Дананг: Терміново внести зміни до Процедури 1865, щоб наблизити її до реальності

Процес експлуатації між водосховищами в басейні річок Ву Гіа - Тху Бон (Процес 1865) потребує перегляду, щоб він був ближчим до реальності, оптимізуючи роль гідроелектростанцій під час сезону дощів та штормів.

Недостатність роботи водосховищ під час посушливого та штормового сезонів

23 грудня 2019 року Прем'єр-міністр підписав Рішення 1865/QD-TTg про оприлюднення Процедури експлуатації між водосховищами в басейні річок Ву Гіа - Тху Бон (Процедура 1865).

Гідроелектростанції, на які поширюється дія Процесу 1865 року, включають: А Вуонг, Дак Мі 4, Сонг Транх 2, Сонг Бунг 4A, Сонг Бунг 2 та низку невеликих гідроелектростанцій.

Процес міжводосховищної експлуатації в басейні річок Ву Гіа - Тху Бон (Процес 1865) виявив недоліки під час сильних повеней наприкінці жовтня 2025 року.

Після 6 років впровадження Процесу 1865 року, за тісного керівництва, управління та координації між Керівним комітетом із запобігання стихійним лихам та пошуку і рятування провінції Куангнам (стара) (нині Керівний комітет цивільної оборони міста Дананг) з власниками водосховищ, населеними пунктами, де розташовані заводи, та районами, розташованими нижче за течією, гідроелектростанції суворо впровадили та сприяли постачанню води в сухий сезон та ефективному зменшенню повеней у сезон дощів та штормів для районів, розташованих нижче за течією.

Однак, наразі зміна клімату стає дедалі складнішою, що призводить до дедалі екстремальніших та непередбачуваніших стихійних лих. Процес 1865 року виявив його обмеження та недоліки.

Пан Нго Суан Тхе, заступник генерального директора акціонерної компанії «Гідроелектростанція А Вуонг», підрозділу, що керує та експлуатує водосховище гідроелектростанції А Вуонг, зазначив, що дотримання Міжводосховищевої процедури 1865 наразі полягає в попереджувальних бюлетенях, прогнозах та наданні гідрометеорологічних даних, а також у неадекватних правилах експлуатації водосховища.

Відповідно, наразі бюлетені попередження та прогнози рівня сильних дощів та повеней у нижній течії, що обслуговують роботу водосховищ відповідно до Міжводосховищевої процедури 1865 протягом деяких періодів повеней, є неточними, що впливає на режим роботи зі зменшення повеней у нижній течії, особливо на режим зниження рівня води у водосховищі до рівня приймаючої води для паводкової зони.

Крім того, дані з гідрологічних станцій нижче за течією не оновлювалися безперервно щогодини під час періодів сильних дощів та повеней; немає синхронізації на висотах попередження про повені в районах нижче за течією.

Для роботи водосховищ, протягом сухого сезону, Процедура 1865 вимагає, щоб агрегати працювали безперервно не менше 12 годин на день, при цьому час роботи мав починатися не пізніше 9:00 ранку та закінчуватися не раніше 9:00 вечора. Наразі, з розвитком відновлюваної енергетики, Національний диспетчерський центр електроенергетики повинен розглянути питання мобілізації та скорочення ресурсів. Тому дотримання нормативу безперервної роботи не менше 12 годин на день важко забезпечити.

Згідно з Процедурою 1865, протягом сезону дощів рівень води у водосховищі має бути знижений, якщо прогнозується сильна злива, але рівень паводку у нижній течії низький. Тим часом, коли йдуть сильні дощі та вода надходить у водосховище, водосховища згідно з Процедурою 1865 можуть експлуатуватися для зниження рівня води лише тоді, коли гідрологічні станції Хой Кхач та Ан Нгія знаходяться нижче першого рівня тривоги, що ускладнює активне регулювання рівня води.

Терміново необхідно скоригувати Процедуру 1865, щоб вона відповідала реальності, з метою оптимізації ролі гідроелектростанцій у зменшенні повеней у районах, що розташовані нижче за течією, під час сезону дощів та штормів.

