Які правила застосовуються до видачі земельного сертифіката, придбаного у комуни?

VTV.vn - Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища видало рекомендації щодо видачі сертифікатів на землекористування для земель, незаконно виділених комунами, відповідно до статті 140 Закону про землю 2024 року, на основі поточного статусу землекористування та статті 140 Закону про землю 2024 року.

Đài truyền hình Việt Nam•22/01/2026

Ілюстративне зображення.

На урядовому онлайн-порталі пан Нгуєн Ван Тхач ( Фу Тхо ) звернувся до компетентних органів за вказівками щодо вирішення наступних справ:

(1) ²⁰ лютого 2000 року домогосподарству пані Дао Тхі Д. було виділено землю площею 200 м2 Народним комітетом комуни без належного дозволу. У той час Народний комітет комуни стягнув з домогосподарства пані Д. кошти за користування землею у розмірі 3 000 000 донгів. З дати виділення землі до квітня 2025 року домогосподарство пані Д. використовувало землю для вирощування однорічних культур, не реєструючи землю та не отримуючи першого сертифіката на право користування землею.

У травні 2025 року домогосподарство пані Д. розпочало будівництво будинку (у комуні, де не потрібні дозволи на будівництво).

Пан Тач запитав, чи є будівництво будинку пані Д. адміністративним правопорушенням, і якщо так, то яке саме порушення було скоєно та яким Указом це передбачено? Пан Тач попросив надати конкретні вказівки щодо подальших дій (включаючи заходи щодо усунення наслідків).

Якщо домогосподарство пані Д. збудувало вищезгадану будівлю без порушення будь-яких адміністративних правил, чи має воно право зареєструвати землю та отримати сертифікат на використання землі вперше для житлових цілей відповідно до статті 140 Закону про землю 2024 року (будь ласка, надайте конкретні вказівки щодо подальших дій)?

(2) ²² січня 1996 року домогосподарству пана Фунга Ван П. було виділено землю площею 300 м2 Народним комітетом комуни без належного дозволу. У той час Народний комітет комуни стягнув з домогосподарства пана П. кошти за користування землею у розмірі 2 400 000 донгів. З дати виділення землі до кінця 2014 року домогосподарство пана П. використовувало землю для вирощування багаторічних та однорічних культур.

На початку 2015 року домогосподарство пана П. розпочало будівництво двоповерхового будинку площею 100 м² ^; будівля була завершена в жовтні 2015 року і з того часу використовується як житловий будинок.

Домогосподарство пана П. зараз подає запит на реєстрацію землі та видачу земельного сертифіката вперше на площу 300 м² ^{житлової} землі. Пан П. надав оригінальний акт про виділення землі від 22 січня 1996 року, виданий Народним комітетом комуни; та квитанцію про оплату, видану та стягнуту Народним комітетом комуни 22 січня 1996 року. Пан П. користується цією земельною ділянкою без суперечок, а в плані зонування вона позначена як житлова земля.

Стаття 140 Закону про землю 2024 року передбачає такі випадки: (1) випадки, коли земля стабільно використовувалася до 15 жовтня 1993 року; (2) випадки, коли земля стабільно використовувалася з 15 жовтня 1993 року до 1 липня 2004 року; (3) випадки, коли земля стабільно використовувалася з 1 липня 2004 року до 1 липня 2014 року; (4) випадки, коли земля була виділена з 1 липня 2014 року до дати набрання чинності Закону про землю 2024 року.

Пан Тач запитав, чи має право домогосподарство пана П., якому було виділено землю Народним комітетом комуни без належного дозволу 22 січня 1996 року (у період з 15 жовтня 1993 року до 1 липня 2004 року), і яке використовує землю для багаторічних культур з 22 січня 1996 року до кінця 2014 року, а потім для житлових потреб з жовтня 2015 року до 26 вересня 2025 року, на реєстрацію землі та первинну видачу сертифіката на користування землею для житлових потреб? Якщо має право, то яке положення статті 140 Закону про землю 2024 року застосовується? Якщо ні, то яке рішення відповідно до чинних норм?

Міністерство сільського господарства та охорони навколишнього середовища відреагувало на це питання наступним чином:

Самовільне виділення землі є порушенням з боку державного органу, а не землекористувача, тому на землекористувача не накладатимуться адміністративні стягнення.

Будівництво будинків на земельних ділянках житлового призначення (виділених незаконно) не є порушенням використання землі не за цільовим призначенням.

Згідно зі статтею 140 Закону про землю 2024 року щодо видачі сертифікатів на право користування землею та сертифікатів власності на активи, прикріплені до землі, для домогосподарств та фізичних осіб, які наразі використовують землю, виділену без належного дозволу, повноваження видавати початковий сертифікат домогосподарствам та фізичним особам покладаються на Народний комітет на рівні гміни. Тому у випадку, якщо ви запитували, будь ласка, зверніться до вищезазначених правових норм та зверніться до Народного комітету на рівні гміни, щоб визначити походження, поточний статус землекористування та час стабільного використання під час розгляду питання про видачу сертифіката.

Чинне земельне законодавство вже передбачає видачу Свідоцтв про право користування землею та право власності на інші активи, прикріплені до землі, вперше фізичним особам та домогосподарствам, які використовують землю, що була виділена без належного дозволу та стабільно використовувалася з 15 жовтня 1993 року до 1 липня 2004 року, як зазначено у пункті 2 статті 140 Земельного закону.

Відповідно, земельні ділянки, що потребують реєстрації та видачі сертифікатів на право користування землею для житлового будівництва, повинні відповідати умові, що земля стабільно використовувалася та на ній наразі є житловий будинок або житловий будинок та споруди, що служать побуту. Таким чином, використання землі для житлового будівництва у випадках, коли розподіл землекористування не був здійснений компетентним органом, ґрунтується на поточному статусі земельної ділянки, незалежно від наявності на ній житлового будинку.

Застосування політики розгляду та видачі сертифікатів на користування землею домогосподарствам та окремим особам повинно ґрунтуватися на кожному конкретному випадку та на місцевих записах щодо управління земельними ресурсами. Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища радить вам вивчити це питання та звернутися до Народного комітету комуни, де розташована земля, для розгляду та вирішення питання в межах їхніх повноважень.

Джерело: https://vtv.vn/dat-mua-cua-xa-ap-dung-quy-dinh-nao-de-cap-giay-chung-nhan-100260122174942032.htm