Консультаційна робота з управління біорізноманіттям повинна бути пов'язана з практикою.

1(4).jpg — Міністр природних ресурсів та навколишнього середовища Данг Куок Кхань був присутній на конференції та виступив з промовою; головували на конференції заступник міністра Во Туан Нян та пан Нгуєн Ван Тай, директор Департаменту охорони природи та біорізноманіття.

Розповідаючи про результати роботи у 2023 році, директор Департаменту охорони природи та біорізноманіття Нгуєн Ван Тай зазначив: «2023 рік – це перший рік, коли Департамент охорони природи та біорізноманіття розпочав роботу як підрозділ у складі Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища . Незважаючи на численні труднощі, завдяки увазі та пильному керівництву керівництва Міністерства, координації та підтримці підрозділів, що підпорядковуються Міністерству, участі керівництва Департаменту та зусиллям усіх державних службовців, працівників та працівників, державне управління охороною природи та біорізноманіттям досягло перших результатів. Вже з початку року було завершено організаційну та кадрову роботу, яка запрацювала стабільно та безперебійно».

У 2023 році Департамент переглянув точки зору, керівні політики, правові норми та міжнародні договори, щоб надати рекомендації щодо чіткого та послідовного формування роботи зі збереження природи та біорізноманіття загалом та роботи державного управління зокрема.

За словами директора Нгуєна Ван Тая, Департамент завершив роботу з підготовки призначених документів, зосереджених на Національному плані збереження біорізноманіття на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року; Національній програмі збереження зникаючих, цінних та рідкісних видів дикої природи, пріоритетних для охорони, до 2030 року з перспективою до 2050 року; подано Міністру для оприлюднення Технічних рекомендацій щодо створення та обміну екологічними базами даних; та реалізовано розробку Проекту щодо посилення охорони навколишнього середовища, збереження природи та біорізноманіття на об'єктах природної спадщини в південно-східному регіоні.

2(4).jpg — Міністр Данг Куок Кхань виступив з промовою на конференції

Департамент узгодив з Департаментом охорони навколишнього середовища внесення змін до Постанови №08 та узгодив з Департаментом контролю забруднення внесення змін до Циркуляра №02; розглянув недоліки та перешкоди для внесення змін до Постанови Уряду №160/2013/ND-CP щодо критеріїв визначення видів, режиму управління видами, що входять до Переліку зникаючих, цінних та рідкісних видів, пріоритетних для охорони, та правил реєстрації створення, видачі та анулювання сертифікатів об'єктів охорони біорізноманіття згідно з Постановою Уряду №65/2010/ND-CP.

Протягом минулого року Департамент посилив роботу з пропаганди, поширення інформації та правової освіти; надавав рекомендації щодо впровадження заходів щодо збереження природи та біорізноманіття; організовував врегулювання адміністративних процедур та виконував спеціалізовані інспекційні завдання щодо дотримання законів про природу та біорізноманіття відповідно до затвердженого плану. Крім того, він організував виконання зобов'язань щодо збереження природи та біорізноманіття, що є ключовими моментами міжнародних договорів, учасником яких є В'єтнам; сприяв міжнародному співробітництву з метою обміну досвідом, мобілізації ресурсів та координації, а також підтримки збереження природи та біорізноманіття в країні.

3(3).jpg — Заступник міністра Во Туан Нян виступає на конференції

Департамент також координує свою діяльність з місцевими органами влади, установами та організаціями для вирішення питань, що виникають у процесі виконання завдань зі збереження природи та біорізноманіття; розширює можливості дослідження, моніторингу, нагляду, відстеження та інформації, даних та застосування інформаційних технологій у сфері збереження природи та біорізноманіття.

Розповідаючи про можливості та виклики, що стоять перед нами у майбутньому, заступник директора Хоанг Тхі Тхань Нян зазначив, що питання охорони природи та біорізноманіття отримує увагу у світовому масштабі, особливо після того, як на Конференції Організації Об'єднаних Націй з біорізноманіття (COP15) у 2022 році було прийнято Глобальну рамкову програму з біорізноманіття, метою якої є заохочення країн світу до спільних зусиль для зміни поточної тенденції втрати біорізноманіття. В'єтнам має перевагу у вигляді високого значення біорізноманіття. Останнім часом робота з охорони природи також отримує дедалі більше уваги з боку партійних та державних лідерів та залучає активну участь громадськості та неурядових організацій.

Наразі Департамент охорони природи та біорізноманіття переведено до підрозділу під егідою Міністерства та має кращі можливості для здійснення співпраці. Однак проблема полягає в тому, що державне управління охороною природи та біорізноманіттям наразі важко уніфікувати через дублювання між багатьма міністерствами та галузями; відповідні нормативні акти також розпорошені в правовій системі.

У 2024 році Департамент охорони природи та біорізноманіття ставить перед собою завдання, зосереджуючись на подальшому вдосконаленні системи політики та законодавства щодо охорони природи та біорізноманіття у напрямку чіткого визначення об'єктів управління, поєднання комплексних методів управління та прямого управління. Крім того, консультування щодо ефективної реалізації Національної стратегії з біорізноманіття до 2030 року з перспективою до 2050 року; поширення, керівництво та організація реалізації планів, програм, планів та директив у сфері охорони природи та біорізноманіття. Розробка та впровадження Програми дослідження, інвентаризації та моніторингу біорізноманіття в природоохоронних територіях по всій країні; сприяння пропаганді, поширенню та освіті в галузі права; ефективне впровадження та забезпечення ходу роботи правоохоронних органів з інспекції...

