22 травня вдень делегація Національних зборів (NAD) міста Хюе обговорила в групі 7 з делегаціями Кієн Зянга , Тхай Нгуєна та Ланг Сона три проекти резолюцій, що безпосередньо стосуються життя людей: звільнення та підтримка плати за навчання для учнів старших класів, універсалізація дошкільної освіти для дітей віком від 3 до 5 років та продовження терміну звільнення від податку на використання сільськогосподарських земель.

Делегат Нгуєн Хай Нам сказав, що інвестування в освіту – це революція для майбутнього.

«Якщо все зробити добре з самого початку, діти зможуть навчатися самостійно все життя».

Виступаючи на дискусії, делегат Нгуєн Хай Нам (делегація Національної асамблеї міста Хюе ) розпочав з асоціації з твору « Люте дитинство » письменника Фунг Куана. Персонаж Мам, хлопчик, який приєднався до революції лише через любов до матері та батьківщини, якось сказав: «Революція — це холостяк десятків мільйонів, сотень мільйонів». Це, здавалося б, наївне твердження, на думку делегата Нама, говорить про істину: інвестування в освіту — це революція для майбутнього.

«Європейські та американські вчені довели, що вік від 3 до 7 років – це «золотий період» для розвитку мови, формування світогляду та когнітивної основи. Діти в цьому віці схожі на суху вату, навчаються дуже швидко та ефективно. Якщо ми навчатимемо англійської мови, життєвим навичкам та базовому мисленню з цього віку, то згодом вони будуть дуже добре навчатися самостійно», – наголосив пан Нам.

З цих аргументів він вважає, що універсалізація дошкільної освіти є необхідною, але не менш важливим є рівний розподіл ресурсів між населеними пунктами. «Для заможних сімей підтримка не така важлива. Але для бідних підтримка витрат на навчання та допомоги є важливою підтримкою, що сприяє підвищенню соціальної рівності», – сказав пан Нам.

Делегат Нгуєн Конг Хоанг (делегація Національної асамблеї провінції Тай Нгуєн) порушив низку важливих питань щодо розуміння та впровадження «загальної дошкільної освіти».

За словами пана Хоанга, універсалізація не обмежується лише звільненням від плати за навчання або її зниженням для деяких груп, а має забезпечити, щоб усі діти віком від 3 до 5 років могли відвідувати школу та мати сертифікат про завершення програми.

«Наразі резолюція стосується лише дітей віком від 3 років, але як щодо дітей до 3 років? Вони також відвідують дитячий садок, але не отримують жодної підтримки. Тим часом це вікова група, про яку батькам, особливо працівникам, важко піклуватися», – сказав пан Хоанг.

Крім того, пан Хоанг вважає несправедливим обмеження підтримки лише дітьми робітників. «А як щодо дітей фермерів, вчителів, лікарів, медсестер? Усі вони заслуговують на підтримку, щоб вони могли рано піти до школи», – висловив свою думку пан Хоанг.

Він запропонував Національним зборам розглянути рішення «два в одному»: універсалізацію освіти для дітей віком від 3 до 5 років та надання підтримки дітям до 3 років. «Якщо це буде зроблено добре, це допоможе сім’ям зменшити фінансовий тиск та обмежити кількість нещасних випадків, спричинених тим, що маленькі діти не отримують професійного догляду», – наголосив пан Хоанг.

Делегат Нгуєн Тхі Кім Бе запропонував розширити сферу допомоги на навчання, включивши до неї дітей, які навчаються в приватних закладах.

Не дозволяйте популяризації залишатися лише на папері.

Як досвідчена людина в секторі освіти, делегат Нгуєн Тхі Кім Бе (делегація Національних зборів провінції К'єнзянг) висловила стурбованість тим, що Національні збори ухвалять резолюцію без належних ресурсів.

