Депутат Національних зборів Ха Си Донг взяв участь в обговоренні інвестиційної політики проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь.

Сьогодні вранці, 13 листопада, Національні збори обговорили в групах інвестиційну політику проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь; скоригували інвестиційну політику проекту Міжнародного аеропорту Лонг Тхань; та проект резолюції Національних зборів про пілотне впровадження проектів комерційного житла шляхом укладання угод про отримання прав землекористування або наявність прав землекористування.

Виступаючи на дискусійній сесії, делегат Ха Си Донг, постійний заступник голови Народного комітету провінції Куангчі , висловив свою згоду з пропозицією уряду щодо резолюції щодо пілотного впровадження проектів комерційного житла шляхом укладання угод про отримання прав користування землею або землі з існуючими правами користування.

За словами делегата, це дуже гуманна та практична політика. Наразі попит на міське житлове будівництво та комерційні проекти дуже великий, особливо у великих містах, промислових зонах..., де попит на землю для комерційного житлового будівництва є надзвичайно нагальним.

Делегат Ха Си Донг виступає на груповій дискусії 13 листопада - Фото: NL

Крім того, делегати також поділилися своїми думками щодо деяких аспектів проекту резолюції, вказали на труднощі та запропонували деякі рішення для подальшого вдосконалення.

Делегат Ха Си Донг погодився із заявою: «У контексті зростаючого попиту на комерційне житло нам потрібен гнучкий механізм для сприяння розвитку проектів. Проект резолюції буде додатковим інструментом поряд із Законом про землю, спрямованим на створення сприятливих умов для інвесторів, а також для населених пунктів під час реалізації проектів комерційного житла».

Делегати запропонували уряду ретельно оцінити ефективність використання землі для поточного комерційного житла, уникати неефективного землекористування, використовувати цю гуманну політику для «наживи», а водночас мінімізувати спекуляції землею та «накопичення», які негативно впливають на ціни на нерухомість.

За словами делегата, чинний проект в основному відповідає законодавчим вимогам, але центральному уряду все ще потрібно звернути увагу на додаткові положення, особливо щодо забезпечення безпеки ринку нерухомості, уникнення спекуляцій землею, отримання прибутку від проектів та забезпечення сталого розвитку ринку. Це дуже важливо для захисту прав людей та інвесторів, створення здорового та сталого ринку нерухомості.

Делегат Ха Си Донг погодився з ідеєю проведення пілотного проекту по всій країні, щоб забезпечити справедливість між населеними пунктами та уникнути механізму «проси-дай». Однак деякі населені пункти не повідомляли про проблеми з реалізацією проектів комерційного житла, тому пропонується провести пілотний проект у деяких населених пунктах з великим попитом на комерційне житло та населених пунктах, які мають труднощі з реалізацією відповідно до чинних норм, а потім підсумувати, оцінити та розширити на інші населені пункти.

Делегат Ха Си Донг зазначив, що питанням, що викликає занепокоєння, є регулювання сільськогосподарських угідь, особливо спеціалізованих рисових угідь та лісових угідь; він повністю погоджується з пропозицією бути обережним у врегулюванні цих типів земель, забезпечуючи водночас підтримку стабільної площі рисових угідь у 3,5 мільйона гектарів та рівень лісистості 42%. Це важливі умови для захисту природних ресурсів та національної продовольчої безпеки.

Делегати підтримали видання резолюції щодо пілотного впровадження проектів комерційного житла шляхом укладання угод про права користування землею. Однак, щоб забезпечити доцільність та ефективність резолюції, рекомендується, щоб редакційний комітет ретельно переглянув та доповнив конкретні та детальні нормативні акти, щоб уникнути конфліктів з чинними нормативними актами, особливо щодо прав користування землею (Закон про землю 2024 року) та захисту земельних ресурсів, продовольчої безпеки та навколишнього середовища.

Щодо інвестиційної політики проекту високошвидкісної залізниці на осі Північ-Південь, делегат Ха Си Донг запропонував рішення для забезпечення доцільності проекту:

По-перше, необхідно розробити спеціальну політику залучення інвестицій. За великого загального обсягу інвестицій проект потребує гнучкого та конкретного механізму, включаючи залучення капіталу з міжнародних інвестиційних фондів, пільгових кредитів або мобілізацію внутрішніх облігацій для зменшення тиску на бюджет.

