Яке агентство проводитиме непередбачені перевірки центрів техогляду транспортних засобів?

Посилення децентралізації в поєднанні з інспекцією та контролем тестової діяльності.

Згідно з проектом циркуляра, що визначає процедури видачі, переоформлення, тимчасового призупинення дії та анулювання сертифікатів про право на проведення робіт з огляду транспортних засобів у пунктах огляду транспортних засобів, Міністерство транспорту сприяло децентралізації та делегуванню управлінських повноважень.

Замість Реєстраційного агентства В'єтнаму, Міністерство транспорту відповідає за перевірку, оцінку та видачу нових або поновлених сертифікатів про право на проведення технічного огляду транспортних засобів установам, що здійснюють перевірку (ілюстративне зображення).

Замість Реєстраційного агентства В'єтнаму, Міністерство транспорту буде відомством, відповідальним за перевірку, оцінку та видачу або поновлення сертифікатів про право на проведення інспекційної діяльності з огляду транспортних засобів.

За даними Агентства з реєстрації та інспекції В'єтнаму, вищезазначена пропозиція відповідає політиці децентралізації та делегування повноважень у державному управлінні сектором реєстрації та інспекції транспортних засобів.

Експерт з питань транспорту заявив, що децентралізація, викладена в проекті циркуляра, відповідає чинному Декрету про служби техогляду транспортних засобів. Крім того, ця сильна децентралізація посилює управлінську роль Департаментів транспорту.

«Як установа, відповідальна за управління транспортною діяльністю в цьому регіоні, Департамент транспорту добре усвідомлює масштаби транспортних засобів та їхній потенціал для зростання на кожному етапі. Коли підприємство хоче відкрити пункт огляду транспортних засобів, місцевий Департамент транспорту відповідатиме за перевірку та розгляд питання про необхідність відкриття більшої кількості пунктів у цьому районі, а також про те, чи є місце розташування пункту огляду придатним для забезпечення їхньої роботи, чесної конкуренції та спільного розвитку», – сказав цей експерт.

Паралельно з децентралізацією, проект Циркуляра також передбачає правила щодо інспектування та нагляду за діяльністю з інспекції транспортних засобів.

Відповідно, Міністерство транспорту запропонувало, щоб Реєстр В'єтнаму та Департамент транспорту були двома підрозділами, відповідальними, виходячи з їхніх функцій та обов'язків, за проведення неоголошених перевірок об'єктів техогляду транспортних засобів.

Водночас, у проекті Циркуляра чітко передбачено три випадки, коли пункти огляду транспортних засобів підлягатимуть несподіваним перевіркам, зокрема: за наявності обґрунтованих скарг або повідомлень про порушення в інспекційній діяльності; за наявності письмового запиту від компетентних органів; або за наявності ознак порушень в інспекційній діяльності (за допомогою системи моніторингу та аналізу бази даних інспекцій).

Для повторного вивчення та оцінки результатів перевірки, проект правил передбачає, що у випадках, коли транспортний засіб наразі знаходиться в пункті перевірки, буде проведено випадкову вибірку транспортних засобів, які вже пройшли перевірку цим пунктом, для повторної оцінки, а потім порівняння з результатами попередніх перевірок цього пункту.

У випадках, коли транспортний засіб відсутній у пункті огляду, якщо є підозра, що транспортний засіб на момент огляду має розбіжності із записами огляду, але все ж отримав сертифікат та наклейку огляду, необхідно узгодити дії з відповідними органами щодо визначення місцезнаходження транспортного засобу для повторного огляду та переоцінки, а також порівняти результати з попередніми результатами огляду в пункті огляду.

Повторний огляд та оцінка будуть проведені за поточним місцем розташування транспортного засобу, в іншому пункті огляду, або транспортний засіб буде повернуто до пункту огляду для повторного огляду та оцінки.

Якщо пункт огляду транспортних засобів порушує правила щодо огляду моторних транспортних засобів, інспекційний орган (Департамент реєстрації транспортних засобів, Департамент транспорту) розглядатиме порушення або рекомендуватиме компетентному органу розглянути його відповідно до закону.

За словами експертів з транспорту, Указ 03/2024/ND-CP, що набрав чинності з 1 березня 2024 року, передбачає, що Департамент реєстру В'єтнаму є одним із департаментів та загальних департаментів Міністерства, призначених для виконання спеціалізованих інспекційних функцій.

Таким чином, окрім Департаменту транспорту, доцільно покласти відповідальність за інспектування та нагляд за діяльністю з огляду транспортних засобів на Департамент реєстрації транспортних засобів, що посилить управління та суворий контроль у секторі реєстрації транспортних засобів.

Міністерство транспорту пропонує, що якщо у пункту огляду транспортних засобів буде анульовано експлуатаційний сертифікат, його керівники та інспектори все одно несуть юридичну відповідальність за результати огляду, які вони видадуть (ілюстративне зображення).

Суворіша відповідальність для пунктів огляду транспортних засобів, які порушують правила.

У проекті циркуляра Міністерство транспорту також суворо забороняє організаціям створювати пункти огляду транспортних засобів, які перешкоджають роботі з огляду транспортних засобів їхніх афілійованих об'єктів з метою порушення законодавчих норм.

Сертифікати про право на надання послуг з огляду транспортних засобів, у яких було анульовано сертифікати, будуть розглядатися для повторної видачі сертифіката лише через 24 місяці з дати анулювання, якщо тільки центр огляду не просить припинити діяльність на термін більше 12 місяців поспіль.

Примітно, що Міністерство транспорту запропонувало, щоб у разі тимчасового призупинення діяльності пункту огляду транспортних засобів або анулювання його ліцензії керівництво пункту та інспектори, безпосередньо залучені до перевірки, все одно несли юридичну відповідальність за дійсні результати перевірки, видані їхнім пунктом.

Водночас відповідні організації та особи повинні продовжувати виконувати інші зобов'язання та обов'язки, передбачені законодавством.

Пункт огляду транспортних засобів повинен усунути порушення, зазначені в рішенні про тимчасове призупинення, і може відновити роботу лише після виправлення порушень.

Транспортним засобам з неоплаченими штрафами за порушення правил дорожнього руху буде відмовлено в проходженні техогляду.

Щодо обов'язків пунктів огляду транспортних засобів, у проекті Циркуляра чітко зазначено, що ці пункти не проводили перевірки у таких випадках: невиконання рішень про адміністративні стягнення у сфері дорожнього руху; випадки, коли термін вирішення порушення, зафіксований у протоколі про адміністративне правопорушення або повідомленні компетентного органу, минув, а власник транспортного засобу або порушник не з'явився до офісу компетентного органу для вирішення питання; випадки, які були позначені в Програмі управління оглядом транспортних засобів.

Після того, як власник транспортного засобу або правопорушник виконає вищезазначені зобов'язання, транспортний засіб буде перевірено відповідно до правил.

Джерело: https://www.baogiaothong.vn/co-quan-nao-se-duoc-kiem-tra-dot-xuat-trung-tam-dang-kiem-192240915142145882.htm