Ретельно оцініть вплив коригувань планування для забезпечення ефективного землекористування.

10 жовтня вдень Постійний комітет Національної асамблеї (NASC) висловив свою думку щодо політики коригування планування землекористування на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року.

Пропозиція щодо коригування 8 показників землекористування

Представляючи Пропозицію уряду щодо рішення щодо політики коригування Національного планування землекористування на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року, заступник міністра природних ресурсів та навколишнього середовища Ле Мінь Нган зазначив, що наразі низка показників землекористування в національному плануванні землекористування та Національному плані землекористування до 2025 року, затвердженому Національними зборами, більше не відповідає фактичним потребам. Зокрема, Центральний Комітет партії також схвалив інвестиційну політику для проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь із масштабом землекористування близько 10 827 гектарів (очікується, що уряд представить Національним зборам для розгляду та прийняття рішення щодо інвестиційної політики на 8-й сесії 15-х Національних зборів), що призведе до збільшення попиту на землекористування для важливих національних інфраструктурних робіт та проектів.

Заступник міністра природних ресурсів та навколишнього середовища Ле Мінь Нган представив пропозицію уряду щодо внесення до Національних зборів для прийняття рішення щодо політики коригування Національного планування землекористування на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року. (Фото: Хо Лонг)

Отже, якщо його не скоригувати та не доповнити, це обмежить потребу у використанні певних видів земель у населених пунктах, що спричинить труднощі у реалізації ключових національних проектів, проектів, які можуть залучати інвестиції, сприяючи реалізації цілей соціально-економічного розвитку, затверджених Національними зборами, Урядом та Прем'єр-міністром.

Відповідно до положень Закону про землю 2024 року та Указу № 102/2024/ND-CP, Уряд подасть до Національних зборів зміни до Національного планування землекористування на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року, основний зміст яких включає:

По-перше, скоригувати 8 показників землекористування, включаючи: групу сільськогосподарських угідь (рисові угіддя, лісові угіддя спеціального використання, захисні лісові угіддя, виробничі лісові угіддя є природним лісом); групу несільськогосподарських угідь (землі національної оборони, землі безпеки).

По-друге, Національний план землекористування не було подано на затвердження до Національних зборів. Розрахунок та визначення восьми показників землекористування в переглянутому Національному плані землекористування цього разу вимагає ретельного перегляду та збалансування показників землекористування секторів, галузей та місцевостей.

Зокрема, пріоритет надається розподілу земельних фондів для цілей національної оборони та безпеки, стабілізації фондів рисоводчих земель для забезпечення національної продовольчої безпеки, суворому управлінню лісовими угіддями, підтримці лісового покриву для сприяння захисту екологічного середовища, реагуванню на зміну клімату та досягненню цілей сталого розвитку.

Розглянувши цей зміст, голова Економічного комітету Національних зборів Ву Хонг Тхань заявив, що Постійний комітет Економічного комітету погоджується з необхідністю коригування національного планування землекористування на основі підстав та змісту, викладених у поданні уряду.

Однак Постійний комітет Економічного комітету запросив роз'яснення щодо того, що у випадку, якщо Національні збори вирішать скоригувати Національний план землекористування, скільки провінційних планів, національних секторальних планів чи інших пов'язаних планів необхідно скоригувати, щоб забезпечити узгодженість та вплив коригування. Водночас, продовжувати переглядати та з'ясовувати причини, особливо суб'єктивні, що призвели до пропозиції скоригувати показники планування землекористування, щоб забезпечити їхню близькість до практичних потреб...

Уточнити основу, оцінити вплив; уникнути марнування земельних ресурсів

Виступаючи на сесії, Голова Національних зборів Чан Тхань Ман наголосив на важливості Планування землекористування на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року; заявивши, що під час подання цього змісту до Національних зборів необхідно чітко продемонструвати політику та забезпечити дотримання 7 основ, зазначених у статті 53 Закону про планування. Водночас, необхідно уточнити підстави для необхідності коригування Національного планування землекористування.

Голова Національних зборів заявив, що принцип коригування Національного плану землекористування має відповідати правовим нормам щодо перегляду та коригування планів.

Голова Національних зборів Чан Тхань Ман виступає на сесії. (Фото: Хо Лонг)

З іншого боку, Голова Національних зборів зазначив, що необхідно забезпечити потреби землекористування для досягнення цілей соціально-економічного розвитку, забезпечення національної оборони та безпеки, а також розподіляти земельні ресурси розумно, економічно та ефективно між місцевими секторами та галузями. Дотримуватися вимог щодо розвитку інфраструктурних систем, продовольчої безпеки, водних ресурсів, лісового покриву, екосистем, а також належним чином вирішувати соціальні питання, включаючи потребу в житлових землях та виробничих землях для етнічних меншин.

Щодо змісту політики коригування планування землекористування, Голова Національних зборів попросив уточнити зміст, який виражає політику коригування планування, оскільки наразі, згідно зі звітом, існує лише політика необхідності.

Голова Комітету з питань законодавства Національних зборів Хоанг Тхань Тунг також запропонував уточнити підстави для внесення змін до Закону про планування відповідно до положень Закону про планування. Поряд з цим, уряду необхідно доповнити оцінку впливу та уточнити вплив коригування планування на нижчі плани планування в національній системі планування, такі як галузеве планування, регіональне планування, планування провінцій та міст, затверджені Прем'єр-міністром, щоб депутати Національних зборів мали повну основу для розгляду та прийняття рішень.

Завершуючи засідання, заступник голови Національних зборів Нгуєн Дик Хай заявив, що Постійний комітет Національних зборів погодився подати на розгляд та прийняття рішення Національним зборам політику коригування Планування відповідно до пропозиції Уряду; із проханням до Уряду взяти на себе відповідальність за дані щодо реалізації Планування та потреби землекористування, зазначені у поданні.

Постійний комітет Національних зборів звернувся до Уряду з проханням врахувати думки Голови Національних зборів та Постійного комітету Національних зборів, думки експертного органу, завершити підготовку досьє та подання, а також підвищити переконливість під час подання до Національних зборів. Крім того, всебічно проаналізувати та оцінити, додатково уточнити запропоновані причини, підстави, рішення, звернути увагу на показники, підвищити ефективність впровадження Плану та необхідність коригування землепланування та землекористування; оцінити вплив коригування Плану землекористування на необхідність коригування відповідного планування, вплив на процес урбанізації та розвиток інфраструктури, розвиток промисловості та високотехнологічних зон для ефективного використання землі, уникнення марнування земельних ресурсів.../.

Джерело: https://dangcongsan.vn/phap-luat/danh-gia-ky-tac-dong-dieu-chinh-quy-hoach-dam-bao-hieu-qua-su-dung-dat-680319.html