Сприяти децентралізації, делегуванню повноважень та покращенню потенціалу правоохоронних органів

3 лютого в Хошиміні Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь, Голова Керівного комітету з виконання Резолюції Національних зборів 98/2023/QH15 про пілотне впровадження низки конкретних механізмів та політик розвитку Хошиміна, головував на другому засіданні Керівного комітету.

У конференції також були присутні товариші: Нгуєн Ван Нен, член Політбюро , секретар міського партійного комітету Хошиміна, заступник голови керівного комітету; Ле Мінь Хай, секретар Центрального комітету партії, заступник прем'єр-міністра; Фан Ван Май, член Центрального комітету партії, заступник секретаря міського партійного комітету, голова Народного комітету Хошиміна, голова робочої групи керівного комітету; керівники міністерств, галузей, центральних та місцевих установ, члени керівного комітету.

Резолюція № 98/2023/QH15 передбачає пілотне впровадження низки конкретних механізмів та політик розвитку Хошиміна щодо (i) управління інвестиціями; (ii) фінансів та державного бюджету; (iii) управління міськими ресурсами та навколишнім середовищем; (iv) пріоритетних галузей та професій для залучення стратегічних інвесторів до міста; (v) управління наукою та технологіями, інноваціями; (vi) організації уряду Хошиміна та міста Тху Дик.

Відразу після ухвалення Національними зборами Резолюції 98 (24 червня 2023 року) Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь провів робоче засідання Постійного комітету уряду з містом Хошимін з питань виконання Резолюції. Після цього Прем'єр-міністр підписав рішення про створення Керівного комітету з виконання Резолюції 98.

На першій зустрічі (26 листопада 2023 року) Прем'єр-міністр доручив кожному міністерству, галузі та місту Хошимін конкретні завдання щодо виконання Резолюції 98. На другій зустрічі делегати зосередилися на звітуванні про виконання Резолюції 98, дорученнях Прем'єр-міністра, викладених у Повідомленні № 506/TB-VPCP, яким завершилася перша зустріч, причинах, досвіді, труднощах, рекомендаціях, а також запропонованих напрямках, завданнях та рішеннях на майбутнє.

У звітах та думках, висловлених на конференції, було оцінено, що виконання Резолюції 98 досягло певних початкових результатів, сприяючи створенню нового імпульсу, нового духу та нової впевненості для подальшого розвитку та зростання Хошиміна.

Прем'єр-міністр звернувся до міністерств, відомств та агентств міста з проханням відверто проаналізувати, що було зроблено, а що не було зроблено, без поблажливості, яка може призвести до затримки роботи, її неефективності та зменшення практичності Резолюції.

Керівники міністерств та відомств доповіли про стан виконання та взяли на себе конкретні зобов'язання щодо прогресу у виконанні наступних завдань: подання до Уряду для оприлюднення 4 указів; завершення Проекту розвитку ринку вуглецевих кредитів у В'єтнамі; додавання функції міжнародного транзитного порту до портової зони Кан Зіо; інвестування в розширення швидкісної автомагістралі Хошимін - Чунг Луонг; вивчення інвестиційного плану розширення швидкісної автомагістралі Хошимін - Лонг Тхань - Дау Зіай; вивчення та впровадження процедур зміни цільового призначення лісових земель у районі Кан Зіо відповідно до положень законодавства; завершення Проекту Міжнародного фінансового центру в Хошиміні; проведення комплексного дослідження провінцій та міст з рівнями бідності, вищими за національні, для пропозиції конкретних планів та рішень, включаючи Хошимін; керівництво децентралізацією видачі судових протоколів Міністерству юстиції при Народному комітеті міста Тху Дик, районах та інші завдання.

З боку Хошиміна, в оголошенні про завершення першої Конференції, місту було доручено головувати на 5 завданнях. За останній час Хошимін терміново та рішуче впровадив механізми та політику, виконавши багато поставлених завдань у строки. Міська народна рада видала 9 резолюцій щодо реалізації політики, передбаченої Резолюцією 98, міський народний комітет виконав 6 завдань та активно виконує решту завдань у строки.

