
2 листопада, продовжуючи Робочу програму 6-ї сесії, 15-ті Національні збори обговорили в залі середньострокову оцінку виконання середньострокового плану державних інвестицій на період 2021-2025 років; Національний фінансовий план та 5-річні запозичення та погашення державного боргу на період 2021-2025 років. Виконання державного бюджету у 2023 році, кошториси державного бюджету, план розподілу центрального бюджету на 2024 рік (включаючи 3-річний Державний фінансовий та бюджетний план на 2024-2026 роки; виконання плану державних інвестицій державного бюджету у 2023 році, очікуваний план державних інвестицій державного бюджету у 2024 році; виконання фінансового плану на 2023 рік, очікуваний фінансовий план позабюджетних державних фінансових фондів, що управляються Центральним урядом, на 2024 рік; доповнення до звичайного кошторису видатків державного бюджету на 2023 рік для міністерств, центральних агентств та місцевих органів влади).
ТЕРМІНОВЕ ПРИПЛАЧЕННЯ КОШТІВ ЗА ПРОЄКТОМ ЧЕРЕЗ ФОРС-МАЖОР
Щодо звіту про виконання плану державних інвестицій у 2023 році та очікуваного плану на 2024 рік, делегат Тхі Тхі Ан Чунг - член провінційного партійного комітету, заступник голови делегації Національних зборів провінції Нгеан , виступила з промовою, в якій висловила свою думку щодо змісту урядового звернення до Національних зборів щодо дозволу на продовження до 2024 року терміну реалізації та виплати 98,533 млрд. донгів капітального плану з центрального бюджетного резерву, що не був повністю виплачений на проект набережної річки Нам Мо, ділянка через блок 4, блок 5, місто Муонг Сен, район Кі Сон (провінція Нгеан).

На форумі Національних зборів делегат делегації Нгеан заявив: Кьїшон — це прикордонний та гірський район провінції Нгеан, один із найскладніших районів країни з більшістю етнічних меншин.
Столицею району Кі Сон є місто Муонг Сен, розташоване вздовж національної автомагістралі 7A та обох берегів річки Нам Мо. Через особливості рельєфу, які складаються переважно з високих пагорбів, крутих схилів, коротких і вузьких русел річок і струмків, повені в басейні концентруються швидко та сильно, особливо коли в усьому басейні йдуть сильні дощі та поєднуються зі скиданням води з гідроелектростанцій вище за течією.
«Щороку повені в басейні річки Нам Мо спричиняють великі людські втрати та втрати майна, зсуви та пошкоджують багато ділянок Національної автомагістралі 7A – життєво важливої транспортної артерії, що з’єднує західні райони провінції Нгеан та з’єднується з Лаосом через прикордонний пункт Намкан. Тому проект будівництва набережної річки Нам Мо через блоки 4 та 5 міста Муонг Сен є вкрай необхідним», – наголосив делегат Тхі Тхі Ан Чунг.

22 березня 2022 року віце-прем'єр-міністр Ле Мінь Хай погодився дозволити Народному комітету провінції Нгеан використовувати 100 мільярдів донгів із загальної суми 150 мільярдів донгів, виділених з центрального бюджетного резерву у 2021 році відповідно до Рішення № 2266/QD-TTg від 2021 року, для організації проекту набережної річки Нам Мо, ділянка через блок 4, блок 5, місто Муонг Сен, район Кьо Сон (провінція Нгеан). Таким чином, фактичний час, необхідний для виділення капіталу, завершення інвестиційних процедур та реалізації проекту, становить лише близько 9 місяців.
Відразу після цього Народний комітет провінції Нгеан видав рішення про виділення коштів на реалізацію Проекту та подання його до Провінційної народної ради для затвердження інвестиційної політики. Народний комітет району Кішон вжив заходів для реалізації інвестицій та провів тендер на вибір консалтингової групи для підготовки звіту про техніко-економічне обґрунтування.
Однак, у ніч з 1 жовтня на ранок 2 жовтня 2022 року в районі Кі Сон сталася жахлива повінь. За мить частина комуни Та Ка та місто Муонг Сен перетворилися на рівнину, всюди вкриту брудом, ґрунтом та камінням. Трагічні кадри села одразу ж поширилися в засобах масової інформації.
«Наслідки раптової повені призвели до змін у басейні річки Нам Мо, тому можливий проектний план, раніше поданий Народним комітетом округу Кі Сон для оцінки, більше не підходить для поточної ситуації по обидва боки річки, де реалізується проект», – сказав делегат делегації Нге Ан, додавши: «Якщо його реалізувати за старим планом, буде важко досягти мети, і це призведе до марнування капіталу».
Таким чином, відповідні підрозділи повинні повторно дослідити поточний стан, переоцінити складність потоку, рівень небезпеки раптових повеней у контексті зміни клімату, щоб запропонувати нові варіанти проектування.
За словами делегата, це об'єктивна причина, непередбачувана форс-мажорна подія, тому до кінця 2022 року Проект виплатив лише 1,465 мільярда донгів (майже 1,5% резервного капіталу центрального бюджету на 2021 рік, виділеного на Проект).
«Наразі всі процедури підготовки інвестицій завершено. Якщо джерело фінансування буде продовжено, проєкт обов’язково буде завершено у 2024 році», – підтвердив делегат Тхі Тхі Ан Чунг, водночас від імені виборців подякував та попросив Національні збори схвалити пропозицію уряду щодо продовження терміну реалізації та продовження виплати решти капіталу для цього проєкту до 2024 року.

