктуру в рамках бюджетних витрат та додаткових доходів...
Делегати Національних зборів на ранковому засіданні 26 травня. |
Зокрема, міністр планування та інвестицій Нгуєн Чі Зунг заявив, що проект резолюції також пропонує багато нових, проривних механізмів та політик із широкомасштабним впливом.
Відповідно, місту дозволено використовувати державний інвестиційний капітал з міського бюджету, щоб доручити В'єтнамському банку соціальної політики надавати позики для підтримки скорочення бідності та створення робочих місць. Місту дозволено розширювати обсяг інвестицій за методом ДПП для інвестиційних проектів у сферах спорту та культури, а також проактивно регулювати мінімальний загальний обсяг інвестицій у ці проекти ДПП...
Зокрема, щодо організаційної структури, проект передбачає кількість заступників голів міського народного комітету та народних комітетів районів, комун та міст, що посилює проактивність та забезпечує відповідність реальній ситуації в місті.
Місто також вирішує питання структури чисельності кадрів та державних службовців у районах, комунах та містах; вирішує питання кількості, посад та політики непрофесійних працівників у районах, комунах та містах, забезпечуючи оптимізовану організаційну структуру. Місто вирішує питання створення, реорганізації та розпуску підрозділів державної служби під керівництвом Міського народного комітету.
Уряд пропонує, щоб ця постанова діяла протягом 5 років.
Міністр планування та інвестицій Нгуєн Чі Зунг заявив, що проект резолюції пропонує багато нових, проривних механізмів та політик, які матимуть побічний ефект для міста Хошимін . |
Уникайте великої кількості політик, але обмежте вагу
Представник інспекційного відомства, голова Комітету з питань фінансів та бюджету Національних зборів Ле Куанг Мань погодився з необхідністю видання резолюції, оскільки вважав, що вона має достатні політичні, правові та практичні підстави.
Однак, Голова Ле Куанг Мань звернувся до уряду з проханням надати чіткішу інформацію про те, чи достатньо обсягу політики, зазначеного в проекті резолюції, для усунення труднощів та перешкод в інституціях та правовій політиці, які гальмують процес розвитку міста.
«Щодо кількості політик, то вона досить широка. Тому рекомендується мати вибір, зосередитися та уникати розповсюдження, щоб забезпечити реальне впровадження політики на практиці», – сказав голова Ле Куанг Мань.
Зокрема, Голова Ле Куанг Мань зазначив, що необхідно приділяти більше уваги справді проривній політиці, створюючи новий зсув у мобілізації всебічних сил, ефективному використанні потенціалу, переваг, стратегічних позицій, сприянні швидкому та сталому розвитку відповідно до вказівок Політбюро, викладених у Резолюції 31.
«У проекті є низка політик, які вважаються проривними, як-от пропозиція пілотувати модель міського розвитку відповідно до орієнтації розвитку транспорту (TOD). Цей механізм створить соціальні ресурси для розвитку, зменшить бюджетні витрати, але лише в невеликих масштабах. Тому рекомендується провести дослідження, щоб досягти справжнього прориву, відображаючи правильний напрямок Політбюро, уникаючи великої кількості політик, але обмежених за вагою та креативністю», – наголосив Голова Ле Куанг Мань.
Голова Комітету з питань фінансів та бюджету Національних зборів Ле Куанг Мань: Погоджується з необхідністю видання резолюції, оскільки вважає, що досьє має достатні політичні, правові та практичні основи. |
Щодо політики, успадкованої в Резолюції 54, Комітет з фінансів та бюджету погодився з політикою, яку було оцінено як ефективну та яку слід продовжувати. Однак, з огляду видно, що не всі політики були впроваджені. Тому необхідно переглянути кожну політику, з'ясувати ступінь її ефективності та необхідність подальшого застосування.
Щодо аналогічної політики для місцевостей зі спеціальними механізмами, агентство з оцінки рекомендує застосовувати її творчо в більш інноваційному напрямку, відповідно до положення та потенціалу міста.
Крім того, Комітет з питань фінансів та бюджету також запропонував уряду переглянути політику, яка має прямий вплив на центральний бюджет.
«Хоча необхідно мати преференційні механізми порівняно з іншими населеними пунктами, необхідно залучати талановитих працівників та висококваліфікованих працівників, але уникати створення занадто великого розриву або різниці в доходах, режимах та стандартах між працівниками міста та інших населених пунктів», – зазначив голова Ле Куанг Мань.
Згідно з програмою, цей зміст буде обговорено делегатами Національних зборів у групах 30 травня, обговорено в залі засідань 8 червня та розглянуто для голосування вдень 24 червня. |
Нгуєн Тао
Джерело
Коментар (0)