Секретар партії міста Хошимін Нгуєн Ван Нен високо оцінив зусилля, спроби та почуття відповідальності відповідних установ у виконанні Резолюції 98, але зазначив, що роботу необхідно пришвидшити.

У своєму заключному слові від імені уряду прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь подякував, висловив високу оцінку та похвалу партійному комітету, уряду та народу Хошиміна за їхні великі зусилля та зусилля, спрямовані на всебічне виконання політичних завдань 2023 року, досягнення багатьох важливих результатів.

Соціально-економічна ситуація наступного місяця буде кращою, ніж попереднього місяця, наступний квартал буде кращим, ніж попередній квартал, а 2023 рік буде загалом кращим, ніж 2022 рік, особливо щодо сприяння зростанню ВВП, надходженню до бюджету країни та гарного виконання роботи із забезпечення соціального забезпечення.

Хошимін також нещодавно співпрацював з відповідними агентствами, щоб прийняти в'єтнамців за кордоном та успішно організувати програму «Весняна батьківщина» у 2024 році з позитивними та широкомасштабними наслідками.

Прем'єр-міністр визнав, що з виконанням Резолюції 98 місто Хошимін виконало 10/22 завдань. Міська народна рада ухвалила 49 резолюцій щодо виконання завдань соціально-економічного розвитку, включаючи 9 резолюцій щодо виконання Резолюції 98; провела 4 засідання, ухвалила 24 резолюції, що визначили механізми та політику 19/27, що належать до її компетенції.

Міський народний комітет опублікував План реалізації Постанови № 98; завершив роботу над пунктом 6/25, надав коментарі головним органам щодо доповнення та завершення решти пунктів 19/25 та подав його до міського народного комітету для оприлюднення згідно з графіком.

Щодо оприлюднення правових документів та завдань центральних міністерств і галузей, то на сьогодні міністерства та галузі подали на оприлюднення 2/4 постанов Уряду та 1 рішення Прем'єр-міністра.

Зокрема, включаючи Декрет № 07/2024/ND-CP від 1 лютого 2024 року, що детально визначає обрання, найм, управління та використання кадрів та державних службовців, що працюють у комунах, містах та районних округах; Декрет № 11/2024/ND-CP від 2 лютого 2024 року, що визначає відсотки за позиками, розумний прибуток, способи оплати та врегулювання інвестиційних проектів за контрактами BT; звільнення від податку на прибуток підприємств та податку на доходи фізичних осіб у Хошиміні; Рішення № 20/2023/QD-TTg від 10 серпня 2023 року, що визначає децентралізацію, порядок та процедури місцевого коригування загального планування будівництва функціональних зон, місцевого коригування загального міського планування та місцевого коригування спеціалізованого планування технічної інфраструктури у Хошиміні.

Щодо виконання 13 завдань, зазначених у Повідомленні № 506/TB-VPCP, то на сьогодні агентства виконали 2/13, виконують 10/13, а завдання № 7 не виконано (будівництво міської залізничної інфраструктури).

«Порівняно з виконанням Резолюції 54 у 2017 році, виконання Резолюції 98 вимагає більше роботи, але воно відбувається швидше та якісніше. Однак, порівняно з вимогами, практикою та побажаннями міста Хошимін та уряду, все ще існує прогалина, і виконання все ще відбувається повільно», – заявив прем’єр-міністр.

Таким чином, міністерствам, відділенням та членам Керівного комітету необхідно і надалі підвищувати обізнаність, сприяти духу відповідальності, самосвідомості, проактивності та креативності, щоб зосередитися на виконанні роботи; бути більш рішучими, сильнішими, уважнішими, рішучішими, робити висновки, тісніше та ефективніше координувати свої дії.

«Процес не зупиняється на запропонованих завданнях, а потребує пропозицій, якщо виникають нові проблеми чи питання, що виникають. Якщо щось застрягне або не підійде, ми продовжимо це доповнювати», – наголосив Прем’єр-міністр.

Прем'єр-міністр звернувся до міністерств та відомств з проханням впровадити інноваційні методи роботи з містом Хошимін, згідно з якими міністерства та відомства, що не виконали покладених на них завдань, повинні призначити спеціалізований персонал з достатніми можливостями, кваліфікацією, відповідальністю та ентузіазмом для виконання відповідної роботи.