«У разі неможливості продовжити термін реалізації та залишити капітал, ми щиро просимо Національні збори та уряд звернути увагу на вивчення та розгляд питання про виділення резервних коштів у 2023 році, щоб проект міг продовжуватися та завершуватися, виправдовуючи очікування виборців та місцевих жителів», – сказав делегат делегації Нге Ан.
Оскільки це вкрай необхідний та терміновий проект для обмеження наслідків стихійних лих та повеней, він значною мірою сприяє забезпеченню безпеки життя та майна домогосподарств, захисту економічної та соціальної інфраструктури в цьому районі; водночас, реалізація цього проекту також сприятиме успішній реалізації 3 національних цільових програм у бідних гірських районах, таких як Кішон.
ПРОПОЗИЦІЯ ЩОДО ПІЛОТНОГО ПРОЕКТУ КОМПЕНСАЦІЇ, ПІДТРИМКИ ПЕРЕСЕЛЕННЯ ТА ВИЗНАЧЕННЯ МІСЦЕЗНАХОДЖЕННЯ В НЕЗАЛЕЖНІ ПРОЕКТИ
Раніше, надаючи свою думку щодо середньострокової оцінки виконання середньострокового плану державних інвестицій на період 2021-2025 років, делегат Тхі Ан Чунг повністю погодилася зі звітом уряду та звітом про перевірку Комітету з питань фінансів та бюджету Національних зборів.
За словами делегатів, є три видатні результати, а саме високий консенсус та єдність від центрального до місцевого рівня щодо інвестиційної політики з акцентом на ключових моментах, що дозволило подолати ситуацію розпорошених та тривалих інвестицій попереднього періоду.

За цей період країна скоротила майже на 5000 нових проектів, лише в Нгеані кількість проектів зменшилася майже на 70% порівняно з періодом 2016-2020 років; ресурси зосереджені на важливих національних проектах, термінових проектах, інвестуванні в основні інфраструктурні системи, великих і важливих проектах у синхронному, пов'язаному, поширеному напрямку, створенні імпульсу, сприянні економічному та соціальному розвитку.
Далі йде рішучість у реалізації плану. З початку терміну повноважень уряд та прем'єр-міністр видали багато рішень для сприяння розподілу державного інвестиційного капіталу. «Делегації з нагляду Національних зборів та робочі групи уряду були створені для усунення «вузьких місць» та «проблем», що сприятиме пришвидшенню процесу впровадження та підвищенню ефективності використання державного інвестиційного капіталу», – сказав делегат Тхай Тхі Ан Чунг.

Поряд з цим, необхідно сприяти інноваціям, цифровій трансформації та застосуванню інформаційних технологій у плануванні та розподілі державного інвестиційного капіталу шляхом все більшого вдосконалення двох програмних систем, а саме Національної інформаційної системи та бази даних про державні інвестиції та Інформаційної системи управління бюджетом і казначейством, для забезпечення публічного, прозорого та ефективного планування.
Таким чином, темпи використання державного інвестиційного капіталу змінилися позитивно. Багато ключових проектів було завершено та введено в експлуатацію, що створило імпульс для сприяння економічному та соціальному розвитку.
Однак, реалізація середньострокового плану державних інвестицій на період 2021-2025 років все ще має обмеження, і, за словами делегата делегації Нге Ан, найскладнішою та найповільнішою для вирішення проблемою залишається розчищення ділянки.

Таким чином, поряд зі зміною системи земельного права, делегат Тхай Тхі Ан Чунг погодився з делегатом Нгуєн Тхі Ле - делегації міста Хошимін та депутатами Національних зборів, які виступали, що вони рекомендують уряду найближчим часом завершити дослідження, щоб подати його на розгляд Національних зборів та прийняти рішення щодо пілотного розділення компенсації, підтримки, переселення та очищення ділянки на незалежні проекти, які будуть реалізовані в деяких місцевостях.
Джерело






Коментар (0)