«Ми бачили, що під час впровадження нової програми загальної освіти центральний уряд заявив, що виділить кошти, але під час її впровадження місцеві органи влади мали подбати про все: від навчання вчителів до інвестицій в інфраструктуру», – поділилася пані Кім Бе. За її словами, якщо цей підхід продовжиться, бідні провінції зіткнуться з труднощами або навіть зазнають невдачі в універсалізації.

З огляду на це, вона рекомендувала уряду розробити спеціальний план фінансової підтримки для населених пунктів, які не змогли збалансувати свої бюджети. Водночас необхідно враховувати проблему людських ресурсів – підготовку достатньої кількості кваліфікованих вихователів дошкільних закладів.

Пані Кім Бе наголосила на необхідності розширення сфери фінансування навчання дітей, які навчаються в приватних закладах. «Наразі через брак державних шкіл багато сімей змушені віддавати своїх дітей до приватних шкіл. Якщо ця дитина також навчається за національною дошкільною програмою, держава повинна мати відповідну політику підтримки, щоб гарантувати, що право дитини на освіту не буде ігноруватися», – прокоментувала пані Бе.

Повертаючись до дошкільної освіти, делегат Нгуєн Конг Хоанг наголосив: «У дошкільній освіті головним пріоритетом має бути турбота про фізичне здоров’я дітей. Знання того, як їсти та спати, – це вже добре, тоді ми можемо говорити про навчання». Він попередив, що якщо універсалізації буде досягнуто, але не вистачатиме вчителів і шкіл, це буде лише формальністю.

Ентузіазм місцевих делегатів висвітлив реальність: дошкільна освіта, початок усіх початків, є вузьким місцем як у механізмах, так і в ресурсах. Без належних інвестицій з боку центрального уряду мети всебічної універсалізації буде важко досягти. А якщо підтримка надаватиметься лише дітям віком від 3 років, а ясельну групу нехтуватиме, це також вплине на справедливість.

Делегат Нгуєн Тхі Суу звернулася з проханням про роз'яснення положень, пов'язаних зі зниженням податків, що цього разу залишається відкритим у проекті, поданому до Національних зборів.

Сільське господарство потребує більше, ніж просто звільнення від податків

Під час обговорення питання звільнення від сплати податку на використання сільськогосподарських земель та його зниження делегат Нгуєн Тхі Суу (заступниця голови делегації Національних зборів міста Хюе) висловила зовсім іншу точку зору. Вона не лише запропонувала зберегти звільнення від сплати податків, але й попросила роз'яснити положення, пов'язані зі зниженням податків, що залишається відкритим у проекті, поданому до Національних зборів цього разу.

«Ми спираємося на резолюції 1993 року, але наразі більша частина сільськогосподарських угідь звільнена від оподаткування. Сума податкових звільнень щороку сягає десятків тисяч мільярдів донгів. Тим часом структура сільськогосподарського ВВП зменшилася до однозначного числа. Тож де ж ефективність політики?» — запитала пані Суу.

Вона також вказала на недоліки в методиці розрахунку податку на сільськогосподарські угіддя, яка досі базується на критеріях класифікації 1996 року, що вже не підходить для поточної виробничої ситуації. Водночас вона запропонувала додати положення про повернення земель або повне стягнення податку для організацій, яким виділено землю, але які безпосередньо не використовують її, щоб уникнути зловживань політикою звільнення від сплати податків.

«Чи досі доречна політика звільнення та зниження податків, яка тривала три десятиліття завдяки резолюції? Я пропоную дослідити та розробити окремий Закон про податок на використання сільськогосподарських земель, щоб створити більш стабільний, прозорий та сталий правовий коридор», – запропонувала вона.

У цьому змісті делегат Нгуєн Хай Нам також запропонував Міністерству фінансів сміливо розробити новий закон, замість того, щоб продовжувати поширювати політику звільнення та зниження податків за допомогою тимчасових резолюцій з 1993 року по теперішній час.

Ле Тхо

Джерело: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/dau-tu-cho-giao-duc-mam-non-can-di-kem-nguon-luc-phu-hop-153898.html