У 2024 році, поряд із впровадженням Куньмінської-Монреальської Глобальної рамкової програми з біорізноманіття у В'єтнамі, Департамент братиме активну участь та ефективно виконуватиме міжнародні договори щодо збереження біорізноманіття, які підписав В'єтнам, а також розроблятиме та подасть Міністерству на розгляд та затвердження Проект щодо встановлення партнерств у сфері біорізноманіття та екосистемних послуг; мережа Рамсарських територій, Всесвітні біосферні заповідники.

4(3).jpg — Директор Нгуєн Ван Тай виступає на конференції

На конференції керівники підрозділів Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища високо оцінили результати роботи Департаменту охорони природи та біорізноманіття, а також запропонували додаткові ідеї щодо подальшого посилення координації між відомствами Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища у сфері охорони навколишнього середовища. Підрозділи запропонували Департаменту розробити Проект змін та доповнень до Закону про біорізноманіття, в якому слід оновити міжнародні тенденції, основні політики держави та чітко визначити обов'язки держави у сфері управління Міністерством природних ресурсів та навколишнього середовища з іншими міністерствами та галузями.

Виступаючи на конференції, заступник міністра Во Туан Нян відзначив та високо оцінив виконання поставлених завдань Департаментом охорони природи та біорізноманіття. Це можна вважати «зеленою зоною» навколишнього середовища, і це дуже складна справа, яка вимагає від персоналу як глибоких знань, так і міцного володіння управлінськими навичками. Перетворення на підрозділ у складі Міністерства створило нову посаду для Департаменту, але водночас це також ставить вищі вимоги до роботи державного управління. Поряд з професійною роботою, Департамент повинен забезпечити виконання завдань з формування правової політики, інспекції та експертизи. Заступник міністра погодився з пропозиціями підрозділів та звернувся до міністра з проханням дозволити Департаменту провести дослідження та підготувати документи, щоб до кінця 2024 року він мав право подати проект щодо внесення змін та доповнень до Закону про біорізноманіття 2008 року.

Крім того, заступник Міністра наголосив на завданнях впровадження Плану біорізноманіття після того, як Уряд узгодив його зі Стратегією. В контексті міжнародної уваги Департаменту необхідно проактивно пропонувати напрямки співпраці, які будуть корисними для виконання завдань та покращення управлінської спроможності держави.

Завершуючи конференцію, міністр Данг Куок Хань заявив, що, хоча підрозділ було реорганізовано, з початку 2023 року Департамент швидко стабілізував свій апарат та персонал, поставив завдання для якісного виконання поставлених завдань, незважаючи на велике робоче навантаження у 2023 році. Від імені партійного комітету та керівництва Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища міністр Данг Куок Хань привітав, високо оцінив та відзначив результати роботи, досягнуті Департаментом охорони природи та біорізноманіття за минулий рік.

Щодо особливостей сфери управління, міністр зазначив, що керівникам та посадовим особам Департаменту необхідно поєднувати консультативну роботу з питань політики з практикою, пропонувати гарні ідеї, нові способи ведення справ та уникати вигукування гасел. Зазвичай, чим більш розвинена країна, тим більше звужується природа. Проблема для управлінського агентства полягає в тому, що робити, щоб В'єтнам міг розвиватися сталим шляхом, зберігаючи свої природні ресурси та пропагуючи природні цінності країни.

Охорона природи та біорізноманіття перетинаються з багатьма іншими сферами. Тому, щоб надавати якісні консультації, Департаменту необхідно добре координувати свою діяльність з міністерствами, галузями та місцевими органами влади, щоб розуміти поточну ситуацію та стати продовженням Міністерства. Зокрема, консультувати керівництво Міністерства щодо змісту обговорень з місцевими органами влади під час робочих поїздок з питання пов'язування охорони природи із соціально-економічним розвитком, від охорони природи до блага людей та місцевих органів влади.

Зокрема, поточний період має перевагу в тому, що міжнародні організації та партнери дуже зацікавлені та запропонували підтримати В'єтнам у здійсненні заходів щодо збереження природи та біорізноманіття. Розширення мережі міжнародної співпраці спрямоване як на навчання один в одного, так і на підвищення ефективності та якості державної управлінської роботи з охорони природи.

6(3).jpg — Керівники Департаменту охорони природи та біорізноманіття вручили квіти на знак подяки заступнику міністра Во Туан Няну

Поряд із практичним досвідом, Міністр звернувся до Департаменту з проханням координувати свою діяльність з іншими підрозділами Міністерства, особливо з підрозділами управління навколишнім середовищем, для посилення інспекції та нагляду за виконанням законодавчих норм у сфері охорони природи та біорізноманіття, своєчасного запобігання порушенням та пропонування та рекомендацій керівникам Міністерства щодо їх суворого врегулювання. Водночас, приділяти увагу тиражуванню позитивних моделей у громаді. Приділяти увагу пропагандистській роботі для підвищення обізнаності управлінських рівнів, громади та поширення любові до природи, правильної обізнаності про охорону природи серед усього суспільства.

Міністр погодився з пропозицією організувати оцінку 15 років впровадження Закону про біорізноманіття, що створить передумови для внесення пропозицій та змін до Закону про біорізноманіття 2008 року в напрямку забезпечення єдиного державного управління відповідно до практичних умов та внутрішнього й міжнародного контекстів.

У дусі просування досягнутих результатів, міністр Данг Куок Кхань звернувся до керівництва Департаменту з проханням продовжувати зосереджуватися на політичній та ідеологічній роботі, створюючи солідарність та єдність між усіма кадрами та членами партії, щоб прагнути успішного виконання завдань у 2024 році. Зокрема, максимально використовувати можливості, досвід та кваліфікацію співробітників Департаменту з глибоким розумінням питань управління на місцях.

Джерело