По-друге, необхідно розділити проект на багато фаз. Поділ інвестиційних компонентів на фази не лише допомагає здійснювати більш ретельний моніторинг, але й створює умови для розумного розподілу ресурсів, уникає їх марнування та відповідає фінансовим можливостям кожного періоду нашої країни.

По-третє, необхідно створити професійні людські ресурси та використовувати сучасні технології. Передача технологій необхідна для того, щоб В'єтнам міг самостійно експлуатувати та обслуговувати залізницю після завершення будівництва. Нам потрібно підготувати висококваліфікований технічний персонал та співпрацювати з досвідченими партнерами в цій галузі, щоб забезпечити ефективну роботу проєкту.

Делегати також вказали на поточні труднощі та недоліки, які центральний уряд повинен врахувати:

По-перше, великі джерела капіталу та ризики, пов'язані з державним боргом. З огляду на інвестиційні витрати, що перевищують 67 мільярдів доларів США, одним з найбільших викликів є забезпечення стабільних джерел капіталу без збільшення тягаря державного боргу. Мобілізація капіталу з позабюджетних джерел вимагає прозорої політики та суворого управління, щоб уникнути довгострокових фінансових ризиків. Це найважливіший зміст для забезпечення «успіху чи провалу» проекту та забезпечення сталого розвитку країни.

Питання джерел капіталу та ризиків погашення боргу є великим тиском для проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь. Для забезпечення доцільності проекту центральному уряду необхідно мати прозорі рішення, суворе управління та контроль довгострокових фінансових ризиків. Диверсифікація джерел капіталу, мобілізація облігацій, ефективне управління капіталом та проведення політики захисту національних фінансів необхідні для уникнення негативного впливу на національний бюджет та державний борг.

По-друге, технологічні ризики та експлуатаційні витрати. В'єтнам не має досвіду будівництва високошвидкісних залізниць (це вперше), тому будуть ризики під час експлуатації та технічного обслуговування. Це нова галузь, яка вимагає складних технологій та високих витрат на технічне обслуговування. Нам потрібно скласти бюджет та спланувати довгострокове технічне обслуговування, щоб забезпечити сталий розвиток.

По-третє, вплив на навколишнє середовище та очищення території. Загальна площа земель, що потребує проекту, становить близько 10 827 гектарів, з яких рисові угіддя – близько 3 655 гектарів; лісові угіддя – близько 2 567 гектарів; інші типи земель – близько 4 605 гектарів, а також потрібне переселення близько 30 209 домогосподарств. Очищення території та екологічний захист вимагають наукового процесу та високого консенсусу з боку громади. Це делікатне питання, яке безпосередньо впливає на права та інтереси людей і вимагає особливої ​​уваги на центральному та місцевому рівнях.

Делегати повністю погодилися з тим, що центральний уряд запровадив до 19 конкретних механізмів та політик для цього проєкту, включаючи коригування масштабу земель та основних процедур дій для забезпечення прогресу. Однак, на думку делегатів, під час застосування цих конкретних механізмів центральний уряд повинен ретельно спрямовувати та надавати конкретні вказівки, а також мати суворий механізм інспекції та контролю для досягнення найкращої ефективності та уникнення негативу та марнотратства в процесі реалізації.

Делегати погодилися з центральним урядом щодо створення спеціалізованого керівного комітету з управління проектами. Цей керівний комітет відповідатиме за моніторинг та нагляд за ходом реалізації проекту, забезпечення прозорості процесу торгів, розподіл бюджету та технологічний нагляд для забезпечення якості проекту.

Делегати також заявили про необхідність мінімізувати негативний вплив на мешканців та навколишнє середовище. Необхідно провести повне обстеження та оцінку впливу на навколишнє середовище, а також вжити заходів щодо пом'якшення наслідків, таких як справедлива компенсація та розумне переселення, щоб уникнути появи неблагополучних домогосподарств.

Делегат Ха Си Донг підтвердив, що проект високошвидкісної залізниці Північ-Південь є не лише символом розвитку транспортної інфраструктури, а й демонструє рішучість В'єтнаму в міжнародній інтеграції та напрямку сталого розвитку. Проект вимагає тісної координації між відомствами та галузями, консенсусу з боку Національних зборів та участі соціальних ресурсів.

Делегати високо оцінили проєкт і висловили сподівання, що він незабаром буде успішно реалізований, принісши країні великі переваги в багатьох аспектах.

Кам Нунг - Нгуєн Лі

Джерело: https://baoquangtri.vn/dbqh-ha-sy-dong-tham-gia-thao-luan-ve-chu-truong-dau-tu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-189697.htm