Терміново потрібно скоригувати Процедуру 1865, щоб вона відповідала реальності

Щоб ефективно та оптимально зменшувати повені нижче за течією, пан Тхе рекомендував спеціалізованим установам покращити якість та точність прогнозних бюлетенів щодо сильних дощів та рівнів повеней нижче за течією від басейну річок Ву Зіа - Тху Бон, щоб вони слугували основою для прийняття рішень щодо операцій зі зменшення повеней нижче за течією, більш ефективно протягом кожного сезону повені.

Крім того, необхідно пов’язувати та передавати дані моніторингу під час штормів. Наразі база даних веб-сайту Міністерства промисловості і торгівлі : http://thuydienvietnam.vn з даними про дощі автоматично підключена до станцій вимірювання опадів у басейні водосховища, дані моніторингу, гідрологічні прогнози та параметри роботи водосховища підключені для отримання даних з веб-сайту EVN та мають прості та різноманітні форми пошуку даних, дуже зручні для моніторингу, пошуку та зв’язку. « Рекомендується, щоб місцеві установи, департаменти та відділення підключалися для отримання даних моніторингу, гідрометеорологічних прогнозів та параметрів роботи гідроелектростанції А Вуонг, які оновлюються щогодини після часу моніторингу, з веб-сайту бази даних Міністерства промисловості і торгівлі для дуже зручного використання, без необхідності запитувати надання електронною поштою та оновлювати за запитом на кожному окремому веб-сайті, як це відбувається зараз» , – запропонував пан Тхе.

Щодо Процедури 1865, пан Нго Сюань запропонував скоригувати статтю 19, щоб виключити вимогу щодо «безперервного» виробництва електроенергії, щоб воно було придатним та гармонізованим у сфері безпеки та надійності енергосистеми в контексті розвитку відновлюваної енергетики, як це відбувається зараз, і як це буде продовжувати розвиватися в майбутньому.

Запропонувати змінити умову експлуатації водосховища в режимі зменшення паводку для нижче за течією "або" на умову "і" у пункті a пункту 2 статті 7 Міжводосховищевої угоди 1865 року.

Додаткова умова роботи: «Під час реалізації режиму зниження рівня води у водосховищі до рівня паводкової води необхідно виходити з бюлетеня попередження або прогнозу про ймовірність паводку в басейні водосховища». Коли бюлетень прогнозу для басейну водосховища не передбачає паводку, режим зниження рівня води у водосховищі для прийому паводку не реалізується.

Крім того, є рекомендації щодо рішення щодо експлуатації водосховища для зменшення повеней нижче за течією; правила перевірки, ремонту та технічного обслуговування машин і будівельних елементів відповідно до нормативних актів.

Заступник голови Народного комітету міста Дананг Чан Нам Хунг заявив, що він запропонував компетентним органам скоригувати Процедуру 1865, щоб подолати недоліки та наблизити її до реальності.

На нещодавній 4-й сесії Народної ради міста Дананг заступник голови Народного комітету міста Дананг Тран Нам Хунг заявив, що місто уважно стежить за роботою гідроелектростанцій у басейні річок Вузя - Тху Бон відповідно до Процедури 1865. Однак регулювання та зменшення повеней нижче за течією гідроелектростанцій під час повені наприкінці жовтня 2025 року було не дуже ефективним через проблеми в Процедурі 1865, деякі положення не відповідали дійсності. Наприклад, коли водосховище регулювало воду нижче за течією, щоб прийняти повінь, але коли воно досягало певного рівня води, воно мало зупинитися; або після повені рівень води нижче за течією мав бути нижче рівня тривоги 1, щоб гідроелектростанція продовжувала працювати для зниження рівня води, тоді як прогнозувався черговий сильний дощ.

Керівництво міста Дананг заявило, що запропонувало керівництву Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища узгодити з прем'єр-міністром дії щодо коригування Процесу 1865 року, щоб він більше відповідав реальності, та надати більше ініціативи місцевим лідерам у його впровадженні.

Під час сильних повеней наприкінці жовтня 2025 року, Процес 1865 року виявив багато обмежень, які знизили ефективність боротьби з повенями водосховищ у басейні річок Ву Гіа - Тху Бон.

Керівництво міста Дананг заявило, що вони рекомендували та запропонували Міністерству сільського господарства та навколишнього середовища порадити та запропонувати Прем'єр-міністру скоригувати Процедуру 1865, щоб вона більше відповідала реальності.

Джерело: https://congthuong.vn/da-nang-cap-thiet-sua-doi-quy-trinh-1865-sat-thuc-tien-430560.html