Прем'єр-міністр наголосив на важливості сприяння децентралізації, покращення потенціалу правоохоронців, виділення відповідних ресурсів та посилення інспекцій та нагляду...

Щодо конкретних завдань, Прем'єр-міністр доручив віце-прем'єр-міністру Чан Лу Куангу головувати та безпосередньо керувати завершенням та поданням до Хошиміна (головує Міністерство внутрішніх справ) постанови уряду про децентралізацію державного управління в низці сфер, що має бути завершено у лютому 2024 року.

Віце-прем'єр-міністр Чан Хонг Ха головує та безпосередньо керує завершенням та поданням на оприлюднення Указу, що регулює механізми та політику заохочення розвитку сонячної енергетики на дахах, встановленої в штаб-квартирах адміністративних установ та державних установ (під керівництвом Міністерства промисловості і торгівлі), що має бути завершено у другому кварталі 2024 року.

Щодо вказівок щодо децентралізації видачі судимостей, Прем'єр-міністр доручив Міністерству юстиції терміново передати децентралізацію видачі судимостей Департаменту юстиції при Народному комітеті міста Тху Дик та районів.

«Де б не були люди, там найзручніше місце для видачі судимостей. Зробіть це максимально простим для людей, щоб їм не довелося витрачати багато часу та грошей на виконання вимог», – сказав прем’єр-міністр.

Щодо розвитку Міжнародного транзитного порту Канджіо, прем'єр-міністр заявив про необхідність вибору стратегічного інвестора для створення спільного підприємства з в'єтнамським партнером з метою дотримання в'єтнамського законодавства та міжнародних зобов'язань, включаючи вимоги ЮНЕСКО щодо біосферного заповідника Канджіо.

Прем'єр-міністр доручив подальше зміцнення та якісну комунікацію, щоб люди в країні та міжнародні партнери чітко розуміли питання, пов'язані з розвитком порту Канджіо, наголосивши, що порт Канджіо та нинішній порт Кай Меп-Тхі Вай сприятимуть спільній силі, а не лише Кай Меп чи Канджіо. Водночас необхідно ретельно оцінити вплив на навколишнє середовище та подати його компетентному органу у першому кварталі 2024 року.

Прем'єр-міністр також доручив конкретні завдання, пов'язані з низкою проектів швидкісних автомагістралей, в яких віце-прем'єр-міністр Ле Мінь Хай безпосередньо керував вирішенням питань, пов'язаних із джерелами капіталу для інвестицій у розширення швидкісної автомагістралі Хошимін - Лонг Тхань - Дау Зяй. Віце-прем'єр-міністр Чан Хонг Ха безпосередньо доручив відповідним установам терміново подати процедури для реалізації проекту швидкісної автомагістралі Хошимін - Мок Бай та інвестування в розширення швидкісної автомагістралі Хошимін - Чунг Луонг.

Щодо інвестицій у будівництво міської залізничної інфраструктури, Народний комітет міста Хошимін терміново дослідив та запропонував комплексний інвестиційний план, мобілізуючи достатньо великі внутрішні та іноземні ресурси для синхронного впровадження міських залізничних ліній міста відповідно до плану. Голова Народного комітету міста Хошимін Фан Ван Май заявив, що цей комплексний план буде представлено у першому кварталі 2024 року.

Щодо застосування стандартів бідності відповідно до характеристик Хошиміна, Міністерству праці, у справах інвалідів війни та соціальних справ доручено узагальнити провінції та міста з стандартами бідності, вищими за центральний стандарт бідності, та завершити відповідне досьє для звіту Прем'єр-міністру до кінця лютого 2024 року.

Прем'єр-міністр закликав до того, щоб на наступній зустрічі було досягнуто більшого прогресу, ніж на попередній, аби Резолюція 98 могла бути успішно впроваджена. З цієї нагоди Прем'єр-міністр також звернувся до міста Хошимін з проханням продовжити перегляд роботи з організації святкування Тет щасливим, безпечним, економічно вигідним, здоровим та змістовним чином, щоб ніхто не втратив Тет.

Посилання на джерело