Якому агентству буде дозволено проводити непередбачені перевірки інспекційного центру?

Посилення децентралізації, пов'язаної з інспекцією та контролем тестової діяльності

Згідно з проектом Циркуляра, що регулює процедури видачі нових, повторної видачі, тимчасового призупинення дії та анулювання сертифікатів про право на проведення робіт з огляду транспортних засобів установами, що здійснюють огляд транспортних засобів, Міністерство транспорту сприяло децентралізації та делегуванню повноважень в управлінні.

Замість В'єтнамського реєстру, Міністерство транспорту відповідає за перевірку, оцінку, видачу нових та перевидання сертифікатів про право ведення діяльності з огляду транспортних засобів та їхньої експлуатації (ілюстративне фото).

Замість В'єтнамського реєстру, Міністерство транспорту буде установою, відповідальною за перевірку, оцінку, видачу та повторну видачу сертифікатів про право ведення діяльності з огляду транспортних засобів.

Згідно з В'єтнамським реєстром, вищезазначена пропозиція відповідає політиці децентралізації та делегування повноважень у державному управлінні сферою реєстрації.

Експерт з транспорту зазначив, що децентралізація згідно з проектом циркуляра також узгоджується з чинним Указом про служби техогляду транспортних засобів. З іншого боку, сильна децентралізація допомагає посилити управлінську роль Міністерства транспорту.

«Як агентство, що керує транспортною діяльністю в цьому районі, Департамент транспорту чітко розуміє масштаби транспортних засобів та можливість їх збільшення з кожним періодом. Коли підприємство бажає відкрити інспекційний пункт, місцевий Департамент транспорту відповідатиме за перевірку та розгляд питання про необхідність відкриття більшої кількості пунктів у цьому районі, а також про те, чи є місце розташування інспекційного пункту придатним для забезпечення їхньої роботи, здорової конкуренції та спільного розвитку», – сказав цей експерт.

Поряд із децентралізацією, проект Циркуляра також регулює діяльність з інспекції та експертизи транспортних засобів.

Відповідно, Міністерство транспорту запропонувало, щоб Реєстр В'єтнаму та Департамент транспорту були двома підрозділами, виходячи з їхніх функцій та завдань, відповідальними за проведення несподіваних перевірок об'єктів огляду транспортних засобів.

Водночас, у проекті Циркуляра чітко передбачено 3 випадки, коли інспекційні установи підлягатимуть непередбаченим перевіркам, зокрема: за наявності обґрунтованих скарг або скарг на порушення в інспекційній діяльності; за наявності письмового запиту від компетентних органів або за наявності ознак відхилень в інспекційній діяльності (за допомогою системи моніторингу та аналізу баз даних інспекцій).

Для перевірки та повторної оцінки результатів перевірки, проект постанови передбачає, що у випадку, якщо транспортний засіб наразі знаходиться в пункті перевірки, випадковим чином обирати з-поміж транспортних засобів, які були перевірені пунктом перевірки, для проведення повторної перевірки та повторної оцінки, а потім порівнювати з попередніми результатами перевірки, проведеними в пункті перевірки.

У випадку, якщо транспортний засіб не знаходиться в пункті огляду, якщо є підозра, що транспортний засіб на момент огляду має ознаки невідповідності записам огляду, але все ж має виданий сертифікат та штамп огляду, необхідно узгодити з компетентним органом пошук транспортного засобу для огляду, повторної оцінки та порівняння з результатами попереднього огляду в пункті огляду.

Огляд та повторна оцінка проводяться в місці паркування транспортного засобу, в іншому пункті огляду або шляхом повернення транспортного засобу до пункту огляду для повторного огляду та повторної оцінки.

У разі порушення пунктом інспекції правил щодо діяльності з інспекції транспортних засобів, інспекційний орган (Департамент реєстрації, Департамент транспорту) повинен вжити заходів або рекомендувати компетентному органу вжити заходів відповідно до положень законодавства.

За словами експертів з питань дорожнього руху, у Постанові 03/2024/ND-CP, що набула чинності 1 березня 2024 року, уряд визначив, що Департамент реєстрації транспортних засобів є одним із департаментів та загальних департаментів у складі Міністерства, призначених для виконання спеціалізованих функцій інспекції.

Таким чином, окрім Департаменту транспорту, доцільно покласти відповідальність за інспектування та перевірку діяльності з огляду транспортних засобів на Департамент реєстрації, тим самим посилюючи управління та суворо контролюючи діяльність у сфері реєстрації.

Міністерство транспорту запропонувало, що у разі анулювання експлуатаційного сертифіката інспекційного центру його керівники та інспектори продовжуватимуть нести юридичну відповідальність за результати перевірки (ілюстративне фото).

Посилити відповідальність за порушення правил інспекції

У проекті циркуляра Міністерство транспорту також суворо забороняє організаціям, які створюють інспекційні пункти, втручатися в роботу з інспекції транспортних засобів, що належать їхнім афілійованим інспекційним пунктам, з метою порушення положень закону.

Пункт огляду транспортних засобів, у якого анульовано сертифікат на право проведення огляду транспортних засобів, розглядається для повторної видачі сертифіката на право проведення огляду транспортних засобів лише через 24 місяці з дати анулювання, за винятком випадків, коли пункт огляду транспортних засобів просить припинити діяльність на термін більше 12 місяців поспіль.

Примітно, що Міністерство транспорту запропонувало, що у разі тимчасового призупинення діяльності або анулювання сертифіката про право на проведення техогляду транспортних засобів керівники інспекційного закладу та інспектори, які безпосередньо проводять перевірку, продовжуватимуть нести відповідальність перед законом за результати перевірки, видані їхнім закладом, які залишаються чинними.

Водночас відповідні організації та особи повинні продовжувати виконувати інші зобов'язання та відповідальність, передбачені законодавством.

Інспекційний заклад повинен виправити порушення, зазначені в рішенні про тимчасове призупинення, і може відновити роботу лише після виправлення порушень.

Транспортним засобам, які не сплатили штрафи, відмовляють у реєстрації.

У положеннях про відповідальність пунктів інспекції, у проекті Циркуляра чітко зазначено, що пункти інспекції ще не проводили перевірки у таких випадках: невиконання рішень про адміністративні санкції за порушення у сфері дорожнього руху; випадки, коли термін врегулювання порушення, зафіксованого в протоколі про адміністративне правопорушення або повідомленні компетентного органу про накладення стягнення, минув, але власник транспортного засобу або порушник не з'явився до головного офісу компетентного органу для врегулювання та розгляду справи; випадки, про які попереджено в Програмі управління інспекціями.

Після того, як власник транспортного засобу або порушник виконає вищезазначені зобов'язання, його буде перевірено відповідно до нормативних актів.

Джерело: https://www.baogiaothong.vn/co-quan-nao-se-duoc-kiem-tra-dot-xuat-trung-tam-dang-kiem-192240915142145882.htm