Механізм використання морської вітроенергетики: досі непривабливий, багато ризиків

Очікується, що механізм розвитку морської вітроенергетики створить стимулюючий механізм для участі іноземних підприємств та інвесторів. Однак підприємства оцінюють, що багато нормативних актів все ще є недоречними та можуть становити ризики для інвесторів.

Інвестори вважають, що необхідно збільшити коефіцієнт власності капіталу іноземних інвесторів до 85% під час реалізації проектів морської вітроенергетики - Фото: P.SON

Проект постанови, що регулює низку статей зміненого Закону про електроенергетику (чинного з 1 лютого 2025 року) щодо розвитку відновлюваної енергетики та електроенергетики з нових джерел енергії, який був поданий на коментарі Міністерством промисловості і торгівлі , містить окремий розділ, що регулює розвиток морської вітроенергетики, з багатьма спеціальними механізмами для заохочення та стимулювання інвестицій.

Багато нових пропозицій з критеріями відбору

Зокрема, проєкт буде звільнено від сплати зборів за користування морською акваторією, зборів за користування землею та орендної плати за землю протягом періоду будівництва; а також на 50% знижено збори за користування морською акваторією протягом 12 років з дати введення в експлуатацію.

Мінімальний обсяг виробництва електроенергії за довгостроковим контрактом становить 80% від терміну погашення основної суми кредиту, але не більше 12 років для проектів, що здійснюють продаж електроенергії національній енергосистемі.

Іноземні інвестори, реалізуючи проекти морської вітроенергетики, повинні будуть відповідати умовам доступу до ринку та критеріям відбору.

Відповідно, інвестори повинні реалізувати принаймні один проект морської вітроенергетики еквівалентного масштабу у В'єтнамі або у світі . Відповідати вимогам щодо фінансової спроможності, плану мобілізації капіталу або кредитних зобов'язань, мати людські ресурси, знання та досвід.

Іноземні інвестори також повинні мати перевірені аудиторами загальні чисті активи за останні три роки, які перевищують загальний запланований обсяг інвестицій у проект.

Також, згідно з проектом, іноземні інвестори не можуть брати 100% капіталу в проекті, але повинні мати участь вітчизняних інвесторів з максимальним коефіцієнтом капіталу 65%.

Проект повинен мати консенсус Міністерства національної оборони, Міністерства громадської безпеки та Міністерства закордонних справ. Вітчизняні інвестори, які беруть участь у проекті, повинні мати фінансові можливості, план мобілізації капіталу або кредитне зобов'язання, а також людські ресурси, знання та досвід для реалізації проекту.

Згідно з проектом, відбір інвесторів здійснюється на основі правил проведення торгів. У них гранична ціна на електроенергію в тендерній документації не перевищує максимальної ціни в рамці цін на виробництво електроенергії, встановленої Міністерством промисловості і торгівлі; ціна-переможець для вибору інвестора – це максимальна ціна, яку покупець електроенергії може домовитися з інвестором-переможцем.

Але багато обмежень, високий ризик

Після тривалого очікування на політику, інвестори вважають, що нові механізми відкриють багато можливостей для залучення інвестицій у морську вітроенергетику. Однак багато підприємств вважають, що деякі правила невідповідні.

Наприклад, оцінка фінансової спроможності на основі загальної вартості чистих активів за останні три роки вважається такою, що не відповідає міжнародній практиці та правилам проведення торгів, що може усунути спроможних інвесторів.

Фактично, за словами одного інвестора, масштабні інвестиційні проекти будуть інвестовані у формі мобілізації капіталу для проектного фінансування.

Інвестори не використовуватимуть акціонерний капітал для внесення всього інвестиційного капіталу проекту, але це співвідношення становить лише близько 20-25%, решта буде мобілізована від міжнародних кредиторів у різних формах.

Таким чином, вартість чистих активів інвестора може бути нижчою за загальну суму інвестицій, але все ж забезпечувати можливість реалізації проекту завдяки кредитам та іншим формам мобілізації», – сказав він.

На думку бізнесу, положення про те, що іноземні інвестори володіють максимум 65% статутного капіталу, не підходить для початкового етапу розвитку морської вітроенергетики, оскільки загальний інвестиційний капітал проекту морської вітроенергетики є дуже великим, до 4-5 мільярдів доларів США за 1 ГВт.

Тим часом, вітчизняні інвестори наразі не мають досвіду в розробці проектів морської вітроенергетики та зіткнуться з труднощами в мобілізації інвестиційного капіталу, еквівалентного 35% або більше від загального інвестиційного капіталу проекту.

Тому іноземні інвестори рекомендують підвищити максимальний коефіцієнт власності до 85%, а вітчизняні інвестори – до 15%.

Багато ризиків у переговорах щодо цін на електроенергію з EVN

Щодо регулювання узгодження цін на електроенергію з EVN після виграшу тендеру, бізнес-спільнота вітроенергетики стурбована тим, що це затягне час узгодження договору купівлі-продажу електроенергії, реалізації проекту та збільшить витрати для інвесторів. У випадку, якщо інвестор та EVN не зможуть домовитися про ціну на електроенергію, це може призвести до анулювання результатів, реорганізації, що завдасть шкоди інвестору та пов'язаним сторонам.

Не кажучи вже про те, що положення про те, що ціна переможної пропозиції може продовжувати знижуватися після узгодження ціни на електроенергію з EVN, не заохочуватиме інвесторів брати участь у торгах з метою запропонувати найнижчу ціну на електроенергію, оскільки їм доведеться розраховувати ризик узгодження ціни та недосягнення мети угоди про найкращу ціну на електроенергію.

Джерело: https://tuoitre.vn/co-che-dien-gio-ngoai-khoi-van-kem-hap-dan-nhieu-rui-ro-20241225084931556.htm